分析通信行業(yè)共建共享的問題及對策建議

崔磊

【摘要】 我國現代通信行業(yè)主要被三家大型通信企業(yè)所壟斷，聯(lián)通、移動以及電信公司在通信市場的競爭日益激烈，導致我國通信行業(yè)共建共享存在了一些問題。本文將以通信行業(yè)共建共享的問題為出發(fā)點，從電信基礎設施建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、通信行業(yè)共建共享的溝通機制有待完善、以及通信行業(yè)共建共享的管理三個層面來進行具體分析。并針對這些在通信行業(yè)共建共享上存在的問題給出建設性的意見。

【關鍵詞】 通信行業(yè) 共建共享 問題 對策

自社會進入新世紀以來，我國經濟飛速發(fā)展，我國的通信行業(yè)也在一定程度上取得了巨大的成就，但是我國的通信行業(yè)基礎設備還在重復性的建設當中，這一定程度上限制了通信行業(yè)的發(fā)展，以及我國國民對于通信的普及使用。而且在極大程度上浪費了資源并且破壞了我國的生態(tài)環(huán)境。所以，通信行業(yè)的共建共享勢在必行，我國通信行業(yè)的相關者也逐漸認識到了這一點，并開始展開具體工作，但是通信行業(yè)的共建共享不是一蹴而就，在諸多方面都存在著問題，我們現在所要做的就是要找出這些問題的根源，然后逐一進行應對。

一、通信行業(yè)共建共享的問題

1、電信基礎設施建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。正如上文所說，我國現代的通信行業(yè)主要被三家大型運營商所壟斷，分別是移動、聯(lián)通以及電信公司。三家運營商在國內市場的競爭日益激烈，不斷出臺惠民政策，使自己企業(yè)的利益最大化，但這樣十分不利于我國通信行業(yè)的共建共享，也不利于電信基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃，沒有宏觀調控及對基站建設的規(guī)劃統(tǒng)籌。相關管理者也沒有起到統(tǒng)一調控的作用，使我國現在的通信行業(yè)的基礎建設比較分散，通信信息也沒有得到及時的共享。

2、通信行業(yè)共建共享的溝通機制有待完善。通信行業(yè)共建共享的溝通機制分為兩大板塊，第一大板塊是行業(yè)內部共建共享，第二大板塊是通信行業(yè)與其他行業(yè)之間的共建共享。顯然我國現代的通信行業(yè)這兩點做的還不夠好，通信行業(yè)與其他行業(yè)之間也缺乏相對的溝通以及相應的協(xié)調機制，最后導致物質資源的浪費以及對我國環(huán)境造成了極大的影響。我們要抓住現在通信行業(yè)正在趨于共享化的機遇，支持基站建設，將我國的寬帶戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。這樣才能使未來我國的通信行業(yè)發(fā)展更加迅速，國民使用更加便捷。

3、通信行業(yè)缺乏共建共享的管理機制。上文提到，通信行業(yè)的共建共享不是一蹴而就的，這是一個極具復雜性的過程，也是一項周期性較長的過程，那么在這個過程中就要有一個相對完善的管理機制，然而現在通信行業(yè)內部卻沒有一個較為完善的管理機制運行。這使得在通信行業(yè)的共建共享上缺乏宏觀調控的統(tǒng)一認識，這也一定程度上的造成了基礎建設的重復以及環(huán)境資源的浪費。共建共享的管理也涉及到了經濟支出的數額甚至影響著各大通信企業(yè)的自身利益以及企業(yè)利潤。如果沒有一個統(tǒng)一機制進行管理，還會造成行業(yè)內部的協(xié)調紊亂，導致問題頻頻出現卻沒有一個絕對的責任歸屬。

二、對于通信行業(yè)共建共享問題的對策

1、完善通信行業(yè)共建共享管理體系。完善通信行業(yè)共建共享體系是實現通信行業(yè)共建共享的首要任務，現在的通信行業(yè)市場由于三大運營商互相爭奪市場，導致三方互相推遲網絡運營，導致我國通信行業(yè)整體發(fā)展遲緩。但是在這種情況下，很難使三方的意見觀點達成共識，這就需要一個相對公平及公正的。建立一個較為完善的通信共建共享機制是我們首先要做的，然后讓政府出臺充當行業(yè)的統(tǒng)籌者，使管理機制能夠相對平穩(wěn)的運行以及深入完善。

2、計劃對通信行業(yè)共建共享的管理工作建議。對于通信行業(yè)共建共享的管理工作具體實施大致有如下幾點，第一點是要做好共建共享的監(jiān)督檢查工作，防止某一方因個人利益而破壞管理體制的運營。第二點是遵循市場規(guī)律，不要打破原有的市場競爭動向，使通信行業(yè)市場造成紊亂。第三點是重點發(fā)展通信技術，從而更快的推動通信行業(yè)共建共享的發(fā)展，杜絕互相推諉以及破壞和諧管理機制的行為。

3、對通信行業(yè)共建共享模式做出創(chuàng)新。要發(fā)揮出市場配置資源的優(yōu)勢，改變現有的通信行業(yè)商業(yè)模式，建立一個合理、公平以及能夠實現共享的商業(yè)模式。在黨的十八屆三中全會中，明確指出了要處理好政府和市場關系的核心問題，使市場在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮出政府作用。我們應該響應政府的號召，將通信行業(yè)共建共享的模式做出創(chuàng)新，使通信共建共享能在一個有限的時間周期內完成，有效利用政府出臺的相關政策，讓政府發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)劃的職能，早日實現通信行業(yè)的共建共享。

結語：根據國務院、工業(yè)和信息化部、國資委《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知中》，我們可以感受到政府對于通信行業(yè)的共建共享是下了較深的決心及力度，移動、聯(lián)通、電信三大運營商也聽取了相關意見，現在通信行業(yè)的共建共享正在有條不紊的進行中，當然也會有存在的問題，但是通過政府部門以及運營商之間的協(xié)調及規(guī)劃，通信行業(yè)的共建共享可以說是指日可待。

參 考 文 獻

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