摘要：新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，而農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，尤其要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要我們革新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集約化、農(nóng)民合作社組織化、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)專業(yè)化，通過(guò)這幾個(gè)方面的共同帶動(dòng)，推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該文主要結(jié)合實(shí)際情況，論述了新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，希望通過(guò)該次研究用全新的發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)民合作社；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；忠縣

黃麗容. 樹立新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（11）：17.

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集約化發(fā)展觀

在全新的歷史階段，只有不斷堅(jiān)持深化改革，才能穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施。黨的十八大三中全會(huì)明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，賦予了土地政策新的內(nèi)容，為加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)明確了方向，也為加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

近年來(lái)，忠縣采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、置換形式，流轉(zhuǎn)土地集約化種植水果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻等生態(tài)農(nóng)業(yè)。截至目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到65萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率為48%，涉及農(nóng)戶13萬(wàn)戶，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的有1182戶，共計(jì)45萬(wàn)畝，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)率為32%。通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將分散的土地集中到地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織和糧食生產(chǎn)大戶的手中，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)能手在資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)駕馭能力，由這些組織實(shí)現(xiàn)土地集約化和規(guī)劃經(jīng)營(yíng)。而土地流轉(zhuǎn)方的農(nóng)民群眾可以從農(nóng)業(yè)勞作中解脫出來(lái)，從事第二和第三產(chǎn)業(yè)工作，增加額外經(jīng)濟(jì)收入。

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)作物種植比例，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作正好能夠?qū)崿F(xiàn)上述要求，為一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。因此，在今后工作中需要進(jìn)一步制定和落實(shí)各種激勵(lì)措施，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織，實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)和規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，確保失地農(nóng)民能夠正常的生存和發(fā)展。

結(jié)合地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成片集中的流轉(zhuǎn)承包地，實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn)、集中開發(fā)、集中種植，促進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極扶持地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立示范基地，強(qiáng)化企業(yè)和合作組織以及種植大戶的合作，按照企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理分配 [1]。

二、農(nóng)民合作社組織化發(fā)展觀

黨的十八大提出要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育全新的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系[2]。近年來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要載體。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)容廣泛，涉及到種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)手工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。合作組織將分散的農(nóng)民群眾聚合在一起，開展專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)以及品牌化經(jīng)營(yíng)。

忠縣最近幾年農(nóng)民合作社健康有序發(fā)展，累計(jì)發(fā)展農(nóng)民合作社494個(gè)，入社成員11.2萬(wàn)戶，農(nóng)民參合率達(dá)46%，覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)10余個(gè)。全縣合作社資產(chǎn)總額達(dá)1.5億元，實(shí)現(xiàn)收入13.2億元、盈利2.6億元。農(nóng)民合作社組織化發(fā)展有利于加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有利于形成一鄉(xiāng)一品、一村一格局，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有規(guī)模，農(nóng)戶集中闖市場(chǎng)局面。農(nóng)民合作社組織化發(fā)展有利于加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，通過(guò)土地適度流轉(zhuǎn)，使得先進(jìn)栽培模式和實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)械化生產(chǎn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一病蟲害防治。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)民合作社和科研單位進(jìn)行溝通交流，廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。

因此，在今后農(nóng)民合作社發(fā)展中要進(jìn)一步加大政策支持力度，規(guī)范農(nóng)民合作社組織化發(fā)展進(jìn)程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)資金扶持和信貸支持力度，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)和引導(dǎo)。建立農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)土地，指導(dǎo)各地參照農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民合作社和地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市場(chǎng)主體相對(duì)接，充分發(fā)揮好在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的中間橋梁作用。

三、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)專業(yè)化發(fā)展觀

目前，全國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)逐漸由過(guò)去傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要加強(qiáng)制度和經(jīng)營(yíng)模式方面的創(chuàng)新，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有著很大幫助，個(gè)體農(nóng)民、種糧大戶、以及合作社在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力方面比較薄弱，而地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在這方面將發(fā)揮巨大作用。

近年來(lái)，忠縣圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘、筍竹，健康畜禽、生態(tài)漁業(yè)、綠色蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、組織化、規(guī)?；?。忠縣發(fā)展了10家檢測(cè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)，他們分別為三峽建設(shè)集團(tuán)、派森百橙汁、威旺食品、齡童米業(yè)、興邦生態(tài)、皇華種業(yè)、星能釀造、中水水產(chǎn)忠縣良種繁殖場(chǎng)、忠州腐乳、忠州酒業(yè)。通過(guò)地方龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能構(gòu)建現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系。

在今后的發(fā)展中，需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)資金、建設(shè)用地等方面給予政策傾斜，加強(qiáng)地方龍頭企業(yè)和農(nóng)民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)+訂單的生產(chǎn)模式。同時(shí)，還要打破地域間的限制，發(fā)展龍頭企業(yè)群，實(shí)現(xiàn)群集規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮規(guī)模化經(jīng)濟(jì)效益，真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1] 段全珍. 發(fā)揮貴州農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)[J]. 中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2004（05）.

[2] 呂 萍. 加快合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè) 推進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[J]. 貴州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（02）.