李軍

黨的十八屆三中全會《決定》作出了“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”的戰(zhàn)略部署。為進一步深化學(xué)校體育改革，國務(wù)院辦公廳于2016年5月6日印發(fā)了《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》。2016年9月20日，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，提出到2020年左右，初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。此外，還將改革中考錄取計分科目構(gòu)成，將體育納人錄取計分科目。

在此大背景下，體育教學(xué)改革必將步人改革的深水區(qū)，學(xué)生運動傷害也不可避免地成為人們關(guān)注和關(guān)心的熱點。作為運動傷害更易多發(fā)的小學(xué)階段，如何預(yù)防和應(yīng)對校園運動傷害，值得探討研究。

僅靠教育部門的力量遠遠不夠

小學(xué)階段預(yù)防和應(yīng)對校園運動傷害，僅靠教育部門的力量顯然是遠遠不夠的，迫切需要動員全社會力量給予支持。

隨著國家對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域投人的力度不斷加大，中小學(xué)校硬件建設(shè)取得了一定進展。但毋庸置疑，在不少地區(qū)和學(xué)校，學(xué)校硬件設(shè)備設(shè)施尚不能滿足教育教學(xué)的需要。預(yù)防和應(yīng)對校園運動傷害對硬件設(shè)備設(shè)施有著較高的要求，亟須各級黨委、政府乃至全社會對學(xué)校體育教學(xué)所需設(shè)備設(shè)施加大投人力度，塑膠跑道、室內(nèi)運動場館、運動器材器械以及學(xué)校衛(wèi)生室的建設(shè)應(yīng)迎頭趕上，以適應(yīng)體育教學(xué)改革的需求。

在廣大農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，學(xué)校體育師資力量薄弱，很多學(xué)校甚至沒有專職體育教師，這在一定程度上限制了預(yù)防和應(yīng)對校園運動傷害工作的開展。這方面可以采取多條腿走路的辦法予以解決。首先，要加快人事制度改革，在教師招聘、教師編制等方面重視專職體育教師的引進。其次，要通過協(xié)調(diào)，加強教育部門和學(xué)校與社會專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部的合作，采用“請進來、派出去”的方式，通過技術(shù)、人才的支持，不斷增強學(xué)校體育師資力量。再次，構(gòu)建相關(guān)協(xié)調(diào)平臺，形成支持學(xué)校體育的長效機制，動員鼓勵科研院所、社會團體、廠礦企業(yè)、熱心人士參與到提升學(xué)校體育師資質(zhì)量中來。

小學(xué)生年齡尚小，難免發(fā)生校園運動傷害，而運動傷害一旦發(fā)生，往往是家長與學(xué)校或教育主管部門直接進行交涉。在處置過程中，常見責(zé)任認(rèn)定不清、處置方案不當(dāng)現(xiàn)象，以至于糾紛不斷，影響校園正常秩序，更讓校方對于校園體育運動畏首畏尾、縮手縮腳。在處置支持中，社會各界特別是政府部門要完善校方責(zé)任險制度，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制。這樣一旦發(fā)生校園運動傷害，可在保險范圍內(nèi)給予處置，切實減輕學(xué)校經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。其次，可以探索建立校園運動傷害第三方調(diào)解處置辦法。保險公司、司法機關(guān)和政府相關(guān)部門、社會相關(guān)機構(gòu)可以聯(lián)合建立第三方處置機構(gòu)，發(fā)生校園運動傷害后迅速介人，在法律和政策框架內(nèi)與家長直接對話調(diào)解。這些處置政策、方式能夠充分消解學(xué)校的后顧之憂，將學(xué)校從紛爭中解脫出來，保護學(xué)校體育教學(xué)改革的積極性，也有利于法治社會建設(shè)。

體育工作的活力進發(fā)需要學(xué)校建立健全風(fēng)險管理機制

學(xué)校是體育教學(xué)改革的主體，學(xué)校體育的活力迸發(fā)需要學(xué)校建立健全風(fēng)險管理機制，強化運動傷害預(yù)防和應(yīng)對，科學(xué)而積極地預(yù)防和應(yīng)對運動傷害。

中考體育改革不僅對中學(xué)體育教學(xué)提出了要求，小學(xué)也要根據(jù)改革精神，為學(xué)生的健康成長打好堅實的基礎(chǔ)。學(xué)校要在管理上做文章，向管理要質(zhì)量，充分發(fā)揮學(xué)校督導(dǎo)管理作用。在體育課堂、陽光體育運動、大課間活動等環(huán)節(jié)強化巡查、指導(dǎo)，對可能產(chǎn)生運動傷害的一些不規(guī)范、不科學(xué)的教學(xué)行為進行督導(dǎo)和矯正，以科學(xué)的管理保證師生在運動中做到安全意識強、流程科學(xué)規(guī)范，切實減少運動傷害的發(fā)生。在學(xué)校體育運動器材器械及場地的使用、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)強化督導(dǎo)，對于學(xué)校組織開展的運動會、體育競賽等活動，更要做到預(yù)案科學(xué)、部署周密、督導(dǎo)到位，杜絕由于管理、督導(dǎo)缺失而造成意外運動傷害的發(fā)生。

學(xué)校要重視體育教研，以教研提升體育教學(xué)質(zhì)量，以教研保證體育教學(xué)安全。首先要抓好備課。在備課環(huán)節(jié)，對于學(xué)生體質(zhì)健康狀況要有全面、真實的了解。對于肢體性殘疾、心源性、腦源性等疾病學(xué)生情況要了然于胸、心中有數(shù)，在編寫教案過程中采取針對性措施，避免運動傷害產(chǎn)生。

其次要規(guī)范教學(xué)。上課時，體育教師應(yīng)該向?qū)W生宣布課堂上的安全事項，對學(xué)生進行必要的常規(guī)檢查（包括服裝、鞋子、身體狀況等）；應(yīng)該在開展運動前把不良體質(zhì)所產(chǎn)生的惡性后果告知學(xué)生，主動詢問學(xué)生的身體狀況，以便有效預(yù)防突發(fā)性運動傷害事故的發(fā)生；應(yīng)該向?qū)W生講解做準(zhǔn)備活動的重要性及如何科學(xué)地做準(zhǔn)備活動；應(yīng)該特別強調(diào)如何正確使用體育器械的安全問題；還要注意調(diào)節(jié)學(xué)生的恐懼心理，教育學(xué)生做動作時要膽大心細(xì)、注意力集中，強調(diào)安全第一；應(yīng)該熟練掌握常見的體育傷害應(yīng)急處置和救助能力。

應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的支持協(xié)助作用

在學(xué)校體育中，學(xué)生主體地位毋庸置疑?！读x務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版）要求“逐步增強學(xué)生的體育與健康學(xué)習(xí)能力、安全從事運動的能力”“增強安全意識與防范能力”?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》在“課程內(nèi)容”部分，更明確提出增強安全意識和防范能力教學(xué)目標(biāo)：初步了解安全運動以及日常生活中有關(guān)安全避險的知識和方法（1～2年級）；重視體育活動和日常生活中的安全問題（3～4年級）；初步掌握運動損傷及常見意外傷害的預(yù)防與簡易處理方法（5～6年級）。

學(xué)校要重視學(xué)生安全教育，重視學(xué)生安全意識的熏陶和養(yǎng)成。通過主題教育活動，對學(xué)生進行珍愛生命、珍愛身體、重視安全、遠離危險的教育。除了對學(xué)生進行安全知識教育，還要結(jié)合各項社會實踐和日常訓(xùn)練，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的安全意識和科學(xué)運動習(xí)慣。

學(xué)校應(yīng)該通過體育、主題實踐、技能訓(xùn)練等途徑對學(xué)生進行安全防范、意外救助技能的培訓(xùn)，按照《課程標(biāo)準(zhǔn)》要求對學(xué)生進行針對性技能培訓(xùn)。以五六年級為例，教育學(xué)生“了解并學(xué)會一些運動損傷及常見意外傷害的預(yù)防與簡易處理方法，如初步掌握運動中自我保護和相互保護的基本方法、常見運動損傷（如扭傷、挫傷、擦傷等）及輕微燙燒傷的預(yù)防與簡易處理方法；能夠識別常見的危險標(biāo)識；了解煤氣中毒、觸電、雷擊、中暑的發(fā)生原因及預(yù)防和簡易處理方法等”。

只要社會各界、學(xué)校、學(xué)生都能高度重視運動安全，以扎實、有效的舉措預(yù)防和應(yīng)對運動傷害，就能為體育教學(xué)改革掃平障礙，提高體育教學(xué)改革質(zhì)量，保證學(xué)生的身體健康更好地完成體育教學(xué)改革任務(wù)。