文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 譚仕倫

貴陽(yáng)：“社會(huì)和云”構(gòu)建大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 譚仕倫

貴陽(yáng)市建設(shè)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”，成為社會(huì)現(xiàn)狀的“顯示器”、社會(huì)痛點(diǎn)的“傳感器”、黨政社企群聯(lián)系的“路由器”、企業(yè)發(fā)展的“孵化器”。

在貴陽(yáng)市網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮調(diào)度中心，機(jī)器人向參觀者介紹“社會(huì)和云”。（貴陽(yáng)市群工委供圖）

順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，貴陽(yáng)市以“好用、管用、易用”為原則，按照“信息化、數(shù)據(jù)化、自流程化、融合化”四部曲，建設(shè)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”，構(gòu)建了社會(huì)治理的“城市大腦”。

體系創(chuàng)新 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

“社會(huì)和云”改革創(chuàng)新工作方式、技術(shù)手段，形成“腦”“眼”“耳”“手”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行體系。

“腦”是把“社會(huì)和云”作為社會(huì)治理的“城市大腦”，通過(guò)將人口、法人、房屋、事件、設(shè)施等多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，把“條數(shù)據(jù)”整合成“塊數(shù)據(jù)”，再加上“數(shù)讀貴陽(yáng)、網(wǎng)格管理、社會(huì)動(dòng)員、社區(qū)服務(wù)”等應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建“黨政社企群”協(xié)同共治的工作機(jī)制。

“眼”是將網(wǎng)格作為“微陣地”，讓貴陽(yáng)市8000名網(wǎng)格員成為黨委、政府的“眼睛”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)痛點(diǎn)，了解群眾訴求。

“耳”是采取全媒體方式，打通市民與政府和社會(huì)的溝通渠道。開(kāi)通12345市長(zhǎng)（政府）熱線，整合12319、12369等熱線，承擔(dān)70余個(gè)其他各類服務(wù)熱線的功能，提供微信、APP、網(wǎng)站等10個(gè)市民聯(lián)系入口，實(shí)行“365×24”小時(shí)工作制，全天候接待處理市民反映的城市設(shè)施、公共交通、環(huán)境保護(hù)等10大類86個(gè)小類778項(xiàng)民生問(wèn)題。

“手”是發(fā)揮政府職能部門、社會(huì)單位、基層組織等社會(huì)主體的社會(huì)責(zé)任，建立“政府之手”+“社會(huì)之手”的協(xié)同機(jī)制。

理念創(chuàng)新 輔助決策

眾采“塊數(shù)據(jù)”?！吧鐣?huì)和云”倡導(dǎo)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、小區(qū)、園區(qū)、物業(yè)公司、支付平臺(tái)、市民眾包數(shù)據(jù)采集，構(gòu)成“樓網(wǎng)互動(dòng)、群采眾包”數(shù)據(jù)采集體系，成為解決數(shù)據(jù)時(shí)效性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性、全面性的有效手段。

網(wǎng)格員通過(guò)政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用“和貴陽(yáng)·網(wǎng)格易”進(jìn)行實(shí)有人口信息采集、房屋（部件）信息采集、法人（機(jī)構(gòu)）信息采集、隱患事件信息采集、重點(diǎn)及特殊人群信息采集、服務(wù)需求采集、社情民意采集。

樓棟長(zhǎng)、小區(qū)、園區(qū)、物業(yè)公司通過(guò)“和貴陽(yáng)·樓管易”進(jìn)行房屋樓棟信息采集、流動(dòng)人口信息采集、流動(dòng)車輛信息采集、治安綜合信息采集、服務(wù)需求信息采集、安全隱患信息采集。

市民通過(guò)門戶移動(dòng)應(yīng)用“家貴陽(yáng)·眾采客”進(jìn)行身邊的商業(yè)數(shù)據(jù)采集、城市管理問(wèn)題采集、公益服務(wù)信息采集。

使用“變數(shù)據(jù)”?！吧鐣?huì)和云”通過(guò)清洗融合技術(shù)，建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化稽查、標(biāo)準(zhǔn)化處理、數(shù)據(jù)去重、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的質(zhì)量稽查、標(biāo)準(zhǔn)化、修復(fù)和質(zhì)量提升，形成社會(huì)治理的“塊數(shù)據(jù)”。

“塊數(shù)據(jù)”形成后，“社會(huì)和云”通過(guò)利用分布式計(jì)算、增量計(jì)算、數(shù)據(jù)集壓縮、近似處理等圖數(shù)據(jù)處理增量算法的技術(shù)應(yīng)用，當(dāng)數(shù)據(jù)被更新時(shí)，采用增量計(jì)算策略，利用數(shù)據(jù)更新部分和更新前的查詢結(jié)果直接計(jì)算查詢結(jié)果的變化量，適時(shí)把握社會(huì)治理的“變數(shù)據(jù)”。

利用“變數(shù)據(jù)”開(kāi)展社會(huì)治理工作，用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新逐步推進(jìn)、漸成常態(tài)。

技術(shù)創(chuàng)新 價(jià)值凸顯

標(biāo)簽畫(huà)像?！吧鐣?huì)和云”通過(guò)收集與分析市民社會(huì)屬性、生活習(xí)慣、消費(fèi)行為等主要信息的數(shù)據(jù)后，抽象市民全貌，為有效服務(wù)各類人群提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

“深網(wǎng)爬蟲(chóng)”。“社會(huì)和云”將互聯(lián)網(wǎng)信息作為重要的數(shù)據(jù)來(lái)源之一，針對(duì)深層網(wǎng)中的數(shù)據(jù)隱藏在各種搜索界面后，無(wú)法直接通過(guò)超鏈接來(lái)訪問(wèn)的情況，研究應(yīng)用“深網(wǎng)爬蟲(chóng)”技術(shù)，對(duì)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行采集，經(jīng)過(guò)消重、去噪，抽取相關(guān)信息，將互聯(lián)網(wǎng)上所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、抓取、處理、入庫(kù)，豐富數(shù)據(jù)維度。

地理信息與數(shù)據(jù)?！吧鐣?huì)和云”基于業(yè)務(wù)考慮建設(shè)了一個(gè)基于云架構(gòu)的GIS（地理信息系統(tǒng)）服務(wù)體系，是貴州目前最新最全的GIS服務(wù)系統(tǒng)，可以完全滿足全市所有社會(huì)治理工作部門的使用需求。同時(shí)，為了精準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)治理工作，“社會(huì)和云”將原來(lái)的二維平面治理提升成了三維空間立體化的社會(huì)治理新方式。

“社會(huì)和云”使用目前最先進(jìn)的傾斜攝影建模技術(shù)，對(duì)貴陽(yáng)市建成區(qū)約500平方千米的區(qū)域進(jìn)行了實(shí)景三維傾斜建模，是貴州省目前覆蓋最廣、精度最高、效果最好的三維傾斜模型，并對(duì)模型進(jìn)行了單體化處理及分層分戶建設(shè)。這些三維模型直觀展示了全市的基本狀態(tài)，對(duì)流動(dòng)人口管理、出租屋管理等社會(huì)治理工作提供了幫助和便利。

人工智能。“社會(huì)和云”人工智能技術(shù)的應(yīng)用走在了世界前列，將于8月底參加全球人工智能技術(shù)交流活動(dòng)。通過(guò)人工智能技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)了“小和”智能機(jī)器人系列產(chǎn)品，顛覆了專業(yè)數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)分派、業(yè)務(wù)咨詢的傳統(tǒng)模式，開(kāi)創(chuàng)了人工智能社會(huì)治理新時(shí)代。

使用APP中的語(yǔ)音報(bào)案功能，描述當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，“小和”機(jī)器人就能通過(guò)智能語(yǔ)音交互，獲得時(shí)間、地點(diǎn)、事件詳情等要素信息，并提交到系統(tǒng)中。同時(shí)，基于報(bào)案描述，智能摘取關(guān)鍵字信息，進(jìn)行語(yǔ)義匹配，對(duì)報(bào)案的事件類型及所屬部門進(jìn)行判斷，給出判斷的結(jié)果，推薦給坐席員，坐席員確認(rèn)后流轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)處理的部門。對(duì)于不準(zhǔn)確的任務(wù)下發(fā)，處理部門會(huì)“打回”至工單系統(tǒng)進(jìn)行重新校對(duì)分配，自流程進(jìn)行自學(xué)習(xí)并修正，讓1000種公共服務(wù)管理事項(xiàng)從“人”派案變成了“機(jī)器人”派案。

“小和”還能為網(wǎng)格員提供智能語(yǔ)音采集數(shù)據(jù)功能，告訴“小和”姓名、性別、身份證號(hào)、居住地址等信息，就能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)填寫(xiě)表單。

“小和”同時(shí)也是一個(gè)咨詢專家，聚合了工商、人社、民政等部門的專業(yè)政務(wù)服務(wù)知識(shí)，隨時(shí)隨地為市民提供專業(yè)的政務(wù)咨詢服務(wù)，是政務(wù)服務(wù)的“百科全書(shū)”。

“區(qū)塊鏈”架構(gòu)。“社會(huì)和云”采用網(wǎng)絡(luò)層、區(qū)塊層、數(shù)據(jù)層、價(jià)值層以及合約層的“區(qū)塊鏈”架構(gòu)設(shè)計(jì)，對(duì)“區(qū)塊鏈”技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行積極探索。采用智能撮合算法建立公益積分系統(tǒng)，并與社會(huì)化，商業(yè)化的其它系統(tǒng)進(jìn)行積分流轉(zhuǎn)，使市民的社會(huì)貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)的落地應(yīng)用。

“區(qū)塊鏈”技術(shù)通過(guò)分布式記賬，讓每次發(fā)放和使用積分的記錄存在多臺(tái)服務(wù)器上，不可竄改，減少積分發(fā)行方和商家清算的成本。注重積分溯源，每個(gè)積分的發(fā)放和使用都按時(shí)間記錄在多個(gè)服務(wù)器上，公開(kāi)可查，提高積分發(fā)行的可信度。強(qiáng)調(diào)隱私保護(hù)，用戶在第三方平臺(tái)用“社會(huì)和云”積分“福豆”兌換商品，商家和“區(qū)塊鏈”服務(wù)商只能看到用戶公開(kāi)的“區(qū)塊鏈”錢包地址，不會(huì)知道姓名，電話，地址等信息，從而保護(hù)了用戶隱私。

“區(qū)塊鏈”錢包地址是一個(gè)非常大的整數(shù)，由加密算法從“區(qū)塊鏈”賬號(hào)的公鑰產(chǎn)生，是用戶在“區(qū)塊鏈”上身份的代表，可以被用于接收積分，兌換積分，以及查詢積分的使用情況。

隨著逐步推廣應(yīng)用，“社會(huì)和云”的價(jià)值逐步顯現(xiàn)，成為社會(huì)現(xiàn)狀的“顯示器”、社會(huì)痛點(diǎn)的“傳感器”、黨政社企群聯(lián)系的“路由器”、企業(yè)發(fā)展的“孵化器”。

（責(zé)任編輯 / 哈文麗）