朱艷潔

[摘要]在全球化的國際背景下，日本教育受到了大眾化的沖擊，并且其對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著合法性的危機(jī)，教育本身也存在著合法性的危機(jī)，這些都促進(jìn)了日本教育的改革，從實(shí)際的情況來看，日本教育的改革有兩條進(jìn)路，分別為自下而上的改革進(jìn)路和自上而下的改革進(jìn)路。本文首先分析了全球化背景下日本教育改革的必要性，然后分別介紹了自上而下的教育改革進(jìn)路和自下而上的教育改革進(jìn)路。

[關(guān)鍵詞]全球化背景；日本教育；改革進(jìn)路

引言

在全球化背景下，由于日本教育受到大眾化的沖擊，并存在著教育合法性危機(jī)，這是導(dǎo)致其教學(xué)改革的重要因素，日本教育改革的進(jìn)路有兩條，分別為學(xué)者倡導(dǎo)的自下而上的改革和新保守主義政府主導(dǎo)的自上而下的改革，雖然教育改革有效解決了一些教育問題，但是同時(shí)也產(chǎn)生了一定的新矛盾，導(dǎo)致日本教育改革呈現(xiàn)多元化的特征。

一、全球化背景下日本教育改革的必要性

（一）大眾化的沖擊

柏林分社社長曾經(jīng)在《新聞周刊》上發(fā)表了一篇文章，其指出德國大學(xué)曾經(jīng)是世界第一聲望的大學(xué)，但是現(xiàn)在卻面臨著重大的危機(jī)，這主要是由于大學(xué)教育過于官僚，沒有朝氣，獲得諾貝爾獎(jiǎng)的教師數(shù)量越來越少，不僅留不住優(yōu)秀的外國留學(xué)生，同時(shí)德國的學(xué)生也以留學(xué)美國為志向。從國際形勢上來看，德國的學(xué)生無論是在能力方面還是質(zhì)量方面都缺乏競爭力，這些都標(biāo)志著德國大學(xué)的沒落。這篇文章引起了巨大的轟動(dòng)，描述了面臨危機(jī)的德國大學(xué)。其實(shí)不僅僅是德國大學(xué)，歐洲的很多國家都面臨著這樣的教育問題，因此一定要通過改革來改變這樣的教育現(xiàn)狀。之所有很多學(xué)校面臨著這樣的問題，學(xué)生缺乏國際化的競爭力，是因?yàn)榇髮W(xué)的入學(xué)者數(shù)量在不斷增多，因此教學(xué)也要變得大眾化，最終導(dǎo)致學(xué)生并不能掌握很多知識(shí)的精髓，這就是教育的大眾化問題。從現(xiàn)在的情況來看，高等教育的人口數(shù)量占適齡青年的比例在不斷上升，導(dǎo)致作為精英階段的一些大學(xué)和高等教育系統(tǒng)正在逐漸向著大眾化的階段過渡，最終導(dǎo)致整個(gè)教育面臨著危機(jī)，普及化和大眾化對高等教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)造成了不利影響，大眾化的進(jìn)程會(huì)導(dǎo)致教學(xué)科研水平下降，對于人才的培養(yǎng)非常不利。

（二）日本教育的合法性危機(jī)

長期以來，日本教育一直被國家所主導(dǎo)，通過國家主導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)教育思想統(tǒng)一和現(xiàn)代化教育。在這期間，日本一直在向大眾灌輸新的現(xiàn)代化的教育原則，強(qiáng)化民族的認(rèn)同。在將舊的特權(quán)階層掃除之后，日本政府大力發(fā)展教育，建立了平等化、統(tǒng)一化的教育制度，充分體現(xiàn)了學(xué)力構(gòu)造。通過這樣的教育制度，日本培養(yǎng)了很多勞動(dòng)者，其不僅掌握了熟練的技術(shù)，同時(shí)還掌握了大量的知識(shí)，促進(jìn)了日本工業(yè)化的進(jìn)程，使日本的民眾向上層社會(huì)流動(dòng)提供了有效的途徑。受到全球化經(jīng)濟(jì)的影響，日本的社會(huì)發(fā)生了改革，社會(huì)的改革就一定要改變社會(huì)對人才的需求，如果現(xiàn)階段的教育不能夠?yàn)樯鐣?huì)提供其需要的人才，就一定要進(jìn)行教育改革。人才是提升全球經(jīng)濟(jì)競爭力的重要因素，這就要求人才具有更高的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造力和批判性思考，可以解決各種問題。工業(yè)社會(huì)需要的是相對穩(wěn)定和專業(yè)化的勞動(dòng)力，而對于后工業(yè)社會(huì)來說，對勞動(dòng)力的要求更高，要求其能夠?qū)W習(xí)新的事物、跨越不同的行業(yè)，能夠跨文化交流，同時(shí)還需要具有團(tuán)隊(duì)合作、交流溝通和自我反思管理的能力。從這個(gè)角度來看，日本教育面臨著合法性的危機(jī)。從教育促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)方面的角度來看，在政府干預(yù)教育的情況下，所有的教育階段都是按照國家的相關(guān)規(guī)定來實(shí)施，從小學(xué)開始一直到大學(xué)教育，都受到政府的控制，因此所有的教學(xué)理念和教學(xué)模式都是固定的，要求學(xué)生朝著政府希望的方向發(fā)展，在這個(gè)過程中，完全沒有考慮到學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展和個(gè)體性差異，所有的學(xué)生和不同地區(qū)的學(xué)生都是采用相同的方法，遏制了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，這對于學(xué)生的能力差異和個(gè)性發(fā)展非常不利，學(xué)習(xí)方式主要為死記硬背和機(jī)械記憶，學(xué)生缺乏自我探究和批判性思考，不利于學(xué)生的創(chuàng)造幸福鏖戰(zhàn)。另外，由于日本的社會(huì)變遷，青少年的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)減弱，教育過程中出現(xiàn)了很多教育病理，例如自殺、學(xué)生拒絕上課、青少年暴力、課堂失控等，都對日本社會(huì)造成了很大的困擾。這些都預(yù)示著日本教育急切需要改革。

二、全球化背景下的日本教育改革進(jìn)路

（一）自上而下的教育改革進(jìn)路

由于日本的社會(huì)在轉(zhuǎn)型，因此國家的發(fā)展戰(zhàn)略也已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，這時(shí)就一定要加強(qiáng)對國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，政策路線由之前的保守主義轉(zhuǎn)化為新保守主義，新保守主義認(rèn)為國家的社會(huì)價(jià)值比任何個(gè)人價(jià)值更重要，其主張強(qiáng)大的國家觀。

1.新自由主義改革手段

新自由主義改革手段是在國際競爭越來越大的背景下產(chǎn)生的，新自由主義是經(jīng)濟(jì)自由主義的復(fù)蘇形式，其有很多流派，理論體系也各不相同，但是有很多共通的觀點(diǎn)，其非常相信私人企業(yè)制度的優(yōu)越性，認(rèn)可市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，其認(rèn)為要維持市場競爭，不主張政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，因此其認(rèn)為應(yīng)該排除政府的控制和干預(yù)，傾向于使用市場的力量來解決很多問題，對于教育也是一樣，可以通過分權(quán)改革和市場化的運(yùn)作來提升教育的效率和質(zhì)量，注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，多元化培養(yǎng)人才。將這種思想應(yīng)用到課程的改革中，要求在制定教育課程時(shí)要明確三個(gè)目標(biāo)，開展適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展和能力發(fā)展的教育、為學(xué)生提供充實(shí)和寬松的學(xué)校生活、培養(yǎng)具有豐富人性的學(xué)生。日本推行了市場化的教育改革路線，通過私有化、分權(quán)和解制來創(chuàng)造更有效的教育制度，培養(yǎng)出富有個(gè)性和創(chuàng)造性的勞動(dòng)者，從而提升日本的全球競爭力。隨后，教課審分別提出了培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意愿、自主思考能力、行動(dòng)能力和主體性判斷的教育目標(biāo)，推行個(gè)性化的教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過程中要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣。在課程改革方面，注重課程的多元化設(shè)置，在小學(xué)教育階段引入了多樣的選修課，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性探究能力、獨(dú)立思考能力。

2.新國家主義的教育改革目的

新保守主義的教學(xué)改革目標(biāo)是為了培養(yǎng)弘揚(yáng)日本傳統(tǒng)道德、文化和熱愛國家的人才，并且在很多教育改革政策中都有所體現(xiàn)。在教育改革中，強(qiáng)調(diào)貫徹國家的指導(dǎo)思想，指出在具體的教育改革中要制作長期的教育規(guī)劃，從國家角度出發(fā)來實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。在四次咨詢報(bào)告中指出，在教育過程中注重培養(yǎng)人們的國家覺悟，建立和平主義和民主主義國家意識(shí)，非常強(qiáng)調(diào)日本人的國家民族自豪感和責(zé)任感，提升國民的自覺意識(shí)和責(zé)任的社會(huì)責(zé)任感，從而更好地繼承日本國家的豐富文化和傳統(tǒng)。新國家主義的教育目標(biāo)是通過教學(xué)和課程來實(shí)現(xiàn)的，在很多教學(xué)指導(dǎo)綱要和教育計(jì)劃中都有所體現(xiàn)，其在學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)中指出，將《君之代》作為日本國歌來強(qiáng)化學(xué)生的愛國心。在教育過程中還指出要注重日本文化教育，并將其作為教育重點(diǎn)，讓學(xué)生掌握更多的日本傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)文化的傳承。在這期間文部省制訂了心靈教育計(jì)劃，因此來引導(dǎo)年輕人的道德建設(shè)，加強(qiáng)對兒童的思想教育。新國家主義教育改革加強(qiáng)了國家政府對教育的控制范圍，可以很好地解決之前教育改革中出現(xiàn)的一些弊端和問題。

（二）自下而上的教育改革進(jìn)路

自下而上的教育改革進(jìn)路主要內(nèi)容為重視個(gè)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，其非常注重人的人格完善。為了推動(dòng)社會(huì)公民教育，文部省出臺(tái)了《適應(yīng)大選的公民教育實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)了要想促進(jìn)民族的發(fā)展就一定要加強(qiáng)校內(nèi)外的公民教育改革，并且對教育改革的方法和內(nèi)容指明了一定的方向，建立了新的制度和體系，為日本社會(huì)帶來了一套新的價(jià)值體系。20世紀(jì)80年代，日本民眾越來越多參與到政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中，人們的參與度加強(qiáng)，在這個(gè)過程中充分體現(xiàn)了人們的公民意識(shí)，并且人們也會(huì)自己的個(gè)人生活更加關(guān)注。公民主義者非常追求個(gè)人的獨(dú)立和自由，其反對國家主義理念下政府侵害個(gè)人權(quán)利，并且在學(xué)術(shù)界也引起了很大的響應(yīng)。在教育領(lǐng)域，教育中關(guān)于多元文化、社會(huì)公正和人權(quán)的內(nèi)容不斷增多。公民主義的教育改革進(jìn)程吸納了進(jìn)步主義的教育思想，提倡社區(qū)合作下的學(xué)校再生，提出從內(nèi)部重構(gòu)公共教育制度，強(qiáng)調(diào)民主和公平的教育制度來提升人們的公共意識(shí)，創(chuàng)建共生的社區(qū)，推進(jìn)公民社會(huì)建設(shè)。自下而上的公民主義進(jìn)路的教育改革強(qiáng)調(diào)要遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)話語，強(qiáng)調(diào)教育要回歸本真，根據(jù)人性在教育中追求民主和平等，將教育變成公共的事業(yè)，使教育變成集體行動(dòng)。

三、結(jié)語

在全球化教育變革中，日本教育改革是全球重構(gòu)運(yùn)動(dòng)的重要部分，在教育改革中包括新自由主義的市場原則和新保守主義的國家主義改革本質(zhì)，在改革中充斥著不同價(jià)值話語的妥協(xié)和協(xié)商。

（責(zé)任編輯：章樊）