牛曉

一、國際現(xiàn)狀

房車旅游在國外，風(fēng)行了一個世紀(jì)，擁有廣泛的愛好者和成熟的發(fā)展基礎(chǔ)，是一種流行的休閑方式之一，并成為一種生活習(xí)慣。1910年美國開始生產(chǎn)配備動力的露營車和不帶動力的露營拖車，這是現(xiàn)代房車制造業(yè)的開端。至今，美國成為世界上擁有房車輛最多的國家，歐洲次之。據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年1月，歐洲房車營地規(guī)模2.5萬個，美國1.65萬個，加拿大3000個，澳大利亞2500個，日本1650個，南非1600個，中國僅415個。縱觀歐美發(fā)達(dá)國家，自駕車房車已是國民休閑旅游的常態(tài)，營地開發(fā)建設(shè)也較為成熟，而在我國，自駕車房車旅游是近年來才出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)，面臨不少挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

二、國內(nèi)現(xiàn)狀

近年來，家出臺了一系列政策措施，力圖通過政策扶持和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確立，促進(jìn)自駕車房車旅游發(fā)展。2014年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)調(diào)“建立旅居全掛車營地和露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施”；2015年7月，國務(wù)院審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出“加快自駕車房車營地建設(shè)，制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確營地住宿登記、安全救援等政策；2015年11月，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，提到“市場導(dǎo)向、科學(xué)布局、合理開發(fā)、綠色運(yùn)營”原則，加快制定自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2016年9月，國家旅游局聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商總局等六部委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車露營地建設(shè)的通知》，落實(shí)國務(wù)院提出“加快自駕車房車營地建設(shè)，2016年建設(shè)500個營地”的部署，加快推進(jìn)自駕車房車營地建設(shè)。

在國家政策的支持下，全國多地加快自駕車房車營地建設(shè)。目前，上海、山東、重慶、廣東等省市結(jié)合自身特點(diǎn)，紛紛出臺相關(guān)政策，促進(jìn)汽車露營發(fā)展。

三、山東現(xiàn)狀

近兩年來，山東把發(fā)展房車露營旅游作為新業(yè)態(tài)培育的突破口，堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策驅(qū)動，多措并舉，全省露營地建設(shè)得到快速發(fā)展。2016年，山東省把加快發(fā)展房車露營旅游寫入《全省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，在省政府《全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》中，明確提出了加快自駕車房車營地布局建設(shè)。目前，山東省已建、在建營地共有56處（其中2016年在建11個），總投資28.9億元，投資過千萬元的營地33個。

四、智能網(wǎng)聯(lián)房車前景

（一）需求旺盛，前景廣闊。近年來，中國自駕車房車旅游取得較快發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)旅游40億人次中，自駕游游客占58.5%以上，達(dá)到23.4億人次。中國旅游車船協(xié)會預(yù)測，到“十三五”末，我國自駕游人數(shù)將達(dá)到58億人次，約占國內(nèi)旅游人數(shù)的70%以上。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，汽車露營旅游契合國家旅游局提出的“全域旅游”理念，汽車露營產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

（二）資源整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。汽車露營產(chǎn)業(yè)前景在于能夠推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展需要不同產(chǎn)品來豐富業(yè)態(tài)，自駕車房車營地建設(shè)適應(yīng)了公眾消費(fèi)需求，有助于完善休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快培育新的旅游消費(fèi)市場。

（三）契合市場，帶動效應(yīng)。自駕車房車營地建設(shè)與發(fā)展適應(yīng)了當(dāng)前汽車保有量越來越多的現(xiàn)狀，契合市場需求，營地往往建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，有助于把城市相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施引入鄉(xiāng)村。

（四）增加稅收，促進(jìn)就業(yè)。項(xiàng)目對增加就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展都有積極的意義。