李惠

摘要：在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷行情下，生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響?，F(xiàn)從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、企業(yè)體制、成本構(gòu)成等方面分析問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因，積極探索解決問(wèn)題應(yīng)采取的措施并提出中肯建議。

關(guān)鍵詞：低迷；生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛；影響

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2017）06-0120-02

煤炭企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，長(zhǎng)久以來(lái)，煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求、供需失衡已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要矛盾。在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷行情下，煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)。如何進(jìn)一步破解難題，是煤炭企業(yè)脫危解困亟待解決的重要課題。

一、低迷中煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛的主要因素

眾說(shuō)周知，影響煤炭生產(chǎn)成本及價(jià)格嚴(yán)重倒掛的原因是多方面的，其中最主要的因素是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，宏觀經(jīng)濟(jì)下行，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，供大于求。另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度加大，國(guó)家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將影響煤炭消耗增速放緩；清潔能源加速發(fā)展和頁(yè)巖油氣等變革，可能對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深刻影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，火電、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)用煤行業(yè)煤炭需求均出現(xiàn)不同程度的下降，下游需求的疲軟導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑。生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛。再者，由于歷史遺留原因，國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)大而全、用人多的現(xiàn)象普遍存在。本世紀(jì)初期，按照國(guó)家有關(guān)政策，國(guó)有煤炭企業(yè)把企業(yè)辦校和公檢法等具有政府職能的機(jī)構(gòu)移交地方政府，但企業(yè)醫(yī)院、幼兒園、社區(qū)服務(wù)等仍由企業(yè)承擔(dān)，這是煤炭企業(yè)地面人多的主要原因，煤礦企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置搞上下對(duì)口，上面有一個(gè)部門，下面基本有一個(gè)科室相對(duì)應(yīng)，機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，真正從事煤礦生產(chǎn)一線的職工大約占職工總?cè)藬?shù)20%左右，造成煤礦一線緊張、二線臃腫、地面人多的現(xiàn)象。國(guó)有大型煤炭企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)多次機(jī)構(gòu)改革，大規(guī)模的整合壓編、減人提效等，但每次壓縮人員都是總部向二級(jí)機(jī)關(guān)壓、二級(jí)機(jī)關(guān)向區(qū)隊(duì)壓，沒(méi)過(guò)幾年，就又反彈恢復(fù)原狀。

受先天性賦存條件的影響，煤炭生產(chǎn)成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，完全不同于其他產(chǎn)業(yè)，行業(yè)自身特點(diǎn)決定成本居高不下的因素有：一是煤層賦存不穩(wěn)定，瓦斯、水、頂板災(zāi)害嚴(yán)重等生產(chǎn)條件制約產(chǎn)量的提升。二是國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)對(duì)煤礦安全的期望和要求越來(lái)越高，各項(xiàng)安全投入不斷增加，約束降本增效的空間。三是行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制約成本管理的效用，固定費(fèi)用和生產(chǎn)輔助費(fèi)用比重大。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重加大成本控制壓力。企業(yè)富余人員和遺留問(wèn)題多，安置費(fèi)用負(fù)擔(dān)重；兼并重組礦井和資源獲取投入大，短期內(nèi)沒(méi)有效益，還本付息負(fù)擔(dān)重；小煤礦數(shù)量多，沒(méi)有規(guī)模效益，管理成本大；非煤產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，仍然依靠主業(yè)扶持，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、改善低迷中煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛的措施

（一）降本增效求生存

煤企在無(wú)力改變市場(chǎng)的前提下，只有改變自己。要么調(diào)整戰(zhàn)略，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，要么深挖內(nèi)部潛力，降本增效，提高成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)煤價(jià)大幅下滑。作為大型老國(guó)有企業(yè)，船大掉頭難，戰(zhàn)略調(diào)整絕非短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)。降本增效就只能作為當(dāng)前最快捷、最直接應(yīng)對(duì)危機(jī)的手段。降本增效要從“開源”和“節(jié)流”同時(shí)入手，“開源”就是提產(chǎn)量、提煤質(zhì)，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵；“節(jié)流”就是降成本、降費(fèi)用，管理創(chuàng)新是關(guān)鍵。要強(qiáng)化降本增效意識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新突破產(chǎn)量瓶頸、推行全面預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、強(qiáng)化節(jié)能降耗、成本指標(biāo)分析要形成制度化、考核激勵(lì)提高管理效率，通過(guò)降本增效，幫助企業(yè)破危解困。

（二）加強(qiáng)資金管理

資金是企業(yè)的血液。如何保證企業(yè)資金鏈的安全，靈活捕捉信貸市場(chǎng)信息，擴(kuò)大融資規(guī)模，增加現(xiàn)金流量，強(qiáng)化資金監(jiān)管，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐，更加考量著煤企管理者的責(zé)任與智慧。國(guó)有企業(yè)在資金供給上主要存在經(jīng)營(yíng)資金缺口大、外部融資規(guī)模大、資金籌集難度大三方面問(wèn)題，確保資金鏈安全，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持收支兩頭抓，開源節(jié)流并重。一是確保融資渠道暢通。不斷加大中長(zhǎng)期融資比重，同時(shí)力保企業(yè)融資資信等級(jí)不降。二是繼續(xù)加大資金集中管理力度。基層單位的資金必須集中回籠到企業(yè)總部，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。清理和規(guī)范外部銀行賬戶，除必要的基本戶、稅款戶和專門賬戶外，不得另行開立賬戶。外部銀行賬戶的資金必須及時(shí)劃轉(zhuǎn)內(nèi)部結(jié)算中心，不允許資金體外循環(huán)。三是控制投資節(jié)奏。依據(jù)年度投資計(jì)劃，分清輕重緩急，有保有壓，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃項(xiàng)目。四是加大賬款回收力度。企業(yè)拿出切實(shí)可行的清收方案，確保資金流轉(zhuǎn)順暢。五是嚴(yán)格控制內(nèi)部放貸。對(duì)成本控制不力、虧損嚴(yán)重、還貸無(wú)望的單位，暫停內(nèi)部放貸。六是加強(qiáng)資金預(yù)算管理。凡是沒(méi)有列入預(yù)算的，原則上不安排資金計(jì)劃。

（三）走技術(shù)革新之路

從煤炭行業(yè)來(lái)看，科技創(chuàng)新為我國(guó)采煤技術(shù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。從煤炭企業(yè)來(lái)講，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和最大財(cái)富。是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最小化、效益最大化的關(guān)鍵手段。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)革新工作，積極推行小改小革，加大技術(shù)攻關(guān)。把先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，用先進(jìn)的技術(shù)降成本，為企業(yè)解危脫困提供技術(shù)保障。

（四）積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

在轉(zhuǎn)型的道路上，煤企依托煤炭資源，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，走煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用道路，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，不論是附加值方面，還是能源安全、能源可持續(xù)發(fā)展方面，新型煤化工都是今后煤企的一個(gè)重要發(fā)展方向。煤電一體化也是延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑，通過(guò)煤電聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，利益共沾。煤企在做好主業(yè)的同時(shí)，很多企業(yè)紛紛進(jìn)軍物流業(yè)、房地產(chǎn)、工程建筑業(yè)、餐飲、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，以入股參股、資源合作等方式加快聯(lián)營(yíng)步伐，降低風(fēng)險(xiǎn)求效益。以期彌補(bǔ)主業(yè)發(fā)展短板，達(dá)到扭虧為盈目的。

三、思考和建議

（一）煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫

隨著能源科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，多元化、大型化、集約化、跨國(guó)發(fā)展成為世界主要煤炭企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃提出，要大力推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)煤層氣井下規(guī)模化抽采，推進(jìn)以煤炭液化、煤制氣、煤制烯烴、煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤油氣資源綜合利用等，特別在當(dāng)今國(guó)家要求企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)保、清潔能源的條件下，作為高耗能、高污染煤炭企業(yè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，需要煤企加快轉(zhuǎn)型；粗放型生產(chǎn)工藝流程局限生產(chǎn)效益提升，煤炭企業(yè)要將煤炭產(chǎn)業(yè)做深做精，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高與電力、石化、新能源、物流等領(lǐng)域競(jìng)合能力，這是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的重要條件。

（二）煤炭行業(yè)發(fā)展要調(diào)整好戰(zhàn)略規(guī)劃

煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛，除受宏觀經(jīng)濟(jì)影響之外，還與煤企自身調(diào)節(jié)機(jī)制有關(guān)。從表象上看，煤炭市場(chǎng)供大于求，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。從深層次分析，市場(chǎng)需求是一定的，隨著供應(yīng)量的增加，煤企就要降價(jià)求銷量，產(chǎn)品價(jià)格降低，相應(yīng)的成本就要增加，成本變大就要增加產(chǎn)量來(lái)攤薄，這樣供應(yīng)量又要增加，產(chǎn)品價(jià)格有下滑，形成惡性循環(huán)。當(dāng)成本沒(méi)有壓縮空間，售價(jià)持續(xù)下跌，跌破成本線的時(shí)候，企業(yè)就處于虧損狀態(tài)，煤企自身調(diào)節(jié)機(jī)制不足就顯現(xiàn)出來(lái)。所以，建議國(guó)家針對(duì)煤炭行業(yè)要宏觀調(diào)控和市場(chǎng)自調(diào)相結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，限定全國(guó)煤炭產(chǎn)量，然后根據(jù)各個(gè)省份的實(shí)情進(jìn)行指標(biāo)分配，在宏觀調(diào)控中生產(chǎn)，有多少需求量，就供應(yīng)多少產(chǎn)品，使產(chǎn)量和需求相平衡。

（三）煤炭企業(yè)要走精細(xì)化管理路線

精細(xì)化管理是提升煤炭企業(yè)管理水平的重要途徑，國(guó)有企業(yè)亟需對(duì)傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進(jìn)行全方位改造和提升，贏得未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要促進(jìn)煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進(jìn)，解決資源性企業(yè)管理手段簡(jiǎn)單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級(jí)遞減的問(wèn)題。企業(yè)管理走向精細(xì)化，由制度管理向自主管理過(guò)渡，真正實(shí)現(xiàn)全員自主管理，最大限度地發(fā)揮出職工的能動(dòng)性，提升企業(yè)管理水平。通過(guò)鼓勵(lì)全員參與，實(shí)現(xiàn)每件事都有人管，所有的人都有可管的事。精細(xì)化管理需要煤企加快四化進(jìn)程，優(yōu)化生產(chǎn)組織關(guān)系，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，走機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人科技興安道路。企業(yè)精細(xì)化管理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的需要，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的需要，提高管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造一流的企業(yè)，推進(jìn)精細(xì)化管理是最有效、最根本的途徑。

總之，煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，生產(chǎn)成本和價(jià)格嚴(yán)重倒掛對(duì)煤炭企業(yè)的深遠(yuǎn)影響關(guān)系著煤企的生死存亡。在低迷行情中，煤企只有正視困難，危機(jī)面前，斗志彌堅(jiān)，穩(wěn)主業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展。勇于克難攻堅(jiān)，敢于迎難而上，就一定能開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新境界。

參考文獻(xiàn)：

[1] 婁振旗，張 豫.淺析煤炭企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)天地2011（4）.

[責(zé)任編輯：王 鑫]