論“智慧城市”下市政工程檔案的信息化建設(shè)

孫文華

摘 要：市政工程檔案信息化建設(shè)項目是創(chuàng)建國家智慧城市的重要組成部分。本文通過對市政檔案信息化建設(shè)和智慧城市建設(shè)的闡述，引出市政工程檔案信息化建設(shè)是智慧城市建設(shè)過程的一部分，在智慧城市建設(shè)中提供重要信息支撐，起舉重輕重的作用。

關(guān)鍵詞：市政工程信息化建設(shè)；智慧城市

1 智慧城市的概念與意義

智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。智慧城市是一個不斷發(fā)展中的概念，是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著技術(shù)，經(jīng)濟和社會發(fā)展的不斷完善，借助于大數(shù)據(jù)，云計算，物聯(lián)網(wǎng)，地理信息，移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強大驅(qū)動力發(fā)展智慧應(yīng)用。智慧城市建設(shè)需要把城市功能和主要方面進行信息化，并且通過各類信息技術(shù)把這些局部信息及信息系統(tǒng)予以集成和協(xié)調(diào)，提高城市的運營效率，實現(xiàn)城市功能的效益最大化。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月開展了國家智慧城市試點運行，經(jīng)過材料審查，實地考察，綜合評審等三個階段評審工作，威海市被評為首批國家智慧城市試點名單之一。

2 市政工程檔案信息化建設(shè)狀況

市政工程檔案信息化建設(shè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對市政工程檔案信息資源進行數(shù)字化，實現(xiàn)市政工程檔案信息收集，整理，發(fā)布，傳遞，管理，利用一體化，全方位多層次的網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)信息共享服務(wù)管理體系。

市政工程檔案是城市規(guī)劃，建設(shè)和管理中形成的具有保存價值的基礎(chǔ)資料，是城市市政改造的最真實記錄。在城市規(guī)劃，基礎(chǔ)建設(shè)，交通管理，防備自然災(zāi)害，城市重建等各方面起著重要作用，成為城市發(fā)展的重要依據(jù)。市政工程檔案包括多種信息資料，如：施工組織設(shè)計（或施工方案），圖紙會審記錄，技術(shù)交底記錄，隱蔽工程記錄，工程質(zhì)量檢驗評定資料，原材料或成品、半成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗報告，施工試驗報告，測量復(fù)核及預(yù)檢記錄，使用功能實驗記錄，設(shè)計變更洽商記錄，竣工圖等等。這些資料信息對道路規(guī)劃設(shè)計和管理具有重要作用，對智慧城市的建設(shè)提供重要的信息資源。當(dāng)前，隨著智慧城市建設(shè)的不斷完善，市政工程檔案在信息化工程中也做了大量的工作，推行原始電子檔案的接收工作，建立局域網(wǎng)與城建檔案進行溝通，這樣利于工程檔案的接收保管利用。但也存在不少問題，比如市政工程檔案的管理模式注重實體檔案管理，信息化程度不夠。檔案信息化的標準是把管理為主、利用為輔的傳統(tǒng)的運作模式逐步轉(zhuǎn)變以管理，加工，利用，服務(wù)為重的現(xiàn)代化運作模式，把傳統(tǒng)的庫房式紙質(zhì)檔案的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案數(shù)字化，信息化，可視化為主要目標的信息資源管理模式，更好的管理和綜合利用。

3 在智慧城市下市政工程檔案信息化建設(shè)的幾點思考

1、智慧城市作為信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，是新一代信息技術(shù)孕育突破的重要方向之一。在智慧城市建設(shè)過程中，市政工程檔案信息化工作必須要與智慧城市的建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。市政工程檔案是屬于部門級的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，從小的角度講，只能滿足于辦公內(nèi)部工程發(fā)展需要，從大的角度講，市政工程檔案是智慧城市的信息中心之一，承擔(dān)著有關(guān)城市規(guī)劃，城市建設(shè)，城市管理與城市應(yīng)急決策的數(shù)據(jù)交換與信息共享作用，并為城市公共服務(wù)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當(dāng)前，首要面臨需要解決的是硬件響應(yīng)落后，地下管網(wǎng)綜合管理水平相對低下，信息化發(fā)展與地位不相稱的問題。市政工程檔案的整個信息化建設(shè)要具有一定的系統(tǒng)性和完善性，才能更好地發(fā)揮公共服務(wù)功能。

2、區(qū)分市政檔案信息化和市政檔案數(shù)字化，認識檔案數(shù)字化不等于信息化，加強智慧城市數(shù)據(jù)資源建設(shè)。要把市政檔案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建立起來，需要把市政檔案信息化，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者和管理者解決由于缺乏長遠的戰(zhàn)略目標和發(fā)展方向，只注重短期效應(yīng)，導(dǎo)致信息化銜接不夠，繼承性不強，創(chuàng)新性不足，環(huán)境信息化發(fā)展緩慢，環(huán)境業(yè)務(wù)不協(xié)調(diào)，信息化成效不明顯的問題，努力做好把城市地上，地面和底下的建設(shè)成果信息化，實現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化，為城市建設(shè)提供信息資源，實現(xiàn)快速歸檔，智慧管理，資源共享，遠程利用，更好地為智慧城市服務(wù)。

3、加快市政檔案信息共建共贏，推進信息化建設(shè)，從而促進智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)的理念之一就是要共建共享，上級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，積極協(xié)調(diào)，把大量孤立的信息統(tǒng)一協(xié)調(diào)完善起來，避免信息不共享，應(yīng)用系統(tǒng)不互通，資源開發(fā)利用需求牽引不強烈，與信息化應(yīng)用結(jié)合不緊密等問題，發(fā)揮市政檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大范圍內(nèi)共享，發(fā)揮信息融合的綜合效應(yīng)。由于各地對市政檔案信息化建設(shè)的理解和認知水平參差不齊，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和開發(fā)能力還存在大的差異，所以在運行模式上要在機制體制和信息工作技術(shù)上加以解決，才能共建共享，共同利用，真正促進智慧城市發(fā)展。

智慧城市的建設(shè)與發(fā)展使得人們的生活更加便利而美好。在智慧城市背景下的市政工程檔案信息化建設(shè)則為人們帶來更優(yōu)質(zhì)，更便捷，更高效的服務(wù)。在新的技術(shù)環(huán)境下不斷加快檔案資源信息化的腳步，這是一項需要長遠規(guī)劃和長期發(fā)展的事業(yè)。抓住智慧城市建設(shè)的重大機遇，積極持續(xù)探索市政工程檔案信息化建設(shè)，為智慧城市建設(shè)保駕護航。

參考文獻

[1]智慧城市背景下的檔案信息化建設(shè)研究