本報駐美國特約記者 侯健羽
“學徒制把學生放在了偉大的工作崗位上,沒有傳統(tǒng)的四年制大學學位的嚴重債務,相反,學徒們可以邊學習,邊賺錢。”美國總統(tǒng)特朗普日前簽署了一項促進學徒制發(fā)展的行政命令。他還承諾,希望5年內在美國新增500萬名學徒工。
祖上來自德國的特朗普有很深的學徒制情結,他自己就有一檔真人秀節(jié)目《學徒》,以“你被解雇啦”口頭禪而聞名。當選總統(tǒng)后的特朗普開始力推學徒制,有美國媒體在報道此事時,特意使用“你被雇傭啦”做新聞標題。特朗普大力推行學徒制,與他競選時對美國藍領的承諾有關。因為美國的學徒制主要被應用于建筑業(yè)與制造業(yè)。
根據(jù)美國勞工部網(wǎng)站的描述,注冊學徒制是一種為高級技工做準備的認證職業(yè)培訓。它是以雇主為導向,模式是“邊學習邊賺錢”。由雇主雇用學徒,提供現(xiàn)場職業(yè)培訓,并以課程的形式進行職業(yè)講座,以達到全國的技能認證標準。這種模式顯著提高了學徒的職業(yè)技能和工資。
盡管白宮鼓勵大力發(fā)展學徒制,但是特朗普還是希望花更少的錢,辦更多的事。白宮希望私營企業(yè)更多地為學徒職業(yè)培訓埋單。
特朗普非常認可德國的學徒制。今年3月,特朗普與德國總理默克爾在白宮會面時曾專門討論過學徒制。德國的學徒制是一種“雙元制”?!半p元制”是一種國家立法支持、學校和企業(yè)合作共建的辦學制度。一元是職業(yè)學校,為學徒傳授與職業(yè)有關的專業(yè)知識;另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位,讓學生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓,把在學校學到的知識應用到實踐中。企業(yè)不僅制定培訓規(guī)劃,還能提供充足的培訓經(jīng)費,給予學校物質上的支持。美國勞工部秘書長阿科斯塔今年5月參觀了德國寶馬集團位于慕尼黑的學徒培訓機構。寶馬集團目前正在16個不同的崗位培訓870名學徒,美國官員此行取經(jīng)之意不言而明。
美國的學徒制也是由政府提供相應政策支持,學校傳授相關的理論知識,由企業(yè)制定學徒計劃,并發(fā)給學徒工資。學徒制是美國K12教育系統(tǒng)中的一部分,在高中里有職業(yè)技術培訓的學徒制項目。完成學校里或者有社區(qū)贊助的學徒前期培訓項目后,年輕人有機會參加注冊學徒培訓項目。特朗普在威斯康星州一家技術學校考察時說:“將來每所美國高中都要提供學徒制?!?/p>
美國目前最多的注冊學徒培訓認證教育在社區(qū)大學。學徒在完成職業(yè)培訓后,可以得到相應的學徒資格認證,選擇參加工作或到大學里繼續(xù)深造,取得副學士學位或學士學位。但是隨著職業(yè)競爭的加劇,很多學生在完成學徒培訓后選擇了繼續(xù)在學校深造。因此,一些企業(yè)和其他的贊助商對資助學徒培訓積極性不大。
美國有超過15萬的雇主采用注冊學徒制培訓,包括UPS、福特汽車公司、美國軍隊,等等。美國勞工部計劃與德國共享在職業(yè)教育與學徒制上最好的實踐機會。那些有注冊學徒認證的人確實有很強的市場競爭力。據(jù)奧巴馬政府時期的數(shù)據(jù)顯示,91%完成了學徒制的學徒找到了平均6萬美元年薪的工作。美國勞工部網(wǎng)站顯示,2016財年,美國全國范圍增加了1700個新的注冊學徒培訓項目,全國有超過20.6萬的個人參加了學徒培訓。完成學徒教育的學徒,在他們的職業(yè)生涯中會比那些沒有學徒認證的工人多賺大約30萬美元。
美國有多個行業(yè)缺少經(jīng)過特殊技能培訓的工人。除了建筑和貿易行業(yè),農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息技術和醫(yī)療行業(yè)也很短缺。不過,美國人似乎對學徒制接受度并不高。據(jù)奧巴馬政府商務部一份2016年11月的報告顯示,“在美國,尤其是在雇主當中,學徒制還不能被完全理解?!惫椭鱾兿矚g在一些不受歡迎的崗位安排上學徒,沒有全方位發(fā)揮他們的技能優(yōu)勢。美國的學徒現(xiàn)狀是數(shù)量少且分散。2016年,在美國1.46億一個崗位中,只有大約3.5%,也就是50萬多一點的崗位是由學徒們占據(jù)的。另外,根據(jù)美國勞工部統(tǒng)計,只有大約一半的學徒完成了他們的學徒項目。去年,只有不到5萬人完成了他們的學徒項目。因此不少業(yè)內人士對特朗普的“學徒制雄心”并不看好,認為5年內增加500萬個學徒不太現(xiàn)實?!?/p>