韓秀英

隨著國家三網融合深入推進，傳統(tǒng)廣播電視與新媒體融合發(fā)展的時代已經來臨，網絡化、快餐化、碎片化、細分化已經成為當前媒體信息表現(xiàn)形式，強烈吸引著受眾的眼球。如何充分利用并保管媒資檔案，發(fā)揮其使用價值，對我們新聞媒體檔案管理人員提出了更高的挑戰(zhàn)。困難與機遇并存，這也是傳統(tǒng)廣電檔案管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機。現(xiàn)就新媒體檔案管理現(xiàn)狀、存在的問題及改善和提高的舉措談幾點個人的看法。

一、傳統(tǒng)廣播電視檔案管理環(huán)境相對滯后

近年來，上級行政主管部門不斷加強對廣電系統(tǒng)檔案管理檢查力度，各單位也不斷加大自身的人財物投入力度，軟硬件設備設施有了較大提升，但受傳統(tǒng)思維與管理模式所限，檔案管理工作仍停留在“關門裝訂、入庫睡覺”階段，檔案利用效率不高。究其原因主要有以下幾方面：

首先，檔案管理工作未能引起領導足夠重視。根據國家《檔案法》及《檔案法實施辦法》明確要求，單位內部必須將檔案管理納入重點工作，并給予足夠的物質保障。但檔案管理現(xiàn)狀普遍存在“口頭重視、實際忽視，用時重要、不用棄之”，加之檔案法制意識淡薄，考核不到位，檔案管理工作僅滿足于日常文件流轉存檔等，檔案存放場所簡陋，缺乏必要的遮光條件和溫濕度控制系統(tǒng)。

其次，檔案管理專業(yè)人才缺失。廳局級或大型國企總部有量化考核指標，一般設有專職人員，檔案管理相對規(guī)范。但處級以下包括職能部室基本上不設專職管理崗位，多數(shù)由行政文員兼職管理，管理手段五花八門，建檔目錄各成體系，系統(tǒng)內部各自為戰(zhàn)，一旦遇有機構整合、人員調動，原有的管理套路很難規(guī)范的延續(xù)下去，繼任者往往要花費大量的時間精力重新進行整合。

三是檔案管理人員長期缺乏專業(yè)培訓。隨著廣電行業(yè)快速發(fā)展，多媒體業(yè)務融合，電子化技術深度嵌入，應用競爭日趨激烈，對檔案人員專業(yè)化的技能需求與日俱增。然而，現(xiàn)實中對廣電行業(yè)的考核主要集中在收視率、廣告創(chuàng)收等經濟指標中，忽視了對內部檔案管理人員的配備和培養(yǎng)，造成檔案人員長期得不到業(yè)務培訓，缺乏行業(yè)檔案管理經驗的交流、學習機會，一線檔案兼職人員還停留在“手縫紙糊、人工檢索”的舊石器時代。

四是檔案管理規(guī)章制度不夠健全。缺乏規(guī)范的制度體系、有數(shù)量沒質量、缺乏可操作性、應付檢查等情況在不同的存檔部門普遍存在?！稒n案法》規(guī)定，對于一個單位形成的各種門類和載體的檔案應當實行集中統(tǒng)一管理，這是檔案工作必須遵守的基本原則。但現(xiàn)實中由于行業(yè)內部整合頻繁，門類繁多，在現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)中，一旦集中歸檔則在利用環(huán)節(jié)中又會出現(xiàn)手續(xù)繁瑣、查找不便等情況，統(tǒng)一管理積極性不高。

二、應對措施

廣電新媒體檔案困境時刻牽動著我們檔案管理同行的心，也讓我們認識到身上的這份責任與使命。通過多年與先進省份同行交流和實操經驗，我認為破解難題的突破點關鍵在于管理意識，只有思想重視了，措施才能到位，才能從根本上解決問題。

一是要樹立“法制意識、大局意識”。加強規(guī)章制度建設，完善檔案管理程序，做到“有章可循，有法可依”。首先要建立完整的管理體系，核崗定編，定崗定責。明確檔案主管領導、責任部門、建立專職檔案管理人員辦公網絡，定期檢查、考評檔案管理工作。其次，要根據《檔案法》和行業(yè)規(guī)定，采取有效的手段，強化檔案法制意識，規(guī)范檔案管理要求。要逐步建立檔案開發(fā)利用考評機制，在制度的框架內，把“死檔”變“活檔”，把“內部檔”變“共享檔”，對那些把檔案視為己有，拒不按規(guī)定移交、擅自利用各類檔案從事非正當交易的要批評教育直至依法處理。第三，多吹“耳旁風”，定期向主管領導匯報檔案工作業(yè)績，逐步引起領導和部門的重視和支持，為檔案工作者爭取政治地位和福利待遇，留住人才，在依法治檔的前提下，將檔案機構設置、人員配備、基礎設施與業(yè)務建設等方面落到實處。

二是要樹立“責任意識、服務意識”。堅持“守土有責、守土盡責”，不斷增強檔案人員責任意識。廣電檔案要立足于事業(yè)發(fā)展，必須樹立高度的責任意識，確保影音資料內容導向正確性和數(shù)據信息的準確性，做出優(yōu)質節(jié)目為全國人民提供精彩的影音服務，事關國家政治經濟穩(wěn)定，稍有紕漏，將會造成政治事故和經濟損失。傳統(tǒng)影音素材資料一般手工登記編碼，，流轉環(huán)節(jié)中大部分靠人管理，難免產生錯漏?，F(xiàn)在隨著人工智能技術的普及完善，計算機電子掃碼技術日趨成熟，流水化作業(yè)已經進入廣電各領域。比如，對互聯(lián)網電視或傳統(tǒng)有線電視用戶來說，計算機管理可以準確、快速的查找用戶入網、收費、遷移、報修等情況，對節(jié)目編排、銜接，用戶收視變動可以及時做出預警。因此，要加大《檔案法》的宣傳力度，提高領導和職工對廣電音像資料和用戶檔案工作的認識，采取形式多樣、內容新穎的方式搞好宣傳，提高職工對檔案的認識，實現(xiàn)檔案工作與廣電發(fā)展同步推進。

三是要樹立“專業(yè)意識、敬業(yè)意識”。 現(xiàn)代社會中科技知識和人才教育是公認的知識經濟兩大支柱。廣電行業(yè)發(fā)展離不開人才技術支撐。要大力破除封閉落后的思想觀念，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，高度重視加強檔案建設工作的緊迫性和重要性。只要對黨和國家的新聞宣傳有利，只要對廣電事業(yè)產業(yè)發(fā)展有利的，都要鼓勵廣大檔案管理工作者大膽地嘗試。要加強人才隊伍建設，堅持以人為本，為檔案人員提供系統(tǒng)化的學習培訓和交流，擴寬知識面，完善考評獎懲機制，單位領導要知人善用，用其所長，把文化素質高、事業(yè)心強、有責任感的同志選調到檔案一線隊伍中來，給想干事、善干事、干成事的人才以足夠寬廣的舞臺。檔案管理人員自身更要加強文化、業(yè)務、科技等方面的知識學習和技能鍛煉，熟練掌握檔案業(yè)務規(guī)范標準和管理方法，對分管的檔案要底數(shù)清楚，能夠及時、準確為有需求的單位提供信息服務。

四是要樹立“市場意識、資產意識”。如果說高樓大廈是廣電的有形資產，那么多年沉淀的歷史影音資料就是廣電的無形資產。培養(yǎng)市場意識，變被動服務為主動服務，建立高效的利用機制，深挖檔案背后價值，把廣播電視內容豐富、種類繁多的影音資料，以靈活的管理方式面向市場開放。把檔案看做資產，加強對各部門在工作中形成的影像資料、圖文檔案的整理歸納，建立完善的網絡傳輸保管系統(tǒng)，制定檔案經營開發(fā)利用計劃，暢通利用渠道。要改變“看門守攤”“等客上門”、被動查找的服務狀態(tài)，把檔案工作的重點轉移到開發(fā)利用上，專職檔案人員應定期到各部門指導調研，規(guī)范運作，充分發(fā)揮檔案信息資源共享、互聯(lián)互通的作用，推動廣電新媒體檔案管理向標準化、科學化、高效化的方向邁進。

（作者單位：河北廣播電視臺器材購置服務中心）