本刊記者/葉斌 陳春華

福建省霞浦縣多措并舉開展禁種鏟毒工作

本刊記者/葉斌 陳春華

為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強禁毒工作的系列決策部署，進一步鞏固罌粟禁種工作成效，確?！傲惴N植”“零產(chǎn)量”目標順利實現(xiàn)，福建省霞浦縣多措并舉開展禁種鏟毒工作，從根本上遏制非法種植毒品原植物違法犯罪行為的發(fā)生。

周密部署，積極動員。自今年以來，霞浦縣禁毒辦為深入開展禁種鏟毒工作，進一步鞏固全縣禁種鏟毒成果，根據(jù)省廳、市局部署，認真分析本地禁種鏟毒形勢，制定禁種鏟毒方案，進一步強化宣傳、踏查、打擊、責任查究等各個環(huán)節(jié)，不斷完善 “天、空、地”立體防控體系，全面指揮禁種鏟毒工作的開展。2月24日下午，霞浦縣召開全縣禁毒工作會議，認真落實禁種鏟毒工作責任，樹立守土有責意識，努力形成縣黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會廣泛參與機制，簽訂《禁種鏟毒責任書》細化分工，在全縣范圍內(nèi)動員開展禁種鏟毒工作。尤其針對北壁、下滸偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寧德市禁毒支隊副支隊長陳建文、偵查大隊大隊長江松沁深入兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門開展禁種鏟毒工作座談會，進一步強調(diào)禁種鏟毒工作部署開展，全面助力禁種鏟毒工作向縱深開展。

打擊非法種植罌粟宣傳月活動啟動儀式

霞浦縣公安局副局長陳勝部署禁種鏟毒工作

協(xié)同作戰(zhàn)，拉網(wǎng)踏查。為實現(xiàn)“零種植”“零產(chǎn)量”的目標，禁種鏟毒工作深度結(jié)合“颶風(fēng)肅毒2017”會戰(zhàn)，按照“發(fā)現(xiàn)得了、鏟除得盡、打擊得狠、追究得嚴”的原則，結(jié)合四個“千萬”（千家萬戶宣傳，千軍萬馬上山，千辛萬苦追查，千方百計投入）的作戰(zhàn)部署，切實提高非法種植毒品原植物的發(fā)現(xiàn)能力、及時踏查鏟除能力和偵查能力，遏制非法種植罌粟活動反彈蔓延。今年開春以來，霞浦縣禁毒辦組織禁毒大隊民警，聯(lián)同各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當?shù)嘏沙鏊钊氡北?、下滸、柏洋、崇儒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁種鏟毒工作檢查，采取天上有天目衛(wèi)星遙感，空中有無人機航拍，地面有人員踏查的“天、空、地”全方位踏查方式，突出對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物地塊進行拉網(wǎng)踏查，分山頭、分片區(qū)，精心經(jīng)營，全面開展。行動中，公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等禁毒職能部門密切配合，組織民警、鄉(xiāng)村干部、聯(lián)防隊員、護林員和廣大群眾深入到荒山飛地、山區(qū)林場、田間地頭、廢棄院落等部位進行拉網(wǎng)式的地面踏查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時鏟除。對新增地塊認真登記造冊，努力控制開荒地，堅決做到“種子不落地、落地不出苗、出苗必鏟除”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要特別注意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處聯(lián)合開展踏查鏟毒，確保鏟毒行動取得實實在在的成效。目前，未發(fā)現(xiàn)毒品原植物種植現(xiàn)象。

廣泛宣傳，提升效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展禁種鏟毒宣傳教育，擴大宣傳力度和覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堅持把禁種宣傳作為開展禁種鏟毒工作的第一環(huán)節(jié)，著力整合各種資源，切實把宣傳教育關(guān)口前移，變被動“鏟毒”為主動“禁種”；將全鄉(xiāng)納入宣傳范圍，尤其是偏遠村莊，要做到家喻戶曉；提高動員力度，禁種鏟毒宣傳以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，發(fā)動各村干部、村官以及有名望的村民骨干共同帶頭推進宣傳活動；組織開展形式多樣、豐富多彩的禁種宣傳教育活動，充分利用電視臺、電臺、報社、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、短信等；深挖群眾力量，在利用畫冊、單頁、展板等進行宣傳的基礎(chǔ)上，強化群眾舉報制度，設(shè)立專門資金鼓勵群眾主動加入到禁種鏟毒宣傳中來，營造禁種鏟毒良好氛圍。同時，結(jié)合每年6月份的禁毒集中宣傳月，大力宣傳非法種植毒品原植物的危害性和鏟除的必要性，不斷提高群眾的禁種鏟毒意識，使更多的群眾，特別是曾有過零星種植行為的家庭受到教育，充分認識到非法種植罌粟的嚴重危害和法律后果，自覺筑起“不想種、不敢種、不愿種”的思想防線，為實現(xiàn)“零種植”目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

強化破案，從嚴打擊。在主動發(fā)現(xiàn)、及時鏟除的同時，強化破案、從嚴打擊始終是最直接、最有效震懾種毒違法犯罪行為的舉措，也是鞏固禁種鏟毒工作成效的重要手段。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機關(guān)切實加大對非法種植案件的偵查破案力度，加強聯(lián)系人民檢察院和人民法院，依法嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動。各地嚴格按照禁毒法、刑法、治安管理處罰法等法律規(guī)定，按照市禁毒委制定的“以打開路、打防結(jié)合”，“鏟毒一處、破案一起”的禁種鏟毒工作思路，堅決打掉一批集種植、收購、加工“一條龍”服務(wù)的犯罪團伙，徹底摧毀毒品種植、加工、銷售鏈條。對于影響廣、危害大的非法種植案件，及時立案偵查、掛牌督辦、限期破案。特別是對大面積種植、復(fù)種的犯罪分子依法從重從快嚴厲打擊，不斷增強法律震懾效果。2016年4月，霞浦縣通過無人機航拍，在北壁鄉(xiāng)自主發(fā)現(xiàn)鏟除零星種植的罌粟，并破獲種植罌粟刑事案件1起，抓獲犯罪嫌疑人1名。2011年至2016年，經(jīng)國家禁毒辦衛(wèi)星遙感航測專家組實地核查，霞浦縣連續(xù)六年未發(fā)現(xiàn)大面積非法種植罌粟現(xiàn)象。霞浦縣禁種鏟毒工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度肯定，縣禁毒辦專職副主任葉海斌同志還榮獲2016年全國禁種鏟毒先進個人榮譽稱號。

政府幫扶，堵截毒源。霞浦縣禁毒辦在總結(jié)歷年禁種鏟毒經(jīng)驗的同時，發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟問題突出的地方，往往是經(jīng)濟不夠發(fā)達的地區(qū)，當?shù)厝罕娛芙逃潭容^低，交通閉塞。2012年以來，霞浦縣禁毒辦積極配合當?shù)卣?，幫助?lián)系霞浦縣農(nóng)村信用聯(lián)社，在偏遠地區(qū)發(fā)放農(nóng)業(yè)發(fā)展小額貸款，大力發(fā)展替代物種植，目前柚子、水蜜桃、荔枝、龍眼等替代物果樹已經(jīng)取得經(jīng)濟效益。經(jīng)過鮮明的對比，偏遠地區(qū)的群眾不再非法種植罌粟，基本上堵截了毒源。