楊明?賈偉慧

摘 要：建設(shè)節(jié)約型大學(xué)，不僅是高校自身發(fā)展的需要，也是高校應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。高等學(xué)校是整個(gè)社會(huì)體系的重要組成部分，不僅是知識(shí)和文化的重要集散地，更是傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、開展科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的重要陣地。本文通過分析當(dāng)前制約高校節(jié)約型校園建設(shè)的原因，提出應(yīng)從節(jié)約意識(shí)的培育、節(jié)約制度的完善和節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用等方面形成建設(shè)節(jié)約型大學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：節(jié)約型大學(xué)；構(gòu)建；實(shí)踐

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是中共中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重要戰(zhàn)略部署，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，目的是為了追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染，更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源消耗日益增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來越大，建設(shè)節(jié)約型校園，不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是高校應(yīng)具備的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，高校作為國(guó)家和社會(huì)文明的發(fā)祥地，更應(yīng)推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐者和智力支持者的作用。許多高校通過節(jié)約型大學(xué)的創(chuàng)建，已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，比如：北京工業(yè)大學(xué)通過挖掘節(jié)水潛力，合理利用水資源；采取節(jié)電措施，啟動(dòng)節(jié)電系統(tǒng)安裝工程；做好節(jié)氣及改造工作；重視建筑節(jié)能改造四個(gè)方面對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園進(jìn)行探索與實(shí)踐。成都醫(yī)學(xué)院通過建設(shè)計(jì)量裝置系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)來達(dá)到節(jié)約型校園的建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

一、構(gòu)建節(jié)約型大學(xué)的內(nèi)涵及具體內(nèi)容

1.創(chuàng)建節(jié)約型大學(xué)是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分

節(jié)約型大學(xué)的內(nèi)涵是指在高校的建設(shè)和發(fā)展過程中，以節(jié)約資源和合理利用資源為重點(diǎn)，建立節(jié)約型的校園建設(shè)與管理機(jī)制，提高管理和服務(wù)的效率，同時(shí)構(gòu)建出節(jié)約文化，培養(yǎng)具有節(jié)約品行的高素質(zhì)專業(yè)人才。

一般來說，節(jié)約型大學(xué)建設(shè)有二層含義。一是指資源的節(jié)約，即合理配置和利用資源，提高校園各種資源的利用效率；二是指節(jié)約思想，即培養(yǎng)師生節(jié)約環(huán)保意識(shí)，從而形成良好的節(jié)約校園文化，以滿足高校自身可持續(xù)發(fā)展需求。 構(gòu)建節(jié)約型大學(xué)的理念，既強(qiáng)調(diào)高校能源資源的高效利用、教育質(zhì)量的提高、高校運(yùn)行成本和學(xué)生學(xué)習(xí)成本的降低、又強(qiáng)調(diào)高校辦學(xué)投入與人才培養(yǎng)成果，辦學(xué)成本與社會(huì)效益等方面的復(fù)雜、全新、科學(xué)的高校建設(shè)發(fā)展理念。因此，創(chuàng)建節(jié)約型大學(xué)不僅是高校履行社會(huì)責(zé)任、培養(yǎng)合格人才的需要，也是高校提高辦學(xué)效益、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.創(chuàng)建節(jié)約型校園是實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展的必然要求

目前，我國(guó)高等學(xué)校普遍存在資源短缺、經(jīng)費(fèi)緊張，以及相當(dāng)程度的資源閑置與浪費(fèi)等問題。高校作為培養(yǎng)祖國(guó)未來合格建設(shè)者的搖籃，不僅要培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，更要培養(yǎng)學(xué)生具備良好的職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任心和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。建設(shè)節(jié)約型校園一方面有利于營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍，讓學(xué)生養(yǎng)成關(guān)愛自然的現(xiàn)代意識(shí)、崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)美德，高校畢業(yè)生作為今后各行業(yè)的主要骨干力量，勢(shì)必會(huì)將節(jié)約理念延伸到社會(huì)建設(shè)的各個(gè)角落，推動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的文明風(fēng)尚；另一方面也有利于促進(jìn)學(xué)校資源的節(jié)約、降低辦學(xué)成本、提高辦學(xué)效益，從而推動(dòng)高等學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與社會(huì)的共同發(fā)展。

二、構(gòu)建節(jié)約型大學(xué)面臨的問題及成因分析

1.節(jié)約意識(shí)淡薄，消費(fèi)觀念不健康

隨著社會(huì)的進(jìn)步，物質(zhì)生活水平的提高和改善，部分師生員工的節(jié)約意識(shí)在逐步淡化。很多高校甚至把節(jié)約僅僅作為緩解辦學(xué)資源供需矛盾的權(quán)宜之計(jì)，對(duì)節(jié)約在轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)于節(jié)約型校園的建設(shè)往往流于形式，沒有扎實(shí)深入地進(jìn)行，更沒有創(chuàng)新和大的舉措。因此，高校里“舌尖上的浪費(fèi)”、“人去燈明”、“細(xì)水長(zhǎng)流”的現(xiàn)象隨處可見，還有部分學(xué)生因虛榮心作祟而盲目攀比的畸形消費(fèi)、斗富擺闊的奢靡消費(fèi)、過度包裝的蓄意浪費(fèi)等不健康的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，甚至有些學(xué)生不惜鋌而走險(xiǎn)“裸貸”，最終無力償還，引發(fā)悲劇。

2.管理措施不力，資源利用效率不高

很多高校對(duì)資產(chǎn)、水電使用沒有出臺(tái)合理的成本控制管理制度，重資源配置，輕資源管理。有的高校由于缺乏成本核算制度，耗能都由學(xué)校統(tǒng)包統(tǒng)辦，各具體耗能單位缺乏內(nèi)部成本核算與控制，造成各耗能單位的責(zé)任不明確，從而導(dǎo)致水、電、設(shè)備使用、耗材等教學(xué)資源的浪費(fèi)嚴(yán)重。很多高校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育設(shè)施、學(xué)生活動(dòng)設(shè)施、教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)施沒有形成校內(nèi)資源的共享機(jī)制，導(dǎo)致資源的重復(fù)配置和利用率低下，沒能發(fā)揮其最大效益。

3.規(guī)章制度不健全，缺乏有效的激勵(lì)政策

許多高校缺乏一套科學(xué)、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，有些高校雖制定了一系列的規(guī)章制度，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。有些學(xué)校則對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的資金籌集、預(yù)決算較為重視，缺乏健全的資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度。除了制度不健全外，高?，F(xiàn)行的能源管理制度中也缺乏有效的激勵(lì)政策，造成高校整體的節(jié)能主動(dòng)性較差，浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。某高校新聞系學(xué)生曾做過統(tǒng)計(jì)：該校一年浪費(fèi)的電量是133682度，浪費(fèi)的水費(fèi)為32萬元，在學(xué)生食堂一周浪費(fèi)的剩飯相當(dāng)于一畝地的年產(chǎn)量。與此同時(shí)，紙張 、電池、油墨及一次性物品的浪費(fèi)現(xiàn)象在高校也是司空見慣。這些現(xiàn)象存在的主要原因是節(jié)能規(guī)章制度建設(shè)不完善，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)體制要求的節(jié)能管理制度和激勵(lì)政策，導(dǎo)致大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)工作缺乏外在動(dòng)力和內(nèi)在壓力。

三、構(gòu)建節(jié)約型大學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制

1.加快技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)

高校是科技創(chuàng)新的基地，在建設(shè)節(jié)約型大學(xué)中，高校應(yīng)充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，開展節(jié)能節(jié)約資源新技術(shù)的運(yùn)用和研究開發(fā)，為建設(shè)節(jié)約型校園提供智力支持和技術(shù)保障。通過將校園的公共設(shè)施建設(shè)推廣使用節(jié)能環(huán)保設(shè)備技術(shù)、普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，有的高校已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，如：同濟(jì)大學(xué)在本校的綜合教學(xué)樓建設(shè)中采用了蓄冰空調(diào)、座椅地板送風(fēng)、全熱同收、自然通風(fēng)等建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，采用浴室污水處理技術(shù)進(jìn)行中水回用、補(bǔ)充校園河道和綠化用水，為該校節(jié)約了大量的能源和可觀的經(jīng)費(fèi)。清華大學(xué)在校園里豎立了8桿電機(jī)系盧強(qiáng)院士研制的太陽能路燈，開通了汽車系研制的校園電動(dòng)公交車，展示了學(xué)校的綠色科研成果；食堂浴室的燃?xì)鉄崴魅扛臑樘柲軣崴?，燃?xì)庀牧勘仍瓉斫档土?0%。東北大學(xué)采用水源熱泵空調(diào)機(jī)組，利用地下水作為熱交換媒介循環(huán)制冷采暖，比之傳統(tǒng)的風(fēng)冷式機(jī)組可省電達(dá)30%～40%，每年可節(jié)約40萬元。

2.培育節(jié)約文化，營(yíng)造崇尚節(jié)約的氛圍

習(xí)近平總書記指出：“要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念”。高?？梢猿浞掷霉俜骄W(wǎng)站、微信公眾號(hào)、校園微博等當(dāng)下學(xué)生關(guān)注的新媒體加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳教育，通過普及節(jié)約水電和生活資源的常識(shí)及方法，推動(dòng)節(jié)約校園文化的形成。積極組織開展以國(guó)家關(guān)于資源節(jié)約方針政策、法律法規(guī)，或結(jié)合每年4月22日“地球日”，6月5日“世界環(huán)境日”等為主題開展社團(tuán)活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型校園的氛圍，讓大學(xué)生成為勤儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者，實(shí)踐者和示范者。華中師范大學(xué)每年與武漢市聯(lián)手節(jié)水宣傳月活動(dòng)，大規(guī)模宣傳學(xué)校水電管理辦法等，取得了良好的社會(huì)反響。沈陽大學(xué)通過舉行“節(jié)能減排”大型科普展和專家講座，積極引導(dǎo)廣大師生樹立節(jié)能意識(shí)，學(xué)習(xí)節(jié)能方法，掌握節(jié)能技術(shù)，為建設(shè)節(jié)約型校園做貢獻(xiàn)。清華大學(xué)通過組織大學(xué)生到西部貧困地區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐使同學(xué)們從思想和行動(dòng)上接受“勤儉節(jié)約、艱苦奮斗”的教育，校園內(nèi)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的新風(fēng)尚正在悄然形成。

3.完善管理制度，健全監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制

節(jié)約要成為人的自覺行動(dòng)還需要制度來約束，健全制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好制度設(shè)計(jì)。是節(jié)約型校園建設(shè)的基礎(chǔ)，也是節(jié)約型校園建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。高校應(yīng)認(rèn)真對(duì)校園布局、教學(xué)科研辦公資源消耗等進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，建立科學(xué)的預(yù)算管理制度、能源需求和統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度，確保把有限的經(jīng)費(fèi)用在提高教學(xué)質(zhì)量和科研能力上；監(jiān)督與評(píng)價(jià)既能衡量學(xué)校資源運(yùn)行和管理狀況，也可以改善學(xué)校資源管理和提高資源利用效率。高校通過組織各單位對(duì)節(jié)能情況不定期自查和互查，督促降低重點(diǎn)耗能部位的節(jié)約降耗。依法依規(guī)對(duì)節(jié)水、節(jié)電實(shí)施有效管理，逐步把建設(shè)節(jié)約型校園納入法制化、規(guī)范化軌道；把節(jié)約型大學(xué)的建設(shè)納入學(xué)校的目標(biāo)管理考核工作中，可以采取準(zhǔn)量化計(jì)算，節(jié)能歸己，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，以形成資源管理激勵(lì)機(jī)制。江南大學(xué)通過建立“節(jié)約型校園目標(biāo)責(zé)任制”，將節(jié)水、節(jié)電指標(biāo)分解到二級(jí)單位，將節(jié)能計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況納入各有關(guān)單位的年終考核目標(biāo)，既激勵(lì)了學(xué)?？蒲薪虒W(xué)工作的長(zhǎng)足發(fā)展，又制約了能耗開支的上漲。

四、結(jié)語

創(chuàng)建節(jié)約型大學(xué)，是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，是高校強(qiáng)化自身內(nèi)涵式發(fā)展和培養(yǎng)合格人才的需要與保證，也是培養(yǎng)大學(xué)生良好行為品質(zhì)的重要載體。節(jié)約型校園建設(shè)問題既是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題，高校應(yīng)要堅(jiān)持節(jié)約與發(fā)展并重，以節(jié)約水電、合理利用資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，從管理節(jié)能、觀念節(jié)能和科技節(jié)能入手，創(chuàng)建節(jié)約型校園，促進(jìn)學(xué)校良性快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：楊明（1984-），男，漢族，山西長(zhǎng)治人，講師，貴州醫(yī)科大學(xué)，研究方向：思想政治教育。

基金項(xiàng)目：貴州省教育廳高校人文社會(huì)科學(xué)研究課題“構(gòu)建節(jié)約型大學(xué)與加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的調(diào)查研究——以貴州醫(yī)科大學(xué)為例”；