謝宗軍++農(nóng)建東++楊三春

“我們的學(xué)校太美啦！干凈衛(wèi)生的食堂，設(shè)備先進(jìn)的實(shí)驗室，還有充滿民族風(fēng)情的文化長廊，在這樣的學(xué)校里學(xué)習(xí)我感到非常幸福！”崇左市大新縣全茗鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生農(nóng)佳麗興奮地對記者說。

地處西南邊陲的大新縣，現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校34所，教學(xué)點(diǎn)162個，在校生30 434人。近年來，該縣堅持將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全縣教育的重點(diǎn)工作，通過實(shí)施“一個中心、兩股力量、三個優(yōu)先、四個著力”戰(zhàn)略，在加大教育投入、優(yōu)化辦學(xué)條件、促進(jìn)資源共享、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、推進(jìn)教育公平和提升學(xué)生素質(zhì)等方面下足功夫，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，逐步實(shí)現(xiàn)“校點(diǎn)調(diào)小、規(guī)模調(diào)大、隊伍調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高”的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

加大投入，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局

桃城鎮(zhèn)北三村完小是大新縣一所村級小學(xué)，服務(wù)桃城鎮(zhèn)北三村轄區(qū)的15個自然屯和城北外來務(wù)工人員的子弟。以前，學(xué)校大門破舊，教學(xué)條件簡陋，活動場地有限，學(xué)生流失嚴(yán)重?，F(xiàn)在，學(xué)校新建了漂亮的校門，改造了校外圍墻，配備了標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動場，圖書室、音樂室、體育室等功能室一應(yīng)俱全，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生“回流”現(xiàn)象明顯?！斑@幾年，村里的小學(xué)建得越來越漂亮，老師也教得好，我的孫女在這里讀書，我很放心?！痹撔Ｒ幻麑W(xué)生家長滿意地說道。

農(nóng)村學(xué)校變好了，縣城學(xué)校的辦學(xué)條件也有所提高。相比過去，大新縣桃城第一中學(xué)的校容校貌發(fā)生了很大變化。前幾年，學(xué)校操場跑道還是水泥面，易置板房也有不少，一到夏天待在里面就悶熱難耐，師生教學(xué)生活較為不便。改造后，學(xué)校有了標(biāo)準(zhǔn)的操場，新建了文化長廊，配置了運(yùn)動器材，師生的學(xué)習(xí)生活豐富了很多。該校校長陳志斌說：“這得益于近年來義務(wù)教育均衡發(fā)展，政府加大了對學(xué)校的投入。”

“我們要繼續(xù)發(fā)揮黨委、政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，切實(shí)做到‘高水平規(guī)劃、高規(guī)格推動、高標(biāo)準(zhǔn)保障，不斷夯實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根基?！背缱笫形Ｎ?、大新縣縣委書記趙麗說。

近年來，大新縣始終堅持“教育為本”的中心理念，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，舉全縣之力努力辦好邊關(guān)“大教育”。該縣成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為組員的全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合推進(jìn)的工作機(jī)制，制定并出臺了《大新縣推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》《大新縣2014—2017年學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》《大新縣2011—2015年學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》等文件，對全縣義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展做出了總體規(guī)劃，按照“教育規(guī)劃優(yōu)先、教育投入優(yōu)先、教育建設(shè)優(yōu)先”的思路，引領(lǐng)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

自2012年以來，大新縣累計投入資金4.04億元用于改善辦學(xué)條件，其中：2.47億元用于實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、落實(shí)邊境支付補(bǔ)助及中央預(yù)算內(nèi)資金、中西部特殊學(xué)校建設(shè)等371個項目工程；6 869.27萬元用于為學(xué)校配置教學(xué)儀器類設(shè)備、更新信息化設(shè)備、新增圖書、配置生活設(shè)施等；8 869萬元用于對全縣義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行校容校貌整治，目前工程項目建設(shè)已全部完工。同時，該縣加大統(tǒng)籌力度，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財政保障范圍，切實(shí)做到“四個確?！?，即確保教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到“三個增長”、確保征收的教育費(fèi)附加和地方教育附加按規(guī)定全部用于教育、確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于65%、確保從土地出讓收益中按10%比例足額計提教育資金并全部用于教育，并在編制財政預(yù)算時，向農(nóng)村、民族、邊遠(yuǎn)山區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。

此外，大新縣對城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行了合理規(guī)劃布局，2011年以來，共撤并小學(xué)1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中8所，自然淘汰村屯教學(xué)點(diǎn)34個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心小學(xué)14所，在縣城新建了職業(yè)技術(shù)學(xué)校附屬小學(xué)、民族希望中學(xué)、特殊教育學(xué)校、養(yǎng)利學(xué)校等4所學(xué)校。2016年8月底，整合縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校附屬小學(xué)和桃城鎮(zhèn)第三小學(xué)，并入縣養(yǎng)利學(xué)校。

如今，大新縣中小學(xué)校辦學(xué)條件改善明顯，城鄉(xiāng)間、校際間的辦學(xué)條件達(dá)到基本均衡。

提升素質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍

畢業(yè)于師范院校的趙永恒老師，是大新縣桃城第一中學(xué)的語文教師。近年來，得益于義務(wù)教育均衡發(fā)展，趙永恒逐漸成長為大新縣語文學(xué)科骨干教師。2014年，他參加廣西中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)操作技能大賽獲教師組一等獎?！皩W(xué)校除了進(jìn)行學(xué)科教研學(xué)習(xí)，還特別重視選派教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。入校這些年來，得益于局里、學(xué)校的培養(yǎng)，我的專業(yè)技能得到很大提高?！壁w永恒說。

建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)過硬的師資隊伍，是大新縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心工作。針對音、體、美等學(xué)科教師偏少的情況，該縣對兼教這三科的教師進(jìn)行全面培訓(xùn)，并通過“國培”“區(qū)培”、暑期研修班或新派作文培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、在崗進(jìn)修、組織教師開展專業(yè)教研活動等方式，大力提升教師的專業(yè)技能。據(jù)了解，2015年大新縣組織教師培訓(xùn)2 473人次，教師培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

大新縣還通過公開招聘教師、引進(jìn)優(yōu)秀人才、實(shí)施農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)計劃和政府購買服務(wù)等措施，多渠道補(bǔ)充教師，進(jìn)一步壯大中小學(xué)教師隊伍，特別是農(nóng)村學(xué)校教師隊伍。2012年以來，大新縣通過培養(yǎng)小學(xué)全科教師、特崗教師招聘、公開招聘等方式補(bǔ)充教師447名，2016年又以政府購買服務(wù)的方式公開招聘116名頂課教師安排到相應(yīng)教學(xué)崗位，一定程度上緩解了中小學(xué)校各學(xué)科尤其是音、體、美等學(xué)科教師緊缺局面。

“過去，我們學(xué)校音、體、美等學(xué)科教師相對缺乏，而且待遇不高，發(fā)展機(jī)會也少，很多新進(jìn)教師剛來不久就走了?！贝笮驴h碩龍鎮(zhèn)中學(xué)校長李基平說，“如今，得益于義務(wù)教育均衡發(fā)展，走教支教教師、實(shí)習(xí)教師充實(shí)了師資隊伍，再加上教師輪崗交流，音、體、美等學(xué)科教師缺乏的現(xiàn)象得到一定程度改觀，基本滿足了教學(xué)要求?！?

大新縣通過推行城鄉(xiāng)校長、教師交流制度，促使縣域內(nèi)學(xué)校間教師隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，2016年該縣城鄉(xiāng)校長、教師交流人數(shù)達(dá)到101人。此外，該縣通過落實(shí)績效工資制度和改善教師待遇的各項政策，不斷提高農(nóng)村教師待遇，同時實(shí)施教育獎勵基金制度，每年安排150萬元教育獎勵基金用于表彰教育教學(xué)成績突出的單位和個人。

“如今，我校老師的專業(yè)技能提升了，教研氛圍越來越濃厚，很多老師從過去的傳統(tǒng)教學(xué)轉(zhuǎn)向探究多變的教學(xué)，學(xué)科課題從單一課題向多層次課題研究發(fā)展，教師科研能力得到很大提高?！贝T龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校長趙開新說。

挖掘特色，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

“數(shù)學(xué)老師運(yùn)用多種方法解題，打開了我的思路，讓我找到了學(xué)習(xí)的樂趣，我越來越喜歡現(xiàn)在的課堂了?！贝笮驴h民族希望中學(xué)學(xué)生許鳳霞對記者說，“課前，老師讓我們通過導(dǎo)學(xué)案預(yù)習(xí)多元方程的解法，上課時要求大家輪流上臺講解自己的算法，并提出自己的見解和看法?！?/p>

學(xué)會思考并提出看法，是許鳳霞在數(shù)學(xué)課堂上的最大收獲。從2012年起，大新縣以點(diǎn)帶面，確定縣民族希望中學(xué)為課堂改革示范學(xué)校，與廣西民族大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院及英才教育集團(tuán)等院校、機(jī)構(gòu)合作，積極推行“學(xué)案導(dǎo)學(xué)小組合作課堂”教學(xué)模式。“以前課堂上老師講得多，學(xué)生思考得少，主動性較差。現(xiàn)在采用小組合作的方式學(xué)習(xí)，同學(xué)之間常相互溝通和交流，讓我們更愛學(xué)習(xí)了?！痹S鳳霞說。

據(jù)大新縣教育局局長梁軍科介紹，2015年大新縣與廣西教育學(xué)院簽訂協(xié)議，借助高校優(yōu)質(zhì)教育資源平臺和研究成果，實(shí)施基礎(chǔ)教育“質(zhì)量提升工程”，該工程包括特色學(xué)校建設(shè)與名校打造、名校長培養(yǎng)、名師培養(yǎng)、基于課堂教學(xué)研究的學(xué)科教師能力提升、新派作文實(shí)驗等5個項目。三年來，大新縣實(shí)施的教學(xué)科研課題榮獲諸多獎項：國家級一等獎1個、二等獎2個，自治區(qū)級一等獎3個、二等獎2個，并選派教師參加全國、自治區(qū)、市級優(yōu)質(zhì)課比賽，有1位教師獲全國三等獎，9位教師獲全區(qū)一等獎，6位教師獲全區(qū)二等獎，65位教師獲市級一等獎。隨著教學(xué)改革的推行和“質(zhì)量提升工程”的實(shí)施，大新縣各中小學(xué)的課堂教學(xué)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，逐漸由“填鴨式”教學(xué)向合作課堂模式轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”。

“在這所學(xué)校里學(xué)習(xí)，我感到很幸福。老師有責(zé)任心，同學(xué)們和睦相處，遇到困難大家都會齊心協(xié)力互相幫助，我在學(xué)校里感受到了家的溫暖?！贝笮驴h民族希望中學(xué)學(xué)生黃廷輝對記者說。據(jù)該校校長覃向陽介紹，學(xué)校結(jié)合留守兒童較多的特點(diǎn)，致力于打造和諧溫馨的“家”文化，讓師生在“家”文化的熏陶下學(xué)習(xí)、成長。

近年來，大新縣充分挖掘本土特色和學(xué)校資源，通過打造“一校一品”“一校多品”的辦學(xué)特色，不斷加強(qiáng)校園文化、班級文化、走廊文化、樓梯口文化建設(shè)，“讓校園的每一個角落都會說話”，努力做到校校有特色、班班有特點(diǎn)、生生有特長，不斷提升校園文化品位。如今，特色校園文化建設(shè)在這個邊關(guān)縣城開展得有聲有色，如：全茗鎮(zhèn)中心小學(xué)在傳承壯族文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，著力打造“和合文化、和諧教育”文化特色，讓“和”成為校園主旋律；桃城鎮(zhèn)北三村完小倡導(dǎo)包容、和諧，致力于打造兼容并包的“容”文化；桃城第一中學(xué)強(qiáng)調(diào)使命擔(dān)當(dāng)，努力構(gòu)建以責(zé)任教育為統(tǒng)領(lǐng)的育人體系；碩龍鎮(zhèn)中學(xué)以邊關(guān)文化為主題，在全校掀起創(chuàng)建愛國主義教育的熱潮……

此外，大新縣還著力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會各方廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女就學(xué)服務(wù)體系、特殊教育關(guān)愛服務(wù)體系、家庭困難學(xué)生關(guān)愛資助體系四大服務(wù)體系，全方位、多渠道地關(guān)愛學(xué)生成長，努力讓全縣學(xué)生享受到政府和社會的關(guān)心和愛護(hù)。

“深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，是縣委、縣政府義不容辭的責(zé)任，我們將竭盡全力辦好全縣每一所學(xué)校，讓所有適齡兒童少年都能上好學(xué)、讀好書，共享優(yōu)質(zhì)公平的教育，在同一片藍(lán)天下健康快樂成長。”大新縣縣長玉明金信心十足地說。

（責(zé)編 周偉琳）