王云松

穆罕默德是鷹派85后，向也門開戰(zhàn)，對伊朗、卡塔爾示強(qiáng)

在當(dāng)代君主國中，沙特阿拉伯一直實(shí)行著“兄終弟及”的王位繼承制度，王位在開國君主阿卜杜勒·阿齊茲·伊本·沙特的兒子中傳承，直至當(dāng)代國王兼首相薩勒曼·本·阿卜杜勒—阿齊茲·阿勒沙特。這一傳統(tǒng)被薩勒曼打破。他先是確定了王位向下一代傳承，又通過“易儲(chǔ)令”，把這個(gè)中東大國正式帶入“父子相傳”的王位繼承新時(shí)代。

集政治經(jīng)濟(jì)軍事大權(quán)于一身

6月21日，薩勒曼國王免去侄子穆罕默德·本·納伊夫的王儲(chǔ)和內(nèi)政大臣職位，任命兒子、副王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼為王儲(chǔ)。由34名王室高級成員組成的“王室效忠委員會(huì)”通過了對穆罕默德的任命，投贊成票的有31人。

沙特王室儲(chǔ)位之爭一直備受外界關(guān)注。最初，在位國王有指定繼承人的絕對權(quán)力。2006年，沙特頒布《王位繼承效忠法》，設(shè)立“王室效忠委員會(huì)”，由開國國王沙特的后代代表組成，有確認(rèn)國王指定王儲(chǔ)的權(quán)力，產(chǎn)生爭議時(shí)可推舉候選人供國王批準(zhǔn)，與國王產(chǎn)生分歧時(shí)則投票決定王儲(chǔ)人選。

沙特時(shí)任國王阿卜杜拉去世后，薩勒曼于2015年1月繼承王位。不久，他廢黜了同父異母的弟弟穆克林的王儲(chǔ)之位，任命納伊夫?yàn)橥鮾?chǔ)、兒子穆罕默德為副王儲(chǔ)。這一決定打破了1932年沙特王國建立以來所一直遵循的“兄終弟及”的繼承傳統(tǒng)，開啟了向下一代傳遞權(quán)力的新時(shí)代。

此番再次易儲(chǔ)，是兩年多時(shí)間中的第二次。起初，在這場未來王位爭奪戰(zhàn)中，西方國家對納伊夫頗有好感。他早年留學(xué)美國，曾為聯(lián)邦調(diào)查局工作過，與美國的關(guān)系非常緊密，是美國中東反恐政策的堅(jiān)定擁護(hù)者，被西方稱為“反恐王子”。

不過，中東各國坊間早有傳言，現(xiàn)年31歲的穆罕默德將成為沙特的新一任儲(chǔ)君，納伊夫僅僅是一個(gè)“過渡”，因?yàn)楦蓖鮾?chǔ)穆罕默德被父親賦予了更大的權(quán)力：第二副首相、副王儲(chǔ)、國防大臣、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展事務(wù)委員會(huì)主席、國家安全委員會(huì)成員，可謂集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)于一身。只不過外界可能并未預(yù)測到易儲(chǔ)之事會(huì)來得如此之快。從公開資料看，納伊夫做事中規(guī)中矩，并沒有什么過錯(cuò)。唯一讓他在權(quán)力繼承中落敗的因素可能就是他只是薩勒曼的侄子而不是兒子。此外，他比穆罕默德年長27歲，年齡也不具備優(yōu)勢。

6月21日當(dāng)晚，王室在圣城麥加薩法宮舉行了效忠儀式。穆罕默德親吻納伊夫的手，穆罕默德對堂兄說：“我將永遠(yuǎn)需要您的指導(dǎo)和建議。”納伊夫則拍了拍堂弟的肩膀，向其表態(tài)效忠。

不過，據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，雖然易儲(chǔ)之事得到了王室大部分人的認(rèn)可，仍有王室成員私下對政治經(jīng)驗(yàn)有限的穆罕默德上位表示擔(dān)憂。

沙特王子中的“異類”

穆罕默德出生于1985年，是薩勒曼國王和第三王妃法赫達(dá)之子。他畢業(yè)于沙特國王大學(xué)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，畢業(yè)后一度在私營部門工作。2009年，他擔(dān)任父親（時(shí)任利雅得省省長）的政治特別顧問，開始進(jìn)入政壇。

外界對穆罕默德印象頗深的是一場改革。2011年10月，在利雅得省政府工作的穆罕默德試圖精簡辦公流程，排除當(dāng)?shù)夭柯淝蹰L對政治的干擾。這觸及了一批王室宗親的利益和臉面。他們在阿卜杜拉國王面前告狀，國王下令禁止穆罕默德出入其父辦公室，也不許他繼續(xù)在政府任職。

此后，穆罕默德先后在多家基金會(huì)供職，為政府提供經(jīng)濟(jì)和法律建議。2012年，阿卜杜拉國王原諒了穆罕默德，并提名薩勒曼為王位第一繼承人，穆罕默德成為父親的辦公室主任。

穆罕默德是沙特王子中的“異類”：他不抽煙，也不晚歸，甚至只有一位妻子，這在允許娶4個(gè)老婆的沙特并不多見。不過，最與眾不同的還是穆罕默德的新思維和開闊的眼界。

薩勒曼甫繼位，便任命穆罕默德組建經(jīng)濟(jì)與發(fā)展事務(wù)委員會(huì)，以改革沙特當(dāng)下嚴(yán)重依賴石油的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穆罕默德推出了“2030愿景”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，到2030年將國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的35%交給私人中小企業(yè)運(yùn)行、允許外國資本進(jìn)入石化工業(yè)、制造業(yè)和金融業(yè)、對沙特阿美石油公司進(jìn)行私有化……他還任命畢業(yè)于哈佛大學(xué)的穆罕默德·阿爾—謝赫為首席經(jīng)濟(jì)顧問，邀請麥肯錫咨詢公司為利雅得進(jìn)行未來15年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案規(guī)劃。

穆罕默德以“沙特王室改造者”自居，經(jīng)常向《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》等西方主流媒體介紹沙特正在發(fā)生的變化。《華爾街日報(bào)》載文稱，“在過去兩年，穆罕默德一直是沙特變革的代言人”。

2015年5月，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬在戴維營會(huì)見了穆罕默德，稱贊他“學(xué)識(shí)淵博，非常聰明，有著遠(yuǎn)超其年齡的智慧”。有學(xué)者認(rèn)為，具備開放眼光和改革思維的穆罕默德在擁有更大權(quán)力后，很可能在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革中邁出更大步伐，雖然改革有風(fēng)險(xiǎn)，但沙特面臨經(jīng)濟(jì)衰退等狀況，這恐怕是國家發(fā)展的唯一出路。

外交果斷稍顯魯莽

不過，這位讓沙特“變得更為年輕”的王儲(chǔ)，在對外關(guān)系上則被人認(rèn)為“果斷”得有些魯莽，特別是其在擔(dān)任國防大臣期間發(fā)動(dòng)對也門代號為“決戰(zhàn)風(fēng)暴”的空襲行動(dòng)，使得沙特陷入了對胡塞武裝的戰(zhàn)爭泥潭，不僅造成巨大的人道主義危機(jī)，也使地區(qū)局勢更為動(dòng)蕩。

目前，沙特面臨的形勢很嚴(yán)峻：國際油價(jià)暴跌重創(chuàng)了沙特相對單一的經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)失業(yè)率高企；“決戰(zhàn)風(fēng)暴”行動(dòng)代價(jià)巨大，但進(jìn)展甚微；與伊朗摩擦不斷，雙方關(guān)系緊張到了極點(diǎn)。

穆罕默德是沙特外交界中的“鷹派”，西方普遍認(rèn)為他是最近沙特孤立卡塔爾外交事件的幕后推手之一。在地區(qū)關(guān)系上，穆罕默德或會(huì)繼續(xù)執(zhí)行其強(qiáng)硬的外交政策，拒絕與宿敵伊朗對話，并采取更具火藥味的政策；壓制卡塔爾，迫使其放棄挑戰(zhàn)沙特的權(quán)威。在沙美關(guān)系上，隨著美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)一步在戰(zhàn)略上疏遠(yuǎn)伊朗，沙特與美國的關(guān)系將更加緊密，獲得美國方面“認(rèn)可”的新王儲(chǔ)穆罕默德，將成為美國協(xié)調(diào)在敘利亞、伊拉克、也門以及海灣地區(qū)的防務(wù)和安全事務(wù)的“理想領(lǐng)導(dǎo)人”。當(dāng)然，這位頗具眼光的年輕人，也一定希望利用美國的影響力，為沙特謀求或進(jìn)一步鞏固在遜尼派甚至整個(gè)伊斯蘭世界中的霸主地位。

目前，81歲的薩勒曼國王身體不好。分析人士認(rèn)為，他之所以強(qiáng)力推動(dòng)“易儲(chǔ)”，就是想在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)權(quán)力繼承的歷史性變革，在自己主導(dǎo)下為穆罕默德繼承王位掃清障礙。這樣做，不僅消除了沙特王室成員老化帶來的挑戰(zhàn)，還避免了同樣年輕力壯的侄子與兒子間的權(quán)力爭奪戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的和平交接，讓中東地區(qū)這一最重要國家避免動(dòng)蕩，使國家政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性。

值得注意的是，在這次新立王儲(chǔ)的過程中，沒有任何人被任命為副王儲(chǔ)，這實(shí)際上賦予了穆罕默德絕對的、他人難以挑戰(zhàn)的權(quán)力。薩勒曼還對內(nèi)政部、宮廷事務(wù)部等關(guān)鍵部門的一把手職位做了調(diào)整，在力挺穆罕默德的同時(shí)，也照顧了家族其他派系的利益，平衡各方訴求，緩解了權(quán)力調(diào)整可能引發(fā)的內(nèi)部震蕩。

薩勒曼這次易儲(chǔ)，不僅是對自己的解脫，更是想借助愛子的膽識(shí)為國家?guī)砀淖?。正如美國萊斯大學(xué)中東問題專家烏爾里克森在評價(jià)此事時(shí)所說：“如果順利的話，穆罕默德將決定性地重塑這個(gè)王國?！?