陳尚文
康京和出身名校,曾是金大中的翻譯,也是聯(lián)合國任職最高的韓國女性
康京和,留一頭銀色齊耳短發(fā),面露淺淺的微笑,眼神堅(jiān)定,身形利落,柔中有剛。6月19日,她出現(xiàn)在韓國外交部大樓,發(fā)表就職演說。一時間,照相機(jī)咔擦作響,快門聲和閃光聲此起彼伏。對于這位爭議中火線上臺的韓國首位女外交部長,人們都想拿放大鏡仔細(xì)打量一番。
打破外長任命 “鐵律”
5月21日,青瓦臺,韓國總統(tǒng)文在寅公布部分內(nèi)閣成員和幕僚新人選,提名康京和為韓國外長,被韓國輿論認(rèn)為是文政府的又一“神來之筆”。
“通過外務(wù)考試,在韓國外交部北美事務(wù)局歷練過,男性”,這幾乎是提名韓國外長一職的“鐵律”。此次,外長一職卻交給一名非外務(wù)考試出身、在多邊外交舞臺上活躍的女性“人權(quán)專家”。有分析認(rèn)為,韓國外交一直被以美國為中心的美中日俄“四強(qiáng)外交”束縛,康京和的出現(xiàn),將有望打破這一格局,同時,使文在寅的“性別平等內(nèi)閣”得以名正言順。
聽到這一提名,很多韓國人的反應(yīng)大相徑庭:驚喜、錯愕,褒貶不一。因?yàn)榇饲埃稻┖偷拿謴奈闯霈F(xiàn)在文在寅政府外交任命名單中。在上屆政府留下諸多外交問題懸而未決的背景下,對新外長的未知,加劇了人們的不安。
這一提名也讓康京和深陷韓國政治和輿論漩渦的中心。在韓國國會舉行人事聽證期間,在野陣營對康京和的幾項(xiàng)指控再次引爆輿論:康京和存在子女有雙重國籍、虛假轉(zhuǎn)移住址(本人實(shí)際并未遷入所登記的居住地)等“履歷污點(diǎn)”,且在朝核、美中日俄“四強(qiáng)外交”方面缺乏經(jīng)驗(yàn)等,不肯對其放行,并要求其自行“辭退”。在野陣營暗示,若文在寅強(qiáng)行任命康京和,等于宣告放棄“協(xié)治”,將“還以顏色”。
頓時,一石激起千層浪。在任命內(nèi)閣核心人事問題上,韓國朝野之間的博弈進(jìn)入白熱化階段。
隨后,青瓦臺很快證實(shí)了康京和長女的雙重國籍問題和虛假轉(zhuǎn)移住址的事實(shí)。青瓦臺人事首席秘書官趙顯玉解釋稱,康京和的長女是其在美國留學(xué)時所生,為先天雙重國籍者,且本人已答應(yīng)將放棄美國國籍。
對于康京和的“履歷污點(diǎn)”,韓國外交界認(rèn)為瑕不掩瑜。6月10日,韓升洲、尹永寬等10名韓國前外長發(fā)表聯(lián)合聲明支持康京和,為其“站臺”。這是韓國外交界有史以來第一次聯(lián)名舉薦。他們指出,康京和長期在聯(lián)合國高層任職,是積極應(yīng)對國家外交挑戰(zhàn)、解決外交懸案和棘手問題的合適人選。聯(lián)合國前秘書長潘基文等外交界人士也紛紛表態(tài)支持康京和。
文在寅兩度請求國會通過康京和的人事聽政報告無果后,于18日依法任命康京和為首任外長。文在寅指出,康京和在國際外交舞臺上歷練多年,積累了豐富的專業(yè)知識和外交人脈,是在聯(lián)合國任職最高的韓國女性,是能運(yùn)用智慧解決外交問題的最佳人選,希望她利用這些經(jīng)驗(yàn)和思路,開辟韓國外交發(fā)展的新道路。
“女承父業(yè)”
1955年,康京和出生于韓國首爾。有輿論說,康京和的人生軌跡,很大程度上受到其父親康贊宣的影響。
康贊宣是韓國廣播電視界的元老之一,故鄉(xiāng)在朝鮮平壤,于1947年進(jìn)入平壤廣播電臺工作。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,他于1951年初南下到釜山,避難漂泊之際,參加了播音員招募考試,并順利進(jìn)入韓國放送公社(KBS)。1964年,康贊宣被公派至“美國之音”(VOA)工作。于是,他攜家人前往華盛頓工作居住,當(dāng)時只有10歲大的康京和隨父親第一次踏上美國土地,學(xué)習(xí)英語,適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睢_@一經(jīng)歷為康京和國際感知力和英語溝通能力的培養(yǎng)打下很好的基礎(chǔ)。
回到韓國,康京和就讀于著名的梨花女子高中,后考入韓國名校延世大學(xué),學(xué)習(xí)政治外交學(xué)。1977年,她進(jìn)入KBS國際放送局,擔(dān)任英語廣播播音員和制片人,頗有“女承父業(yè)”的意味。
兩年后,康京和結(jié)婚,與丈夫一同赴美留學(xué)。再次回到韓國后,她曾先后擔(dān)任金在淳、樸浚圭幾位國會議長秘書,世宗大學(xué)英語系助理教授,后在外交安保研究院美洲研究館工作。
1997年,康京和在外交界初露鋒芒。當(dāng)時,時任韓國總統(tǒng)金大中與時任美國總統(tǒng)比爾·克林頓通話,她擔(dān)任翻譯,得到認(rèn)可,被稱為“DJ著名翻譯官”。金大中遺孀李姬鎬女士說,他們在青瓦臺期間,康京和時常擔(dān)負(fù)外賓來訪的翻譯工作,非常優(yōu)秀。1999年,她受時任韓國外交通商部部長洪淳瑛賞識,被特別錄用為部長助理。
康京和結(jié)緣聯(lián)合國的契機(jī)出現(xiàn)在1995年,她參加在中國北京舉行的聯(lián)合國第四次世界婦女大會。當(dāng)時,日本從軍慰安婦問題被認(rèn)定為國際性問題?!氨本┳屛艺J(rèn)識到,人權(quán)不是我個人的問題,也不是我們社會的問題,而是全世界的問題。”康京和回憶道,聯(lián)合國作為一個泛國家機(jī)構(gòu),籠統(tǒng)而抽象,但在討論單個議題時,原來如此具體。從那時起,她開始對聯(lián)合國心懷向往。
2005年,康京和任韓國外交通商部國際機(jī)構(gòu)局局長,負(fù)責(zé)聯(lián)合國事務(wù)。2006年起,她開始供職于聯(lián)合國,被時任聯(lián)合國秘書長安南任命為人權(quán)事務(wù)副高級專員(助理秘書長級別)。2013年,她接受時任聯(lián)合國秘書長潘基文的任命,擔(dān)任聯(lián)合國人道主義協(xié)調(diào)辦公室副主任。2017年1月,她被新任聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯任命為政策問題特別顧問,成為迄今在聯(lián)合國機(jī)構(gòu)任職級別最高的韓國女性官員。連續(xù)得到三任聯(lián)合國秘書長的認(rèn)可和任命,其個人能力或許不證自明。
“以本色示人”
滿頭銀發(fā),已成為康京和的標(biāo)志之一。此前康京和在接受媒體采訪時曾提及,她的頭發(fā)在2008年就已花白,那時她才53歲,連母親都覺得難為情,曾勸她去染發(fā),但她下定決心不染發(fā),因?yàn)椤安幌胙陲検裁矗员旧救恕薄?/p>
康京和的“火線履職”頗有臨危受命的意味,韓國外交正值“多事之秋”,她如何“本色示人”,如何進(jìn)入角色,備受關(guān)注。
6月底舉行的韓美首腦會談,是康京和面對的“首考”,成功與否,成為檢驗(yàn)她綜合能力的試金石。十多年前,她曾在金大中與克林頓會面時任翻譯,如今,將作為韓國外長,肩負(fù)起文在寅與特朗普首次會晤的重任。這一次,任務(wù)更為棘手,微妙到甚至連握手都需要精心設(shè)計,不容出錯。
一直作為人權(quán)及人道主義專家活躍在國際舞臺上的康京和,將如何解決慰安婦問題,也是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。對于韓日關(guān)系,康京和稱,一方面要正確面對歷史問題,另一方面要謀求面向未來的合作伙伴關(guān)系。她曾在人事聽證期間,對前政府與日本達(dá)成的慰安婦協(xié)議提出強(qiáng)烈批評,而安倍政府則拒絕重新談判慰安婦問題。
康京和是一位多邊外交專家。韓國《首爾經(jīng)濟(jì)》指出,對她的任命,意味著韓國新政府外交路線的轉(zhuǎn)變——以韓美同盟為主軸的雙邊外交轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙呁饨?。韓聯(lián)社指出,康京和雖是多邊外交專家,但在朝鮮及朝核事務(wù)上無明顯建樹,外交部能否在政府內(nèi)部的朝核議程中充分行使發(fā)言權(quán),還是未知數(shù)。
此外,在中美之間謀求“薩德”爭議解決方案、協(xié)調(diào)韓美兩國處理對朝事務(wù)的步調(diào)、爭取日本反省歷史錯誤的同時,開展韓日經(jīng)濟(jì)及國防合作,都是“四強(qiáng)外交”中的棘手課題。
對內(nèi)方面,康京和肩上的擔(dān)子也不輕。她在就職時強(qiáng)調(diào),外交政策應(yīng)體現(xiàn)民意,今后外交部會以更加積極的態(tài)度加強(qiáng)與國會、媒體和國民的溝通。外交部將廣納賢士,推進(jìn)人事改革。對康京和來說,繼打破韓國外交部“玻璃天花板”之后,如何打破外交部內(nèi)部既得利益集團(tuán)結(jié)構(gòu),對偏重外務(wù)考試、首爾大學(xué)和北美局“血統(tǒng)”的外交部進(jìn)行系統(tǒng)改革,開創(chuàng)外交工作新局面,都是工作重點(diǎn)。其“柔性攻勢”將如何延續(xù),外交史如何書寫,人們拭目以待。