顧景言

6月14日，李光耀的女兒李瑋玲、次子李顯揚公開稱已經(jīng)對自己的哥哥、現(xiàn)任新加坡總理李顯龍失去信心，并對李顯龍進行多項指控，消息一出震驚世界。李瑋玲、李顯揚同時在各自臉書以《李光耀的價值觀哪去了？》為題發(fā)表聯(lián)合聲明，表示對新加坡的未來感到擔(dān)心。

拋開李家的個人恩怨不談，李光耀的價值觀，到底是什么？有人說是高速發(fā)展的經(jīng)濟，有人說是廉潔高效的政府，還有人說是干凈美麗的城市環(huán)境，但在新加坡老百姓看來，李光耀最深得人心的價值觀，可能是“居者有其屋”。

步步升級的組屋制度

在新加坡，只要是其合法公民，結(jié)婚后都可以以非常低廉的價格購買一套房子，而且這房子由政府進行精裝修，還贈送基本家具，年輕的小夫妻們拎包入住即可。這就是新加坡的組屋制度。這就是李光耀的價值觀——“居者有其屋”。

羅馬不是一天建成的，新加坡令人羨慕的房屋制度也不是一蹴而就的。

在上個世紀(jì)五六十年代，新加坡處于一場歷史變革之中，這片土地剛剛擺脫了英國人的殖民統(tǒng)治，成立了自治機構(gòu)。與現(xiàn)在經(jīng)濟繁榮的新加坡大大不同，曾經(jīng)的新加坡經(jīng)濟十分落后。再加上地方狹小，居民的住房大多破敗不堪，甚至有很多人全家都擠在一間小房子里。

1947年，英國房屋委員會的報告指出：“新加坡有‘一個世界上最糟糕的貧民窟，是文明社會的恥辱”。新加坡人均建筑密度在1947年高達(dá)18.2，高層建筑則頗為罕見。

1959年，住房短缺的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。在當(dāng)年的一份建屋發(fā)展局文件中提到：“預(yù)估在1966年，30萬人口將居住在棚戶區(qū)，25萬住在郊區(qū)或是市中心骯臟的店屋里?！?/p>

新加坡的200萬居民中，有大概80萬住在棚戶區(qū)或者貧民窟。

“新加坡國父”李光耀是個有名的鐵腕人物，下定決心要改變這種局面。他提出了一個口號，叫作“居者有其屋”。1960年，新加坡的建屋發(fā)展局正式成立，開始建造新加坡特有的“組屋”制度。

首先，要讓新加坡買不起房的老百姓都住得起房子。

在建設(shè)初期，政府迅速建造了許多小戶型的房子。這類房子的造價低，再由政府進行大量補貼，以極低的定價賣給民眾，確保低收入群體也能擁有一套屬于自己的房子。

在初步解決巨大的住房需求之后，新加坡政府接下來就開始注重房屋的舒適度和高質(zhì)量。此后建設(shè)的組屋面積逐漸擴大，兩室一廳、三室一廳、四室一廳的戶型都有，和普通公寓住宅已經(jīng)沒什么差別，甚至更勝一籌。

以新加坡女皇鎮(zhèn)的摩天組屋項目杜生莊為例，在網(wǎng)上看過這個組屋項目的外國網(wǎng)友都驚嘆不已：這竟然是便宜到不可思議的組屋？看上去就像是豪華公寓啊！杜生莊組屋外表美輪美奐，高達(dá)47層，建設(shè)有12個空中花園，組屋中還建設(shè)有歷史走廊，墻壁上有精美的歷史壁畫，可以供孩子們隨時欣賞學(xué)習(xí)。社區(qū)的配套設(shè)施十分完善，除了大型商場和醫(yī)院、學(xué)校之外，組屋的底層有專門的社區(qū)客廳，可以給老人和孩子提供專門的休閑娛樂場所。甚至連CNN都驚嘆：這是豪華酒店？

如此精致的組屋，價格竟然比市場價低至少50%。在這種情況下，現(xiàn)在的新加坡民眾購買房屋的首選，當(dāng)然是物美價廉的組屋。據(jù)2015年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，已經(jīng)有超過87%的人住進了政府修建的組屋。

炒房，在新加坡基本沒有可能

即使房屋價格已經(jīng)如此低廉，新加坡政府仍然擔(dān)心低收入公民會淪為“房奴”。

因此從1968年開始，新加坡政府就建立了公積金制度，所有公民都擁有一個公積金賬戶，每個月由雇員和雇主各繳納工資的5%，在購房的時候可以提取出來作為首付款。當(dāng)其他國家的年輕人還在為了攢首付焦頭爛額的時候，新加坡的年輕人早已無后顧之憂。

同時，為了倡導(dǎo)東方價值觀中的孝道，如果年輕人購買離父母很近的組屋，將會享受政府的優(yōu)惠；如果購買的是二手的組屋，政府還會發(fā)放幾萬新元不等的住房補貼。

這么豐厚的房屋福利，使人不禁會思考：會不會有人投機取巧，利用組屋搞腐敗？

新加坡政府早就預(yù)料到了這種可能，對組屋的購買和使用進行了嚴(yán)格的規(guī)定。

首先，一個家庭只能購買一套組屋，不能多貪多占，買了之后必須居住使用，否則將會面臨高達(dá)5000新元的罰款或半年的牢獄之災(zāi)。組屋購買后五年之內(nèi)，不得出售轉(zhuǎn)讓，如果五年之后想要申請更大的組屋，需要將現(xiàn)在擁有的組屋先退出來。

除了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓷l文使投機取巧者望而卻步之外，新加坡的高薪養(yǎng)廉制度也使公務(wù)員廉潔清正，不會為了利益鋌而走險。而擁有大量資金的外國炒房客，在新加坡更是完全沒有市場可言的，因為新加坡政府對于組屋的購買有一條嚴(yán)格規(guī)定：購買組屋者必須是新加坡公民，且家庭月收入不超過5.8萬人民幣。

炒房，在新加坡基本沒有可能。

奇跡源自政府補貼和土地強征

新加坡之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“居者有其屋”的奇跡，首先是靠政府的大力調(diào)控和補貼。放眼全世界，沒有哪個國家像新加坡政府這樣肯在居民住房上下血本。因為組屋的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價，建屋發(fā)展局每年都有巨大的財政赤字，需要政府拿出資金進行填補。新加坡政府歷年在這一方面的撥款，加起來折合成人民幣將近一千億元。

有人說，羊毛出在羊身上，所謂的房屋福利最后還不是要新加坡人自己買單。事實上，還真不是。新加坡政府補貼給組屋的錢，一部分來自于正常的稅收，另外一大部分則來自淡馬錫公司的投資收益。淡馬錫公司相當(dāng)于新加坡的國有企業(yè)，在全世界各地進行投資，滿世界地賺錢，年均復(fù)合回報率高達(dá)16%左右，為新加坡的老百姓贏得了豐厚的收益。

政府肯花錢，是組屋制度成功的要素之一，不過根本原因還在于土地問題。

新加坡的組屋制度之所以難以復(fù)制，是因為從1966年開始新加坡就制定通過了強制征用土地的法律。到1985年為止，建屋發(fā)展局就已經(jīng)控制了新加坡75%左右的土地資源。

因為可以強制征地，使新加坡政府只需要進行大量的建筑補貼，而不用考慮最基本的土地資源問題。與其他國家的經(jīng)濟適用房不同，新加坡的組屋并不是建筑在偏僻地段，而是大多數(shù)在地理位置十分優(yōu)越的地方，不乏很多黃金地段。

這種獨特的房屋制度曾引發(fā)過爭議，有人羨慕新加坡人只要結(jié)婚就能有婚房，不用被房價所困擾，有的人則指責(zé)新加坡政府大包大攬，尤其是強制征用土地，是對民眾私權(quán)的一種侵犯。這兩種觀點都有道理。不過，在結(jié)了婚就有房子的誘惑下，誰還在乎新加坡政府是否強制征地呢？

在2016年，當(dāng)世界各國房價都一路高漲的時候，只有新加坡的房價已經(jīng)連續(xù)跌落三年。這背后，離不開新加坡政府的大力調(diào)控，不斷對房地產(chǎn)市場進行降溫。再加上新加坡組屋都由政府進行定價，更是沒有給任何炒房客鉆空子的機會。

安穩(wěn)住所的背后是幸福。在聯(lián)合國《2017年全球幸福指數(shù)報告（World Happiness Report）》中，新加坡位居亞洲第一。