要把發(fā)展直接融資放在重要位置

全國(guó)金融工作會(huì)議7月14日至15日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，做好金融工作要把握好以下重要原則：第一，回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系。第三，強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。第四，市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。要貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)先、效率至上的理念，更加注重供給側(cè)的存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

要把發(fā)展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場(chǎng)體系。要改善間接融資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展中小銀行和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。

要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能。要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營(yíng)成本，清理規(guī)范中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，避免變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板。設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)，落實(shí)金融監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)，并強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上講話。中共中央政治局常委俞正聲、王岐山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議明確了金融工作的重要原則、金融監(jiān)管的重要理念和金融安全的重要意義。

國(guó)辦印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃

5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至5%以下

7月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足我國(guó)人群營(yíng)養(yǎng)健康現(xiàn)狀和需求，明確了今后一段時(shí)期內(nèi)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施策略和重大行動(dòng)。

《計(jì)劃》提出了主要目標(biāo)，到2030年，營(yíng)養(yǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。具體包括進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至5%以下等。

《計(jì)劃》部署了七項(xiàng)實(shí)施策略保障工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：完善營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系;加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè);強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估;發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù);加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用;普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。

《計(jì)劃》旨在貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平。

醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展

建立以“5+3”為主體的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系

7月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，到2020年，醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制改革取得突破，醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制得到完善，以“5+3”為主體、“3+2”為補(bǔ)充的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系基本建立，緊缺人才培養(yǎng)得到加強(qiáng)，各類人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。到2030年，醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系更加健全，醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍基本滿足健康中國(guó)建設(shè)需要。

《意見(jiàn)》明確，從四個(gè)方面深化醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展。一是加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才供給與需求有效銜接，全面優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同管理。四是完善人才使用激勵(lì)政策。

醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，也是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要保障。

家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案發(fā)布

2017年?duì)I業(yè)收入達(dá)到4000億元以上

國(guó)家發(fā)改委近日會(huì)同人社部、商務(wù)部等部門印發(fā)《家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案（2017年）》，著力推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。

《行動(dòng)方案》明確，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，集中出臺(tái)一批有力有效的政策措施，促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)保持較快增速，2017年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率保持20%以上，達(dá)到4000億元以上，家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗職工、中西部貧困地區(qū)女性、“4050”人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到2800萬(wàn)人左右，為家政服務(wù)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)?！缎袆?dòng)方案》還提出了要切實(shí)推進(jìn)引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng)、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的政策扶持、健全職業(yè)培訓(xùn)制度大力提升職業(yè)化水平等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，不僅是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收的重要渠道，也是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措，是一項(xiàng)利國(guó)利民、一舉數(shù)得的民生工程。

政府收費(fèi)公路試點(diǎn)發(fā)行專項(xiàng)債券

資金優(yōu)先用于國(guó)家高速公路項(xiàng)目建設(shè)

7月12日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券管理辦法（試行）》，在政府收費(fèi)公路領(lǐng)域試點(diǎn)發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券?！掇k法》明確，地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券是地方政府專項(xiàng)債券的一個(gè)品種，是指地方政府為發(fā)展政府收費(fèi)公路舉借，以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的車輛通行費(fèi)收入、專項(xiàng)收入償還的專項(xiàng)債券。

《辦法》規(guī)定，收費(fèi)公路專項(xiàng)債券資金專項(xiàng)用于政府收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先用于國(guó)家高速公路項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略規(guī)劃的政府收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)。收費(fèi)公路專項(xiàng)債券資金不得用于經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，也不得用于非收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出和公路養(yǎng)護(hù)支出，也不得用于償還存量債務(wù)。

發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券是規(guī)范地方政府收費(fèi)公路融資行為的重要舉措，對(duì)推進(jìn)政府收費(fèi)公路健康發(fā)展具有重要意義。

水污染防治中央項(xiàng)目清單印發(fā)

涉及具體工程項(xiàng)目3300多個(gè)

環(huán)保部網(wǎng)站7月14日消息，環(huán)保部近日印發(fā)《2017年度水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目清單》，甘肅省蘭州市、廣西壯族自治區(qū)柳州市等228個(gè)地市水污染防治總體實(shí)施方案納入水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)（下稱“中央儲(chǔ)備庫(kù)”），內(nèi)容涵蓋水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市集中式飲用水水源地保護(hù)、重點(diǎn)流域水污染防治、地下水污染防治等，涉及具體工程項(xiàng)目3300多個(gè)，總投資約3000億元。

據(jù)悉，為推進(jìn)國(guó)家“十三五”環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃重大項(xiàng)目實(shí)施，2016年，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部啟動(dòng)了水污染防治儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。2017年以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展了中央儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目調(diào)整更新。水污染防治中央儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)鼓勵(lì)采用PPP模式，拓展融資渠道，吸引社會(huì)資本投入。

2017年是水污染治理的產(chǎn)業(yè)大年，根據(jù)“水十條”規(guī)劃，PPP水處理項(xiàng)目將加速落地。