關(guān)于建筑施工安全管理的幾個(gè)問題

張正兵

摘 要：施工安全管理作為一門管理科學(xué)，對(duì)其了解與學(xué)習(xí)并不是一朝一夕的事情。對(duì)近年來施工事故的分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)施工事故頻出很大一部分是由于建筑施工企業(yè)安全管理出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的。本文從建筑施工的安全管理方面對(duì)建筑施工安全進(jìn)行分析，尋找出建筑施工事故的根本原因，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工安全 硬件設(shè)施 安全檢查 問題

1、施工安全的概念與意義

顧名思義，建筑施工安全是指在建設(shè)工程進(jìn)行過程中維護(hù)人員、建筑項(xiàng)目本身、施工條件和環(huán)境的安全，建筑施工安全不僅包括建筑人員的人身安全，還包括了建筑物本身的安全與施工條件、施工環(huán)境安全建設(shè)和維護(hù)。確保建筑施工安全具有很重要的意義。①保證施工安全，不僅有力保護(hù)了從業(yè)人員的生命安全，并能有效提高建筑效率。傷亡事件的發(fā)生給施工從業(yè)人員的家庭造成毀滅性的打擊。積極探索有效的施工安全管理方法，保證施工人員的生命安全，由此可激發(fā)施工人員的工作積極性。②施工安全是社會(huì)主義現(xiàn)代化和諧發(fā)展的主要因素。我國的城市建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展的階段，如果施工隊(duì)伍安全意識(shí)培養(yǎng)與施工安全管理落后于其快速發(fā)展的腳步，重大事故的發(fā)生是很難避免的。重大安全事故的發(fā)生往往伴隨社會(huì)輿論的抨擊，從而在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響。

2、建筑安全管理問題分析

建筑行業(yè)施工安全事故頻發(fā)和其自身的作業(yè)環(huán)境、流水化作業(yè)、非標(biāo)準(zhǔn)化施工等特點(diǎn)有關(guān)。我國常見的施工安全問題包括操作人員的高空墜落，墜物砸傷、觸電事故、機(jī)械操作傷害、坍塌事故等。事故的頻發(fā)嚴(yán)重威脅著從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，阻礙建筑行業(yè)的順利發(fā)展。導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的最根本原因還在于施工安全管理出現(xiàn)了問題。建筑施工安全生產(chǎn)管理是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行的管理活動(dòng)。為了確保建筑施工的安全，就要進(jìn)行建筑施工安全管理的探索，只有對(duì)建筑安全管理的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行問題分析，才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生。

2.1 政府監(jiān)管力度問題

目前政府是通過法律手段約束建筑施工企業(yè)，但在事故頻發(fā)的事實(shí)面前，這些法律顯得蒼白無力。由于各級(jí)政府的執(zhí)法不力，相關(guān)法律法規(guī)未得到全面貫徹實(shí)施，建筑工程批準(zhǔn)、檢測、驗(yàn)收等方面缺乏有效管理與監(jiān)督。政府要有效遏制施工事故的發(fā)生，不僅要制定完善法律法規(guī)，更要強(qiáng)化政府的監(jiān)督職能。強(qiáng)化政府對(duì)建筑施工安全管理的監(jiān)督職能，就要建立管理層次分明的建筑施工管理機(jī)構(gòu)，健全各種管理制度，從而進(jìn)一步給建筑施工安全管理工作宏觀上的監(jiān)督，強(qiáng)化各級(jí)政府的監(jiān)督職能，保障建筑行業(yè)從業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 建筑施工從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱問題

目前我國建筑行業(yè)的從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工，很多人沒有接受過專業(yè)教育以及正規(guī)培訓(xùn)，安全操作知識(shí)貧乏，自我保護(hù)意識(shí)薄弱。在保障制度方面，社會(huì)理念“以人為本”無法得到充分體現(xiàn)，在發(fā)生事故之后，由于自身的維權(quán)意識(shí)淡薄，無法得到公正的對(duì)待和合理的賠償。這是建筑施工管理方面的巨大漏洞。提高從業(yè)人員的素質(zhì)可根據(jù)不同人員情況分門別類地進(jìn)行，對(duì)于一線從業(yè)人員，主要進(jìn)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、生產(chǎn)安全知識(shí)、安全操作規(guī)程和自身傷害等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)于監(jiān)理人員的培訓(xùn)，主要是相關(guān)的法律知識(shí)，安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐等內(nèi)容。對(duì)于施工企業(yè)的管理的人員主要從責(zé)任的高度進(jìn)行嚴(yán)格要求。

2.3 安全硬件設(shè)施投入不足問題

安全硬件設(shè)施建設(shè)包括發(fā)放基本的勞動(dòng)保護(hù)用品、對(duì)現(xiàn)場用電、機(jī)具、基坑等進(jìn)行必要的規(guī)范和支護(hù)。安全防護(hù)配備是確保施工安全順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。目前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)已成為一個(gè)自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其最終目標(biāo)是追求利潤最大化，安全投入也已成為施工企業(yè)投入的一項(xiàng)開支，在進(jìn)行投入預(yù)算時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合自身情況進(jìn)行合理的投資。隨著市場競爭日益加劇，建筑市場競爭較為激烈，施工單位承攬工程越來越處于被動(dòng)地位。為了贏得工程項(xiàng)目，施工單位不惜墊資施工，在這種情況下，安全經(jīng)費(fèi)無法得到保障。對(duì)此，施工單位應(yīng)樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，在資源采購方面嚴(yán)格自律，并設(shè)立相關(guān)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善安全防護(hù)設(shè)施。作為政府部門，充分發(fā)揮其監(jiān)督只能，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用安全經(jīng)費(fèi)的行為，讓法律法規(guī)起到震懾作用。

2.4建筑施工日常管理與安全檢查問題

安全交底制度是施工安全管理人員在施工方案編制與審核時(shí)就要充分考慮的施工安全因素，同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，在施工開始之前，施工安全管理人員要對(duì)施工作業(yè)班與作業(yè)人員針對(duì)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行詳細(xì)講解，詳細(xì)說明有關(guān)安全施工的技術(shù)要求，充分交底之后，雙方簽字確認(rèn)。但在實(shí)際的施工過程中，交底制度并沒有發(fā)揮其作用，交底內(nèi)容制定不完善，針對(duì)性較差，更有施工安全管理人員不重視此項(xiàng)工作，憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)施工，從而造成施工安全隱患長期存在。對(duì)此，施工企業(yè)要加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真履行國家有關(guān)安全交底的程序，規(guī)范交底內(nèi)容，針對(duì)施工安全重點(diǎn)部位、作業(yè)環(huán)境、關(guān)健施工問題、安全防護(hù)措施等制定有針對(duì)性的交底工作。安全交底要有書面記錄和雙方簽字，特別是較為危險(xiǎn)的重要部位工程。日常安全檢查是施工企業(yè)排查施工安全隱患的常用手段，此項(xiàng)工作是直接面向施工現(xiàn)場，是進(jìn)行施工安全管理的重要陣地。但在實(shí)際施工過程中，日常安全檢查流于形式，甚至對(duì)于事故易發(fā)點(diǎn)和危險(xiǎn)部位的檢查也是檢查不到位，即使發(fā)現(xiàn)問題也不能徹底解決。加強(qiáng)日常的安全檢查仍需從安全教育做起，提高施工人員的安全意識(shí)。存在嚴(yán)重問題要停工整頓，不能存有絲毫僥幸心理而帶病作業(yè)。

此外，安全檢查要設(shè)置健全的人員組織，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，第一責(zé)任人要從思想和認(rèn)識(shí)上高度重視日常安全檢查工作，從總體上把握好安全目標(biāo)管理、安全制度建設(shè)、安全過程控制三個(gè)方面的內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任制。其次，建立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場設(shè)置安全員，從人員組織上確保日常檢查工作有序進(jìn)行。進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的安全人員發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，并記入安全管理臺(tái)賬。

3、結(jié)束語

作為建筑施工安全的主體，施工企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)安全管理責(zé)任制度，加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，完善安全防護(hù)設(shè)施。在具體的施工安全管理過程中，結(jié)合工程與工程環(huán)境特點(diǎn)制定操作性強(qiáng)的建筑施工安全管理方案，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)與日常的交底工作。只有做好建筑施工安全管理各個(gè)層次中存在的問題，才能有力保證人員的生命安全，促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)主義和諧快速發(fā)展。

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