羅月佳

摘要：共享發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”的目的和歸宿，回答了“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有”的問題，具有自身質(zhì)的規(guī)定性?？茖W(xué)把握共享發(fā)展理念，應(yīng)避免將共享發(fā)展等同于平均主義、等同于坐享其成、等同于即刻共享、等同于共同富裕等幾個(gè)認(rèn)識誤區(qū)。

關(guān)鍵詞：“五大發(fā)展理念”；共享發(fā)展；質(zhì)的規(guī)定性；科學(xué)把握

中圖分類號：D61文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2017）07-0046-03

作為新時(shí)期黨治國理政“五大發(fā)展理念”的歸宿和落腳點(diǎn)，“共享發(fā)展”理念回答了“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有”的問題，具有自身質(zhì)的規(guī)定性。理論上的科學(xué)認(rèn)知是推進(jìn)實(shí)踐健康發(fā)展的基礎(chǔ)，科學(xué)把握共享發(fā)展理念，推動(dòng)中國特色社會主義實(shí)踐深入前進(jìn)，應(yīng)避免幾個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)。

一、共享發(fā)展具有差異性，避免將共享發(fā)展等同于平均主義

所謂共享發(fā)展具有差異性，是指共享發(fā)展的過程并非整齊劃一、毫無差別，而是以公平為前提，允許合理差距的存在。之所以如此，有兩個(gè)方面的原因：其一，共享發(fā)展差異的存在具有客觀性。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場在資源配置中居決定性地位，分工和競爭使得生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，導(dǎo)致不同群體在市場中所占份額產(chǎn)生差異，加上地區(qū)條件、主觀努力、稟賦能力等的不同也造成了不同主體和地區(qū)資源的不均等以及發(fā)展差異的客觀存在。其二，一定范圍和程度上差異的存在具有合理性。共享發(fā)展允許差異的存在但是不等于允許兩極分化和無節(jié)度的貧富懸殊，而是在公平的分配標(biāo)準(zhǔn)下存在的差異。這種差異對于有效地激發(fā)人民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)社會效率的提高具有積極作用。美國政治哲學(xué)家羅爾斯認(rèn)為正義的核心是“公平”，他在第二個(gè)正義原則中指出：公平應(yīng)當(dāng)是“適合于最少受惠者的最大利益”。[1]他允許一定范圍和程度上差異的存在，同時(shí)主張給處境最不利的社會成員以最大的利益。而共享發(fā)展理念也正是承認(rèn)差異的存在，并力圖把差異控制在合理范圍和程度之內(nèi)的共享。

共享發(fā)展理念本質(zhì)上是為了解決公平問題提出的，但“公平”作為一個(gè)歷史性概念，在不同的歷史條件下，其標(biāo)準(zhǔn)是不同的，對待“公平”的態(tài)度也不同。表面上的平均不代表實(shí)質(zhì)上的公平，如歷史上追求的“一大二公”，其平均主義的制度安排表面上看起來實(shí)現(xiàn)了社會公平，但事實(shí)上卻是最大的不公平，最終抑制了生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)“不管貢獻(xiàn)大小、技術(shù)高低、能力強(qiáng)弱、勞動(dòng)輕重，工資都是四五十塊錢，表面上看似乎大家是平等的，但實(shí)際上是不符合按勞分配原則的”。[2]那么，實(shí)質(zhì)上的公平是什么呢？我們以為，實(shí)質(zhì)上的公平應(yīng)以是否對絕大多數(shù)人的根本利益有利、是否最大程度促進(jìn)中國社會發(fā)展進(jìn)步為依歸。實(shí)質(zhì)的公平往往具有差異性，這種差異性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，從人的角度看，表現(xiàn)為起點(diǎn)、機(jī)會、結(jié)果的差異。人們在資源、主觀努力、稟賦等方面的起點(diǎn)不同，導(dǎo)致差異的存在。同時(shí)，社會即便為每位成員提供相同的發(fā)展機(jī)會，但由于個(gè)人條件的差異，最終也會導(dǎo)致差異的客觀存在。第二，從地區(qū)的角度看，差異性表現(xiàn)為各地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展先后、快慢的不同。由于不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的自然、社會資源等先天條件存在不同程度的差異，同時(shí)在資源有限的前提下國家政策的傾斜，最終導(dǎo)致我國東中西部、城鄉(xiāng)之間發(fā)展存在差異。

共享發(fā)展具有差異性，將共享發(fā)展簡單地等同于平均主義具有嚴(yán)重的危害。一是從國家層面來說，將共享發(fā)展簡單地等同于平均主義會導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相符合，最終不利于生產(chǎn)力的發(fā)展；二是從社會層面來說，會導(dǎo)致社會分配的不公，挫傷勞動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性；三是從個(gè)人層面來說，會導(dǎo)致人民群眾的切身利益受到損害，生活水平得不到提高。共享發(fā)展理念調(diào)整了較長一段時(shí)間以來我國分配不夠合理的狀態(tài)，重塑了效率與公平的關(guān)系，即要求我們處理好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的關(guān)系，既不過分強(qiáng)調(diào)效率，又不走平均主義的彎路，而是要在注重共享社會發(fā)展成果的同時(shí)，允許一定范圍內(nèi)存在差別，在適度差異又不失衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)同發(fā)展。故而，把握共享發(fā)展理念要避免將其簡單地等同于平均主義的誤區(qū)。

二、共享發(fā)展具有實(shí)踐性，避免將共享發(fā)展等同于坐享其成

所謂共享發(fā)展具有實(shí)踐性，是指共享發(fā)展理念不應(yīng)只停留在思想層面，而是要落實(shí)到社會主義實(shí)踐中去。共享發(fā)展不等于坐享其成，共建前提下的共享要求每位社會成員投身社會實(shí)踐。具體說來，這種實(shí)踐性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，共享發(fā)展的主體具有實(shí)踐性。共享發(fā)展的主體是廣大人民群眾，他們是社會實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。實(shí)踐既是人自覺能動(dòng)性的表現(xiàn)，也是人的生命表現(xiàn)和本質(zhì)特性，人類社會生活從本質(zhì)上來說是實(shí)踐的。其次，共享發(fā)展的前提具有實(shí)踐性。生產(chǎn)力的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的物質(zhì)前提，建立在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的共享，只能是低水平的共享、貧窮的共享。再者，共享的全部內(nèi)容需要實(shí)踐。共享發(fā)展最終要通過國家政策去推動(dòng)實(shí)現(xiàn)，不論是增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，還是建立更公平更可持續(xù)的社會保障制度等一系列具體的措施均需要在實(shí)踐中去完成、檢驗(yàn)和發(fā)展。

共享發(fā)展具有實(shí)踐性，只有共建才能共享。首先，共建與共享是手段與目的的統(tǒng)一。共建表明了發(fā)展依靠的根本力量是人民群眾，共享表明了發(fā)展的根本目的是滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，二者是手段和目的的統(tǒng)一。共享發(fā)展要求共同建設(shè)，不存在沒有共建的共享，列寧曾指出：“因?yàn)椴晃嗟娜嗣耠A層參加社會建設(shè)，不激發(fā)一直沉睡的廣大群眾的積極性，就談不上什么革命的改革?！盵3]同時(shí)也不存在沒有共享的共建，“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程。”[4]其次，共建與共享是真理與價(jià)值的統(tǒng)一。人類社會實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持規(guī)律的真理尺度與人的需要的價(jià)值尺度的統(tǒng)一。踐行共享發(fā)展理念，也應(yīng)堅(jiān)持共建的真理與共享的價(jià)值相統(tǒng)一，在共建中實(shí)現(xiàn)共享。第三，共建與共享是前提與歸宿的統(tǒng)一。一方面共享發(fā)展要求各類群體和每位社會成員在自己的崗位上，充分行使相應(yīng)的權(quán)利并盡己所能地工作，積極承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在有一定付出和貢獻(xiàn)后，方能享有其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)利益和報(bào)酬，共建是共享的必要前提；另一方面，中國特色社會主義是13億中國人民自己的事業(yè)，13億人民也理所應(yīng)當(dāng)是建設(shè)者和發(fā)展成果的享有者，在共建中實(shí)現(xiàn)共享，應(yīng)在共享中不斷共建。

雖然目前我國綜合國力已得到極大提升，經(jīng)濟(jì)總量也躍居世界第二，科技水平在某些領(lǐng)域達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，但我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情以及人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾仍然沒有改變，這與共產(chǎn)主義高度發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力仍然有很大的距離，這決定了我們不可能坐享其成。如果把共享發(fā)展簡單地等同于坐享其成，將無法調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性，最終導(dǎo)致社會生產(chǎn)效率低下。這不僅不符合中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律，也不符合人類社會發(fā)展規(guī)律。總之，共享發(fā)展不等于不勞而獲，要避免將其等同于坐享其成的誤區(qū)。

三、共享發(fā)展具有漸進(jìn)性，避免將共享發(fā)展等同于即刻共享

所謂共享發(fā)展具有漸進(jìn)性，也就是說實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展不能一蹴而就，要經(jīng)過一個(gè)較長歷史時(shí)期。正如任何事物的發(fā)展都會經(jīng)過一個(gè)從簡單到復(fù)雜、從低級到高級、從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程一樣，共享發(fā)展也表現(xiàn)為曲折中前進(jìn)、螺旋式上升的狀態(tài)，具有長期、動(dòng)態(tài)的特征。之所以強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展的漸進(jìn)性，是由共享發(fā)展的實(shí)踐屬性和中國當(dāng)前所處國內(nèi)外形勢決定的。首先，就發(fā)展的實(shí)踐屬性來說，任何時(shí)代的發(fā)展都是實(shí)踐的產(chǎn)物，都要經(jīng)歷一個(gè)從低層次到高層次的變化過程，共享發(fā)展同樣也要經(jīng)歷一個(gè)“由低級到高級，由不均衡到均衡的漸進(jìn)過程”。[5]其次，就國內(nèi)形勢來看，我國社會主要矛盾沒有變，由此決定了我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性問題仍然亟待解決，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等問題也較為突出，社會發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。再次，從國際環(huán)境來看，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位仍然沒有變，國際金融危機(jī)的深層次影響在較長一段時(shí)期內(nèi)依然存在，全球經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)短時(shí)間內(nèi)還得不到根本改變等問題的存在，共同決定了共享發(fā)展非一朝一夕所能解決，必定是一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程。共享發(fā)展的漸進(jìn)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，從時(shí)間維度看，共享發(fā)展將是一個(gè)長期的過程，貫穿于“兩個(gè)百年目標(biāo)”，以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的全過程。第二，從共享程度看，共享發(fā)展也有一個(gè)從低水平到高水平、從不均衡到逐漸均衡的發(fā)展過程。第三，從共享內(nèi)容看，共享發(fā)展也有一個(gè)從部分共享到全面共享的過程，從共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果到共享政治、文化、社會、生態(tài)等方面成果的過程。

共享發(fā)展具有漸進(jìn)性，需要經(jīng)過一個(gè)較長的歷史時(shí)期，但是我們不能因?yàn)樾枰臅r(shí)間較長而要求即刻共享或無所作為，我們既不能走超越當(dāng)前階段的冒進(jìn)道路，更不能“光說不練”，停留在口頭上或想法上。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的那樣，“我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！盵5]根據(jù)目前的條件，把人民群眾最需要且能辦到的事情辦好，創(chuàng)造條件把人民群眾需要辦但是暫時(shí)難以辦到的事情辦好。重要的是，將共享發(fā)展簡單地等同于即刻共享，不僅違背了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線，而且不符合社會發(fā)展規(guī)律和中國實(shí)際，也不符合人民群眾的根本利益。那些不顧客觀現(xiàn)實(shí)的急躁冒進(jìn)，帶來的不是社會的進(jìn)步，而只能是人民利益的受損。

四、共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)全面性，避免將共享發(fā)展等同于共同富裕

所謂共享發(fā)展的全面性是指共享發(fā)展內(nèi)容的廣泛，共享發(fā)展不僅包括共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，還包括對政治、文化、社會、生態(tài)等各個(gè)方面發(fā)展成果的共享。共享發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)權(quán)益的全面共享。

共享發(fā)展的全面性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，經(jīng)濟(jì)方面，“把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)?！保罱K的目的是要結(jié)束“犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”。[6]在中國，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，首先需要在堅(jiān)持和完善按勞分配為主體多種分配方式并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配相結(jié)合的基本分配制度的基礎(chǔ)上，注意通過再次分配來調(diào)節(jié)初次分配的不公。其次，政治方面，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，需要在不斷健全中國特色社會主義民主政治制度的基礎(chǔ)上，充分保障人民的民主權(quán)利，最大程度保障人民民主的廣泛性和真實(shí)性，讓人民充分享有政治文明發(fā)展成果。再次，文化方面，積極發(fā)展人民群眾喜聞樂見的社會主義先進(jìn)文化，不斷規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)和文化市場，實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)域的供給側(cè)改革，為人民群眾提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。主動(dòng)面向世界，博采眾長，不斷繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。復(fù)次，社會方面，通過增加公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)的均等化，把精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的“短板”要補(bǔ)齊，不能使一部分人“被小康”，這部分人不僅會“損害全面小康的價(jià)值底色、降低全面小康的實(shí)際成色”，[7]還會影響到人民群眾以及國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。最后，生態(tài)方面，讓廣大人民群眾充分享受山清水秀的生產(chǎn)生活環(huán)境，在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)權(quán)益的共享。

共享發(fā)展是全面的發(fā)展，共享發(fā)展與共同富裕既對立又統(tǒng)一。共同富裕更多的是強(qiáng)調(diào)人民通過辛勤勞動(dòng)和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活狀態(tài)。與共享發(fā)展內(nèi)容的全面性相比，共同富裕更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高水平和社會財(cái)富的增長，重在人民生活水平的提高。同時(shí)，從時(shí)間跨度上來說，共享發(fā)展的時(shí)間跨度更大，不僅可以在生產(chǎn)力水平較低時(shí)共享也可以在較高水平時(shí)共享。與此同時(shí)，共享發(fā)展與共同富裕又具有統(tǒng)一性。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定、奮斗目標(biāo)和根本原則，是我國建設(shè)社會主義的方向所在，要想實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須在建設(shè)的過程中讓廣大人民群眾共同享有改革發(fā)展成果，從而充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，為實(shí)現(xiàn)共同富裕持續(xù)提供動(dòng)力。同時(shí)，共享發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，從這個(gè)意義上來說，共同富裕和共享發(fā)展是目標(biāo)與手段、過程與結(jié)果的統(tǒng)一，二者既相互區(qū)別又相互統(tǒng)一。

如果把共享發(fā)展簡單地等同于共同富裕，就會曲解鄧小平在提出“共同富?！睍r(shí)的語境，會降低中國特色社會主義的發(fā)展目標(biāo)，也會忽視共享發(fā)展的全面性，這既不符合客觀事實(shí)也不符合共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵。共享發(fā)展與共同富裕既對立又統(tǒng)一，但二者不能完全等同，故而要避免將共享發(fā)展等同于共同富裕的誤區(qū)。

結(jié)語

總之，共享發(fā)展理念作為“五大發(fā)展理念”的歸宿和落腳點(diǎn)，允許一定范圍和一定程度差異的存在，不等于平均主義的“大鍋飯”；共享發(fā)展是共建前提下的共享，強(qiáng)調(diào)人民參與共建的實(shí)踐性，不等同于坐享其成；共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展過程的漸進(jìn)性，不等于即刻共享；共享發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明的全面共享，具有全面性，不等于共同富裕?？茖W(xué)把握共享發(fā)展理念要避免將共享發(fā)展等同于平均主義、等同于坐享其成、等同于即刻共享、等同于共同富裕等幾個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)。

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【責(zé)任編輯：張曉妍】