常莎莎　孟卓　丁凌　董柳影

【摘 要】 山西煤炭企業(yè)的快速增長產(chǎn)生了一系列的問題：煤炭庫存大，產(chǎn)能過剩，成本高，利潤低，環(huán)境治理滯后等，而這些顯著的問題集中出現(xiàn)于中小型煤炭企業(yè)中，將對山西煤炭工業(yè)發(fā)展帶來非常不利的影響。本文將以山西PS煤炭公司為例，希望能夠提供一些對未來發(fā)展有幫助的依據(jù)或?qū)Σ摺?/p>

【關(guān)鍵詞】 煤炭公司 虧損 對策

PS煤炭公司位于山西省朔州市，深入朔州市當(dāng)?shù)氐拿禾慨a(chǎn)業(yè)實地調(diào)查，針對PS公司的虧損現(xiàn)狀提出以下幾點治理對策：

一 提高煤炭開采效率

資源有效開采率=資源開釆生成產(chǎn)品數(shù)額/（資源開采生成產(chǎn)品數(shù)額+資源開采損失數(shù)額）。對于煤炭企業(yè)來說，在有限礦區(qū)范圍內(nèi)開釆出盡量多的煤炭，是符合企業(yè)的利益的。企業(yè)要努力提高技術(shù)水平提高釆出率，以防止資源的浪費。煤炭回釆率是指已經(jīng)上報停采的礦物資源的再開釆的出產(chǎn)量占勘探總量的比重。“近年來我國大礦區(qū)煤炭回采率均值為30%-40%，中小型礦井回采率最低不敷10%，而世界煤炭回釆率最高為85%。” 提高煤炭的回釆率，對于降低產(chǎn)品成本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境有重要的作用。企業(yè)可以通過提高開采效率，降低幵采過程中無謂的浪費以應(yīng)對資源稅的改革。

二 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

優(yōu)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，深入開展節(jié)能降耗。由于長期低負(fù)荷運行，PS煤炭公司的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是很理想。要發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，通過“小指標(biāo)競賽”等活動，改善技術(shù)指標(biāo)，使機(jī)組經(jīng)濟(jì)性達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。設(shè)立專項獎金，對于一些好的技術(shù)優(yōu)化建儀及實踐給予物質(zhì)獎勵。圍繞煤耗這一關(guān)指標(biāo)開展節(jié)能降耗，利用機(jī)組檢修周期，做好節(jié)能技術(shù)改造工作。加強(qiáng)煤炭消耗評估，根據(jù)同一地區(qū)的先進(jìn)值嚴(yán)格的評估。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施一票否決制，不能因企業(yè)虧損而忽視生產(chǎn)安全。

三 增強(qiáng)煤炭企業(yè)財務(wù)成本管理

增強(qiáng)規(guī)劃現(xiàn)金流支付，重視應(yīng)收賬款管理。努力提高煤炭市場的分析預(yù)測和決策水平，還要量入為出，而且要控制生產(chǎn)成本和管理費用，特別是要努力控制流動負(fù)債在相對合理的水平上，不斷提高自己的市場機(jī)制和金融風(fēng)險管理和控制。

加快清理不合理收費，降低煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增加了煤炭價格調(diào)節(jié)基金，點裝費用、不合理稅費要整頓力度，研究制定稅制改革的方案，合理確定煤炭稅費總體水平，確定老礦區(qū)適度低利率，有效降低煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)對標(biāo)管理，通過預(yù)算管理控制企業(yè)成本支出。對于檢修費、熱值差等指標(biāo)要同區(qū)域先進(jìn)水平進(jìn)行對標(biāo)，在全面預(yù)算和日常經(jīng)營中按照先進(jìn)水平要求，傳遞成本控制壓力，將指標(biāo)分解到部門、班組、個人，嚴(yán)格考核，真實兌現(xiàn)。推行預(yù)算定額管理，細(xì)化成本費用單元，按照驅(qū)動因素對成本進(jìn)行分類，選取指標(biāo)進(jìn)行定額控制。同時要規(guī)范預(yù)算外支出審批程序，從嚴(yán)審批預(yù)算外支出。

四 加強(qiáng)煤炭企業(yè)經(jīng)營管理

近年來，許多國有煤炭企業(yè)虧損，其中，管理不善是不可忽視的一個重要因素。一些缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營管理，勞動沒有定額，沒有材料消耗核算，質(zhì)量無檢測，資本設(shè)備利用率低，長期處于“高消耗，低效率”狀態(tài)。在PS煤炭公司深化改革的情況下，企業(yè)管理滯后的現(xiàn)象引人深思；外部環(huán)境很重要，但僅僅基于改善外部環(huán)境，不能從根本上解決虧損嚴(yán)重的PS煤炭公司的狀況。PS煤炭公司扭虧為盈的根本，是創(chuàng)造市場經(jīng)濟(jì)理念，提高企業(yè)管理水平和質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力、抵御風(fēng)險的能力。

（一）抓好企業(yè)各項基礎(chǔ)工作

以財務(wù)管理，成本管理為重點，嚴(yán)格管理，賞罰相結(jié)合，有效管理變革中的不足、基礎(chǔ)工作的質(zhì)量薄弱的狀況。在嚴(yán)格的管理基礎(chǔ)架構(gòu)下，我們應(yīng)該注重管理理念，組織管理，管理方法和管理手段的創(chuàng)新。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該專注于業(yè)務(wù)管理，通過苦練內(nèi)功，提高企業(yè)自身綜合素質(zhì)，從而渡過難關(guān)。

（二）走集中約束化經(jīng)營管理、擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的道路

企業(yè)集中約束化經(jīng)營戰(zhàn)略有兩個基本出發(fā)點：一是企業(yè)資源的優(yōu)化配置；二是，自我發(fā)展，自我積累，自我約束。因此，我們應(yīng)該建立一個適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)管理機(jī)制，使擴(kuò)大再生產(chǎn)成為企業(yè)的內(nèi)在要求和自覺行為規(guī)范。不僅注重挖掘傳統(tǒng)意義上的潛力（如核庫清理，修復(fù)老機(jī)器，增強(qiáng)利用等），也要技術(shù)進(jìn)步，運用現(xiàn)代管理方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高員工的素質(zhì)、提高技術(shù)設(shè)備的質(zhì)量、提升企業(yè)管理等企業(yè)整體素質(zhì)。不繼降低煤炭消耗量，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開拓新的市場。

五 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 走新型工業(yè)化道路

煤炭型城市，不僅促進(jìn)了傳統(tǒng)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時要早些栽培新興產(chǎn)業(yè)。朔州市前任市長張建新說過，沒有新能源產(chǎn)業(yè)，就沒有能源工業(yè)持久的生命力，以煤為主的城市發(fā)展可能會失去最重要的支柱；沒有新型產(chǎn)業(yè)，解決市場風(fēng)險的能力總是脆弱的，以煤為主的城市的發(fā)展十分緩慢。

以煤炭為主的城市應(yīng)該挖掘本地優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，同時繼續(xù)整合自身的技術(shù)和人才優(yōu)勢，建設(shè)大型煤炭電力基地，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能贏得發(fā)展空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在操作層面，建議政府出臺稅收減免、補(bǔ)貼等具體的稅收措施，支持火電產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。首先，要支持大型能源基地建設(shè)，積極推進(jìn)煤、電、鋁合營，這不僅體現(xiàn)了延長其產(chǎn)業(yè)鏈，實際上還是市場經(jīng)濟(jì)條件下，跨行跨業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和資本整合的有效方式。其次，發(fā)展火電行業(yè)，以促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈。第四次工業(yè)革命的重點就是以新能源為核心的高科技產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要推動力量，促進(jìn)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項目的實施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怪纬晒?jié)能、環(huán)保、信息、新能源設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，從而培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

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