□ 文、圖/鄭犁
□ 文、圖/鄭犁
Ni Zhengyu: a jurisconsult’s Chongqing time
倪征
回憶當(dāng)初,抗戰(zhàn)烽火,兵燹之災(zāi),上海淪陷,特區(qū)法院被迫關(guān)閉。1941年底任職上海特區(qū)法院的倪征伙同同事查良鑑、郭煒、陶德駿由上海出發(fā),一路輾轉(zhuǎn)經(jīng)浙江、福建、湖南、廣西、貴州來(lái)到戰(zhàn)時(shí)首都重慶。初到重慶的倪征,看到城市滿目瘡痍,市區(qū)被日本飛機(jī)狂轟亂炸成一片廢墟,許多機(jī)構(gòu)都外遷市郊。此時(shí)的倪征來(lái)不及自我安頓,四處尋找上級(jí)單位,他和同事找到司法行政部駐城區(qū)辦事處。他們的心情猶如迷路的羔羊找到家一般激動(dòng)。司法行政部城區(qū)辦事處為他們安排交通工具,接送倪征等到位于重慶郊區(qū)的司法行政部辦公室。
遷往郊區(qū)的司法行政部辦公室是利用當(dāng)?shù)卦S姓地主家的祠堂,許氏祠堂為四進(jìn)四合院,磚木結(jié)構(gòu)建筑,規(guī)模宏大。司法行政部外有一道墻門,兩旁小屋為傳達(dá)室,第二進(jìn)房屋為茶廳,是首長(zhǎng)下轎之處,第三進(jìn)房屋為辦公室,第四進(jìn)房屋才是首長(zhǎng)辦公室,合圍在這四進(jìn)房屋兩旁的小房間為各科、司辦公用房。倪征等人剛一進(jìn)司法行政部郊區(qū)辦公處,就被這樣宏大建筑所震驚。
1937年12月,因市縣分治,巴縣地方法院已不在縣轄范圍內(nèi),遂改名重慶地方法院。巴縣之第一審民刑訴訟以及二審上訴均由重慶地方法院管轄。即便如此,重慶地方法院也只算得上是一個(gè)地方性的初等法院。國(guó)民政府遷渝后,重慶人口暴增,各種法律糾紛數(shù)量增加,重慶地方法院不再僅僅是處理巴縣一地的法律事務(wù),位于戰(zhàn)時(shí)首都的重慶地方法院幾乎等同于首都高等法院的地位。
1939年重慶大轟炸后,重慶地方法院從市區(qū)遷往巴縣大窩鄉(xiāng)(現(xiàn)巴南區(qū)漁洞附近)。圖為重慶地方法院舊址。
法院當(dāng)年租用房屋簽下的協(xié)議。
遷往重慶郊區(qū)的司法行政部辦公室。
1939年重慶大轟炸后,重慶地方法院從市區(qū)遷往巴縣大窩鄉(xiāng)(現(xiàn)巴南區(qū)魚(yú)洞附近),只在城區(qū)設(shè)立了辦事處,直到1942年10月才部分返遷城內(nèi)。1943年1月倪征接任重慶地方法院院長(zhǎng)職務(wù)。地方法院的事務(wù)十分繁雜,因?yàn)榈胤疆?dāng)時(shí)的法院負(fù)責(zé)人一方面需要處理法院專業(yè)事務(wù),另一方面還需要對(duì)付紛繁復(fù)雜的人情世故,尤其是在因戰(zhàn)亂內(nèi)遷魚(yú)龍混雜的重慶。雖然倪征上任之時(shí),因躲避日機(jī)空襲遷鄉(xiāng)的重慶地方法院大部分機(jī)構(gòu)已如數(shù)遷城,但民庭一部分以及全部的檔案卷宗仍在鄉(xiāng)間,作為法院第一行政領(lǐng)導(dǎo),他還需兩地兼顧,舟車勞頓。
民國(guó)時(shí)期,一般地方法院院長(zhǎng)兼辦案件,但較大法院例外,因?yàn)閼?zhàn)時(shí)事務(wù)繁忙,院長(zhǎng)原本無(wú)需兼顧審判事務(wù)。然而,倪征卻在1944年親自審理重慶地院第一件美國(guó)人作被告的民事案件,這是外國(guó)取消領(lǐng)事裁判權(quán),恢復(fù)中國(guó)法權(quán)完整后,按照中國(guó)的法律對(duì)外國(guó)人進(jìn)行審判的案例,也是至1844年清政府被迫與美國(guó)簽訂《望夏條約》,中國(guó)對(duì)美國(guó)喪失法權(quán)后的整整100年,其意義十分重大。
重慶地方法院前身是巴縣地方法院,院址在重慶繡壁街原右營(yíng)都閫府舊址。(現(xiàn)渝中區(qū)解放西路150號(hào))
1944年11月,坦福大學(xué)法學(xué)博士、前美國(guó)駐華法官密爾頓·海爾密克到重慶考察中國(guó)的司法體制。海爾密克飛抵重慶,作為司法行政部參事的倪征到機(jī)場(chǎng)迎接,并全程陪同海爾密克參觀考察重慶實(shí)驗(yàn)地方法院和拜訪了立法院長(zhǎng)孫科。海爾密克對(duì)重慶實(shí)驗(yàn)地方法院簡(jiǎn)化訴訟程序成果和涉外案件處理的情況表示極為贊賞,并與孫科就中國(guó)戰(zhàn)后公司法的立法內(nèi)容進(jìn)行深入探討,達(dá)成許多共識(shí)。臨走時(shí)海爾密克一再邀請(qǐng)中國(guó)司法部門派員到美國(guó)交流互訪。在重慶期間,倪征還擔(dān)任了“敵人罪行調(diào)查委員會(huì)”副主任和“討論戰(zhàn)后法規(guī)特種委員會(huì)”委員等職務(wù)。
重慶中國(guó)三峽博物館)