董少鵬
要從源頭上來抓,科學(xué)地評估上市公司“老資產(chǎn)”的價格。
近期,證監(jiān)會出臺《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》,對原始股東減持股票做出了一系列嚴(yán)格規(guī)定。對此,不少股民和學(xué)者連連叫好。
但筆者認(rèn)為,股市的一個基本功能就是對存量財富進行再分配,原始股東依據(jù)法律規(guī)定拋售股票是其基本權(quán)利,不能隨意剝奪。制定過于嚴(yán)格的限制性規(guī)定,就是剝奪原始股東權(quán)利的一種方式,應(yīng)該慎重。
大股東和高管作為上市公司的主要責(zé)任的承擔(dān)者,他們有依法對公司管理事務(wù)進行必要的操作權(quán)利。同時,是否拋售股票,也是他們的權(quán)利。
有一種說法是,股民為上市公司送上了真金白銀,原始股東拋售股票就是賺取了散戶的錢。這個說法制造兩類股東的對立,缺乏法理邏輯。在新股發(fā)行之后,新老股東共同享有原有的存量財富和通過IPO 融來的資金,這兩部分資產(chǎn)共同作為上市公司財富的整體,不能簡單地把IPO 所獲得的資金與上市公司原有的資產(chǎn)割裂開。
5、6月人們議論較多的第一創(chuàng)業(yè)和中國核建,兩家公司的限售股解禁后,股價大跌。一種意見認(rèn)為,這些公司在當(dāng)初股份制改造和IPO前,其資產(chǎn)都作價過高,所以,解禁之后出現(xiàn)大范圍的拋售,因此存在不公平。
筆者認(rèn)為,即使存在這樣的問題,也不能夠以普遍性的強制性限售措施來解決,而應(yīng)當(dāng)重新核查特定公司在資產(chǎn)評估、溢價發(fā)行的時候是不是存在超高定價的情形。如果有應(yīng)該依法查處。反之,對當(dāng)初的資產(chǎn)評估、溢價發(fā)行中的違法違規(guī)行為不聞不問,而一概封堵原始股東減持是不對的。
由于發(fā)行制度是確定的,同時在執(zhí)行上存在一些不合理,就把股市被描述為大股東、高管們的提款機,甚至有個別人把股市描繪為賭場。這種說法在大邏輯上是站不住腳的。
一家公司當(dāng)初上市時做了違法違規(guī)的評估,本身就是違法的。既然當(dāng)初沒有認(rèn)為它是違法,現(xiàn)在也不能重新認(rèn)定它違法,應(yīng)當(dāng)視同于新的投資者認(rèn)同當(dāng)時的發(fā)行價格,這一點不能有任何的猶豫。否則就是制造新老股東對立。
如果不立足于起點、程序等的基本制度建設(shè),而是以新老股東對立為基準(zhǔn)去調(diào)整制度,就會建立非常嚴(yán)重的對立情緒和條件反射,只能越搞越糟。
所謂大股東、高管們的限售股解禁數(shù)量越來越大,二級市場壓力越來越大,散戶永無抬頭之日的說法,是夸大其詞、想當(dāng)然。大股東、高管們讓公司上市僅僅是為了拋售變現(xiàn)嗎?不能這樣解釋。但也要承認(rèn),由于IPO定價偏高,在法律允許范圍內(nèi),原始股東有套現(xiàn)的愿望。
對于這種制度上的不足,需要新股東和為新股東服務(wù)的機構(gòu)(投行)來共同解決,即改革新股定價機制。要從源頭上來抓,科學(xué)地評估上市公司“老資產(chǎn)”的價格,從而使新股的價格定得更加合理準(zhǔn)確,而不能簡單地、武斷地卸掉大股東減持的權(quán)利,制造不合理的條件反射。
作者系經(jīng)濟日報集團證券日報副總編輯