柳學

根據中注協(xié)《關于認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討工作的通知》和黑龍江省注冊會計師行業(yè)黨委的具體部署，更好地將綏化注冊會計師行業(yè)黨建工作開展好，將行業(yè)活動引向深入。綏化注冊會計師行業(yè)黨總支領導高度重視，積極籌劃，專題部署，組織部分業(yè)內人士以座談會方式進行研討，并充分利用現代信息渠道，廣開思路，征求意見和建議。在多次的調研與研討中，筆者認為，加強注冊會計師行業(yè)黨建工作即重要又緊迫。

一、加強行業(yè)黨建工作的形勢與行業(yè)發(fā)展要求

第一，在深入開展注冊會計師行業(yè)黨建活動中，中央領導多次深入基層調研、了解情況，習近平總書記當年曾經多次到基層調查研究。

第二，面對當前供給側結構性改革、產業(yè)結構性調整和經濟下行壓力較大的嚴峻形勢和日益競爭激烈的市場形勢，加強黨的建設，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，對于會計師事務所業(yè)務如何才能夠開展起來至關重要。

第三，注冊會計師行業(yè)是近幾年來，我國市場經濟發(fā)展的結果，是政府職能的延伸，雖然是中介機構，以營利為目的，但是，在促進市場發(fā)育、服務于社會有著不可替代的作用。

二、行業(yè)黨建工作的重要性

第一，從我們黨自身的發(fā)展變化來看。改革開放以來，我們黨緊密結合發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，不斷研究黨的建設出現的新情況新問題，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，取得了巨大成就。注冊會計師行業(yè)是我國在改革開放新的歷史時期產生的社會組織，有人員流動性大的特點，加強注冊會計師行業(yè)的黨組織建設是行業(yè)特點的需要。

第二，注冊會計師行業(yè)是我國在改革開放新的歷史時期產生的社會組織，有人員流動性大的特點，加強注冊會計師行業(yè)的黨組織建設是行業(yè)特點的需要。

第三，行業(yè)黨組織建設，可以喚起老黨員的過去的革命熱情，在新的時代起到表率帶頭作用。同時要把行業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子、骨干力量培養(yǎng)和吸收到黨內，壯大黨的隊伍，全面提高注冊會計師整體隊伍素質和服務水平。

第四，加強行業(yè)黨建是事務所發(fā)展壯大和行業(yè)科學發(fā)展的需要。為黨和國家工作大局提供優(yōu)質高效的審計鑒證等服務，既是注冊會計師行業(yè)的光榮使命，也是注冊會計師行業(yè)發(fā)展壯大的基礎。加強行業(yè)黨建，將保證注冊會計師行業(yè)正確的發(fā)展方向，也將不斷增強行業(yè)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和行業(yè)廣大黨員的先鋒模范作用，才能團結和帶領廣大注冊會計師切實履行職責，促使事務所做大做強，推動行業(yè)科學發(fā)展。

第五，筆者認為，加強行業(yè)黨建，完善體制是關鍵，大力投入是基礎，大膽探索是動力。要明確責任主體，理順領導關系。各級注協(xié)和各事務所要加大保障力度，在資金、時間、人員等方面要有保證。要按規(guī)定執(zhí)行提高黨費向基層黨組織返還比例和事務所黨組織活動經費從管理費列支等制度。事務所要按照《公司法》的規(guī)定，積極支持黨組織和黨員開展活動。要發(fā)揚創(chuàng)新精神，大膽探索實踐。各級注協(xié)和各事務所要以改革創(chuàng)新精神大膽探索，如黨組織隸屬關系和黨員組織關系掛靠方式、黨組織設置形式和工作機制、黨組織負責人選拔培養(yǎng)、黨員教育管理與服務、黨組織活動內容與載體等各個方面都可以深入探索，積累有效經驗，推動全行業(yè)黨建工作。

三、行業(yè)黨建工作的緊迫性

第一，經濟發(fā)展、社會和諧的積極力量，也是新時期加強和改進黨的基層組織建設的重要任務，加強行業(yè)黨建工作，是探索加強新社會組織黨建工作、以點帶面實現突破的重要舉措。

第二，注冊會計師行業(yè)，人員流動性大，成員復雜，有的黨員脫離原單位時間長，很多年不過組織生活，思想觀念嚴重脫離了組織，脫離了人民，急需進行思想、靈魂的洗禮，讓他們重回組織，重新喚起為人民服務的初心。

第三，會計師事務所在社會的地位很重要，很多企事業(yè)單位和個人辦理相關業(yè)務需要與他們打交道；從大城市到中小城市、再到各個縣（市），有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有會計師事務所?？梢哉f，覆蓋面廣，接觸社會的機遇多，相應的影響面就廣。所以，加強會計師事務所的行業(yè)黨的建設尤為緊迫。

自黑龍江省成立注冊會計師行業(yè)黨組織以來。會計師事務所開展黨建活動開展持續(xù)深入，在黑龍江省行業(yè)黨組織和各級行業(yè)黨組織的有力指導和支持下，注冊會計師行業(yè)堅持把加強注冊會計師行業(yè)黨建工作作為一項重大政治任務，認真履行職責，精心組織指導，扎實推進各項工作。在近幾年時間里，全面實現黨的組織和黨的工作對會計師事務所的“全覆蓋”，行業(yè)黨建工作取得了歷史性突破。

第四，強化組織領導。依托行業(yè)協(xié)會建立注冊會計師行業(yè)黨組織，全面組建各事務所行業(yè)黨組織，專門負責指導和推進行業(yè)黨建工作，為加強行業(yè)黨建工作提供了有力的組織保證。細化黨建工作目標和具體措施。落實行業(yè)黨建工作責任，確保行業(yè)黨建工作高效有序開展。

四、黨的組織活動要從行業(yè)特點出發(fā)

第一，要把注冊會計師行業(yè)的黨員全部納入黨組織管理，要與注冊會計師行業(yè)特點進行研究，探索切實可行的管理辦法。要將支部書記配備作為一項重點工作，積極創(chuàng)造條件，做好工作，爭取有更多的具有黨員身份的事務所負責人成為事務所黨支部的負責人。組織活動要從行業(yè)實際出發(fā)，不能顧此失彼，要盡量利用業(yè)余時間開展組織活動。以保證行業(yè)主要業(yè)務的正常運行，給行業(yè)從業(yè)人員極大的積極性。

第二，再就是要呼吁上級有關部門，要給事務所黨建工作中一定的活動經費，事務所也可以做出一定的預算，拿出一部分用于黨建工作。積極貫徹上級有關部門采取的有效措施，要把每年的注冊會計師年檢與黨員接洽組織關系、加強教育管理結合起來，把年檢作為黨組織和黨員建立聯(lián)系的契機，借此了解黨員情況，建立組織聯(lián)系，指導和幫助黨員發(fā)揮作用。

五、采取措施，推進行業(yè)黨建工作順利開展

第一，健全黨員動態(tài)管理機制，認真貫徹省行業(yè)黨委精神，在行業(yè)管理信息系統(tǒng)中增設黨務管理子系統(tǒng)，把黨員管理與注冊會計師的注冊、年檢和轉所制度結合起來，實現行業(yè)黨員和黨組織信息的動態(tài)管理。著力提高行業(yè)黨建工作的制度化和規(guī)范化水平。

第二，按照有文件精神，結合我們地區(qū)的實際情況，我們制定了《綏化注冊會計師行業(yè)工作職責》、《綏化注冊會計師行業(yè)黨組織學習制度》等制度，舉行事務所及注冊會計師公開承諾活動，引導全行業(yè)黨員講黨性、重品行、作表率、塑誠信。在全行業(yè)開展向行業(yè)典型學習活動，弘揚無私奉獻精神。針對會計師事務所黨員流動性大、日常業(yè)務工作繁忙等實際，本著小型、業(yè)余、靈活、務實和有利于行業(yè)黨員參與的原則，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地開展活動。

第三，突出教育引導，按照省培訓計劃和要求，積極組織所黨組織書記，及行業(yè)黨員培訓，為加快推進行業(yè)黨建工作，培養(yǎng)了一批熟悉黨的方針政策和工作方法、適應新社會組織黨建工作特點的黨務工作人員。