優(yōu)環(huán)境保安全提效能系民生

劉雙

友誼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局秉承“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障三大安全、提升工作效能、密切關(guān)注民生”的工作主線，凝聚全局意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化執(zhí)法模式，圍繞市場(chǎng)主體信用信息建設(shè)、食品安全、強(qiáng)化無(wú)照無(wú)證整治、規(guī)范市場(chǎng)秩序等重點(diǎn)工作，攻堅(jiān)克難、積極作為，牢牢守住安全底線，有效地維護(hù)了市場(chǎng)秩序，保障了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

優(yōu)化環(huán)境提效能

出臺(tái)措施保實(shí)行

隨著商事制度改革進(jìn)入常態(tài)化，作為助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，友誼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部職工在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中集中發(fā)力，狠抓落實(shí)，在市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)、推進(jìn)年報(bào)、信用信息公示和商事制度改革工作中取得了不俗的成績(jī)。推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)雙公示工作，積極開(kāi)展“兩隨機(jī)一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管模式，同時(shí)深化商事制度改革，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，將改革紅利進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)縮短辦結(jié)時(shí)限、簡(jiǎn)化辦事流程、推出一次性告知制度等一系列措施，激發(fā)了市場(chǎng)活力。整合12315、12365、12331投訴服務(wù)平臺(tái)，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，定期發(fā)布消費(fèi)警示。為了使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作落到實(shí)處，局黨委研究制定出臺(tái)了《友誼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五項(xiàng)措施》，在三處辦公地點(diǎn)設(shè)置殘疾人通道，解決服務(wù)群眾中最后一公里問(wèn)題。15位股、所、隊(duì)長(zhǎng)立足崗位職責(zé)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，在電視臺(tái)做出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督，此舉得到了廣大人民群眾的一致好評(píng)。

保障安全守底線

履行職責(zé)保平安

民以食為天 食以安為先，友誼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局肩負(fù)著保障友誼縣13萬(wàn)人民飲食、用藥和特種設(shè)備使用安全的重任，全縣共有食品經(jīng)營(yíng)單位760戶(hù)，食堂25家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)4040家。2016年我局按照省市局要求，認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”，充分發(fā)揮政府食安辦作用，聯(lián)合成員單位依法綜合治理食品安全工作。著力提升檢驗(yàn)、檢測(cè)能力和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展食藥安全知識(shí)宣傳，組織食品藥品監(jiān)管人員及協(xié)管員培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，注重分析探討，保持監(jiān)管常態(tài)化。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管能力，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。制定網(wǎng)格化管理制度，落實(shí)責(zé)任到所、到人、到社區(qū)協(xié)管員、到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，做到“網(wǎng)中有格、格中有人”， 做到戶(hù)數(shù)清晰，責(zé)任明確，監(jiān)管無(wú)死角。以“兩圖一書(shū)”落實(shí)全覆蓋和明確企業(yè)主體責(zé)任，公示監(jiān)管信息等。

經(jīng)局黨委研究決定全面開(kāi)展“三統(tǒng)一、四結(jié)合”工作，三統(tǒng)一：班子思想統(tǒng)一、中層干部工作目標(biāo)統(tǒng)一、基層落實(shí)步驟統(tǒng)一；四結(jié)合：兩學(xué)一做與簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相結(jié)合，與依法行政和消費(fèi)維權(quán)相結(jié)合，與食品藥品安全監(jiān)管相結(jié)合，與廉潔從政相結(jié)合。該局已制定的“三治理、一規(guī)范”行動(dòng)，以依法嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)。一是嚴(yán)查食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)行為，全年依法抽檢240批次，全部合格，以在政府網(wǎng)站和社區(qū)公示。二是加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管，共抽檢40個(gè)批次的樣品，結(jié)果已全部公示在政府網(wǎng)站。三是繼續(xù)開(kāi)展食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，調(diào)整A級(jí)監(jiān)管單位5家，B級(jí)監(jiān)管單位4家，C級(jí)監(jiān)管單位13家，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整巡查頻次。四是全面開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)巡查，巡查覆蓋率100%，簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)22份。五是開(kāi)展米、面、油茶等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，共抽檢樣品12批次，合格率100%。六是加強(qiáng)酒類(lèi)流通監(jiān)督管理，大力實(shí)施酒類(lèi)流通隨附單制度，并建立放心酒銷(xiāo)售監(jiān)管流程。

通過(guò)進(jìn)一步深化食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，積極實(shí)施量化分級(jí)管理。完善食品行業(yè)誠(chéng)信體系，將監(jiān)管信息及時(shí)錄入“信用黑龍江”綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)食品行業(yè)信用管理系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)食品安全“示范街、示范店、示范社區(qū)”等示范創(chuàng)建工作，在迎賓街西段，規(guī)范出一條“食品安全示范街”、創(chuàng)建“十佳食品安全示范店”、建立“食品安全示范社區(qū)”，大力實(shí)施？“放心糧油”、“放心蔬菜”、“放心肉”、“放心酒”等食品放心工程。打造明廚亮灶，探索餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督模式，推進(jìn)全社會(huì)共同監(jiān)督，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)。因?yàn)楣ぷ鞒錾摼衷陔p鴨山市食藥監(jiān)管工作評(píng)比中位列第一，并被省食藥監(jiān)局授予“全省食藥監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)”。2017年3月29日，雙鴨山市食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在友誼縣召開(kāi)，共同學(xué)習(xí)交流該局在標(biāo)準(zhǔn)化所、示范店、示范街和科普站建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，歷經(jīng)一天的實(shí)地考察和經(jīng)驗(yàn)交流之后，大會(huì)圓滿(mǎn)成功。

藥品安全事關(guān)人民群眾的生命健康，為嚴(yán)厲打擊藥械經(jīng)營(yíng)違法行為，該局大力開(kāi)展了醫(yī)療器械“五整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治醫(yī)療器械虛假注冊(cè)申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、使用無(wú)證產(chǎn)品等五種違法行為。上報(bào)藥品不良反應(yīng)394例，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告60例。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查20項(xiàng)，全年未發(fā)生任何區(qū)域性、系統(tǒng)性藥械安全事故。

為強(qiáng)化全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí)，加大特種設(shè)備安全宣傳力度，使特種設(shè)備安全知識(shí)和法規(guī)深入民心，有效保障特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的順利開(kāi)展，該局開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等多種形式宣傳工作，派發(fā)特種設(shè)備安全法規(guī)80本，安全宣傳傳單300份。同時(shí)積極開(kāi)展鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道和場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的各項(xiàng)整治工作。完成了25臺(tái)承壓鍋爐、25部電梯、9臺(tái)壓力容器、0.6千米壓力管道和11臺(tái)場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的普查登記?？h域內(nèi)特種設(shè)備均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗。

嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)

心系群眾服務(wù)民生

局黨委高度重視黨建工作，健全完善黨員教育學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，以“兩學(xué)、三看、四提升”學(xué)習(xí)教育為主線，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，以爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型黨組織”為契機(jī)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，提高本人及黨員干部的政治素養(yǎng)。通過(guò)采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、交流鍛煉、支部書(shū)記上講臺(tái)等多種形式，為干部“換腦”、“打氣”、“輸血”，提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，提高非公企業(yè)黨組織組建率，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，組建了黨支部5個(gè)，培養(yǎng)入黨積極分子2名，為黨組織輸入了新鮮血液。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要論述，闡明自己的“民生觀”，指出保障和改善民生的重要意義，提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期民生工作的著力點(diǎn)，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國(guó)的目標(biāo)上來(lái)。其中，最具代表性的一句話就是：“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站只有新起點(diǎn)”，友誼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記講話精神，深入關(guān)切人民群眾在民生方面所面臨的問(wèn)題和難題。為了使與結(jié)成幫扶對(duì)子的困難群眾盡快脫貧，該局利用職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)結(jié)成幫扶對(duì)子的困難群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)通創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)子綠色通道，在政策允許的范圍內(nèi)最大程度簡(jiǎn)化辦證流程縮短辦證時(shí)間。并在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日對(duì)困難群眾進(jìn)行探訪，為他們帶去米面油等生活物資，讓困難群眾時(shí)刻感受到黨的溫暖和關(guān)懷。

立足新起點(diǎn)，展望新未來(lái)。十三五期間，友誼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將認(rèn)真落實(shí)局黨委制定的“1343”工作規(guī)劃，即：“一個(gè)工作目標(biāo)”，“保安全、促發(fā)展、提效能、系民生”的總體目標(biāo)；落實(shí)“三統(tǒng)一”工作思想，全局上下三個(gè)層面的工作思想統(tǒng)一；積極開(kāi)展“四結(jié)合”工作，“兩學(xué)一做”與四個(gè)方面工作結(jié)合起來(lái)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；全局弘揚(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管人“三做到”精神，積極弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立愛(ài)國(guó)、愛(ài)家、愛(ài)單位的思想。

友誼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將遵循習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，全面做好食品、藥品、特種設(shè)備安全工作，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專(zhuān)業(yè)性，切實(shí)提高安全監(jiān)管水平和能力。加強(qiáng)安全依法治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)職業(yè)化執(zhí)法人員隊(duì)伍，提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程食品安全工作，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，繼續(xù)深度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立良好的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)形象，為友誼縣人民飲食用藥安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（編輯/李舶）