申國華

近年來，隨著我國扶貧開發(fā)力度的不斷加大，我國扶貧資金總量逐年增加。這些扶貧資金在貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中確實發(fā)揮了非常重要的作用。比如：江西井岡山、河南蘭考等地由于扶貧政策落實到位，扶貧資金使用精準，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和教育扶貧等措施，今年順利實現(xiàn)脫貧“摘帽”。這些地方脫貧的秘訣中有一個共同點：扶貧資金不僅管理嚴格，而且使用有方，猶如“好鋼用到刀刃上”。然而，少數(shù)基層干部卻在扶貧資金上動起了歪腦筋，像“唐僧肉”一樣，想怎么吃就怎么吃。2015年11月，中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中提出：加強財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度；貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，強化社會監(jiān)督，保障資金在陽光下運行，等等。

好制度離不開嚴執(zhí)行。習近平總書記強調(diào)：“有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會成為稻草人、紙老虎。要強化制度執(zhí)行，加強監(jiān)督檢查，確保出臺一個就執(zhí)行落實好一個?！睂τ诜鲐氶_發(fā)來說，資金問題一直是重中之重，所以許多地方針對扶貧領域違紀違規(guī)特別是扶貧資金擠占挪用等問題保持高壓態(tài)勢，有效震懾了一些違紀違法行為。剛性制度是脫貧攻堅的重要保障。扶貧開發(fā)，是共產(chǎn)黨人立下的軍令狀，越往后困難越多也需要嚴格制度規(guī)范，不能存有一丁點兒漏洞。所以扎緊制度籠子，編織嚴密“防火墻”，百分之九十九都不行，只有百分之百才可以。否則，留有一點缺口，允許一個人就等同于允許了所有人，最后等于“架空”制度，把制度約束變成“稻草人”“橡皮泥”。只有把制度籠子扎得緊而又緊，嚴格管理扶貧資金的分配和使用，才能從根本上杜絕扶貧款再次成為“唐僧肉”的情況出現(xiàn)。