郭良東

（圖／文：吳瓊）

如何激發(fā)稅務(wù)干部的積極性

郭良東

影響稅務(wù)干部積極性的因素，我以為主要有以下四點(diǎn)：

首先，“一把手”綜合素質(zhì)是首要因素?！耙话咽帧笔且粋€(gè)單位的領(lǐng)頭雁，是掌舵手，是執(zhí)法者的典范?！耙话咽帧钡牡赖虑椴?、人格魅力、思維觀念、管理才能是影響稅務(wù)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素。少數(shù)領(lǐng)頭雁在充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性上觀念不新、思考不夠、辦法不多。主要表現(xiàn)為，業(yè)務(wù)管理一成不變，思想教育空洞說(shuō)教;只注重紀(jì)律要求，而漠視人文關(guān)懷;只強(qiáng)調(diào)干部職責(zé)，而忽略領(lǐng)導(dǎo)示范等等。在這樣的環(huán)境中，干部工作積極性打了折扣，受到影響。

其次，工作生活環(huán)境是重要因素。近年來(lái)，限于基建敏感的考慮和過(guò)去未有改善到位的實(shí)情，干部工作環(huán)境或相對(duì)較差、或不相適應(yīng)。一是有些單位對(duì)超標(biāo)辦公室一味查封了事，未將政策進(jìn)行綜合利用，比如：沒(méi)有直接將不加改造的空房轉(zhuǎn)換為閱覽室、干部健身室、電教培訓(xùn)室，造成了資源的浪費(fèi)和閑置。二是有些單位辦公條件簡(jiǎn)陋，甚至集中開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的場(chǎng)所都不多。三是傳統(tǒng)的管理思想與現(xiàn)代服務(wù)理念的激烈碰撞，讓一部分干部找不到工作的突破口，工作感到茫然。

第三，干部個(gè)體素質(zhì)是內(nèi)在因素。少數(shù)稅務(wù)干部素質(zhì)原地踏步，不能很好地適應(yīng)改革發(fā)展的新要求。從知識(shí)水平上看，專精細(xì)程度不夠，工作心有余而力不足。從專業(yè)能力上看，愛(ài)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、會(huì)業(yè)務(wù)的干部數(shù)量不容樂(lè)觀，工作缺乏適應(yīng)力和創(chuàng)新力。從工作態(tài)度上看，做一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事還大有市場(chǎng)。從思想作風(fēng)上看，奢望喜從天降，心不在焉的心態(tài)還時(shí)有存在。

長(zhǎng)期職業(yè)倦怠是客觀因素。一般來(lái)說(shuō)，一名稅務(wù)干部在一個(gè)單位一個(gè)崗位固定干滿5年，個(gè)人能力、水平、狀態(tài)都相對(duì)進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定期和瓶頸期，隨后若10年、20年甚至一輩子不斷重復(fù)相關(guān)的工作，煩瑣而單調(diào)的崗位很容易挫滅一個(gè)人的工作激情。加之，干部流動(dòng)不暢，長(zhǎng)期在同一個(gè)單位、同一種環(huán)境工作，沒(méi)有新鮮感，缺乏挑戰(zhàn)性，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和惰性，工作積極性每況愈下。

如何調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的積極性呢？應(yīng)著力以下四個(gè)方面：

首先，努力做專家型“一把手”?！耙话咽帧笔嵌悇?wù)工作的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者，稅務(wù)干部工作積極性發(fā)揮如何很大程度上取決于“一把手”。因此，“一把手”必須成為稅務(wù)文化的營(yíng)造者、執(zhí)法管理的實(shí)踐者、體制機(jī)制的創(chuàng)新者、干部人心的凝聚者、勤政廉政的示范者。要講學(xué)習(xí)、提素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前稅務(wù)干部隊(duì)伍中存在的思路阻塞、觀念陳舊、學(xué)習(xí)懈怠等問(wèn)題，帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)，切實(shí)提高思想境界;學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，把握財(cái)稅改革方向，了解財(cái)稅發(fā)展歷史，提高稅收工作管理水平。要會(huì)收稅、做內(nèi)行?！耙话咽帧倍际菑亩愂找痪€成長(zhǎng)起來(lái)的，但走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，對(duì)新政策學(xué)習(xí)的少了，離專業(yè)遠(yuǎn)了，提倡做專家型“一把手”，就是要讓內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，讓稅務(wù)普通干部心悅誠(chéng)服，促進(jìn)稅收工作整體質(zhì)量的提高。要作表率、當(dāng)先鋒。身教重于言教，提倡做專家型“一把手”，就是要求“一把手”在各方面發(fā)揮表率作用，做給干部看，帶著干部干，才會(huì)樹(shù)立起“稅興我榮、稅衰我恥”的榮辱觀。

其次，切實(shí)培養(yǎng)干部的職業(yè)幸福感。學(xué)習(xí)、工作、盡責(zé)是享受，稅務(wù)工作任務(wù)雖然繁重細(xì)瑣，但如果能夠轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)方法，為干部的工作創(chuàng)造更多的幸福點(diǎn)，就能釋放出更大的熱情和能量。要在事業(yè)進(jìn)步中感受幸福。稅務(wù)干部為國(guó)聚財(cái)、為民收稅，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能否得到社會(huì)各界的認(rèn)可，能否贏得納稅人的稅收遵從，能否在財(cái)政收入比重中持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，這些涉及稅務(wù)事業(yè)形象、地位等因素，代表著事業(yè)的正常成長(zhǎng)，影響著稅務(wù)干部的幸福感、獲得感、榮譽(yù)感。要在和諧建設(shè)中分享幸福。稅務(wù)部門(mén)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，稅收管理中的征管、稅政、法規(guī)、評(píng)估、稽查，都需要互為補(bǔ)充、互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮作用，只有樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，才能切實(shí)提升稅收治理能力，只有稅務(wù)干部和諧工作、健康生活、與人為善，才能感受到團(tuán)隊(duì)的溫暖，分享到團(tuán)隊(duì)的幸福。要在自身發(fā)展中回味幸福。稅務(wù)干部要保持快樂(lè)工作的持久性，必須及時(shí)更新觀念，充實(shí)知識(shí)，學(xué)習(xí)政策，增進(jìn)修養(yǎng)，只有處處自律，時(shí)時(shí)自勉，才能適應(yīng)新的發(fā)展要求，才能化難為易，變苦為樂(lè)。因此，單位也要采取切實(shí)可行的措施，比如：為干部訂送專業(yè)稅收書(shū)籍，組織稅收調(diào)研，開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)，讓稅務(wù)干部在發(fā)展和進(jìn)步中回味幸福和快樂(lè)。

第三，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要完善各項(xiàng)規(guī)章。要牢牢把握目標(biāo)責(zé)任管理這根主線，把崗位責(zé)任目標(biāo)分化到稅收業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)等各個(gè)方面，細(xì)化到稅務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，量化到考核評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)。做到條條有章可依、事事有據(jù)可查，領(lǐng)導(dǎo)憑制度說(shuō)話，稅務(wù)干部憑準(zhǔn)則做事，依法治稅、依法收稅，努力形成用規(guī)章制度管人管事的管理體制。要保證制度執(zhí)行。再好的制度，如果不執(zhí)行就是一紙空文，必須做到有令則行、令行禁止。稅收管理中，要加大規(guī)章制度的貫徹落實(shí)力度，形成“說(shuō)了就辦、定了就干”的雷厲風(fēng)行的工作局面。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，以身示范，真正體現(xiàn)制度面前一律平等。要有效落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作成績(jī)優(yōu)秀的稅務(wù)干部，既要給予精神鼓勵(lì)，也要給予其它獎(jiǎng)勵(lì)。精神鼓勵(lì)可以是授予榮譽(yù)稱號(hào)，也可以是宣傳欄、媒體形式宣傳事跡;其它獎(jiǎng)勵(lì)可以在績(jī)效考核、數(shù)字人事應(yīng)用結(jié)果加以兌現(xiàn)，也可以優(yōu)先安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。同時(shí)，對(duì)工作熱情不高、工作成績(jī)不明顯的干部也要按規(guī)章制度給予相應(yīng)處罰。只有做到獎(jiǎng)懲分明，工作的積極性才能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

第四，滿腔熱忱地關(guān)心干部。把話說(shuō)得干部心暖，把事做得干部暖心，滿腔熱忱地關(guān)心干部，盡可能地滿足干部合理需求，一定會(huì)換來(lái)干部滿腔的工作熱情。要堅(jiān)持從嚴(yán)治稅與從優(yōu)善待。一方面，要按照黨的大政方針、國(guó)家法律法規(guī)和稅收規(guī)章制度，嚴(yán)格稅務(wù)干部隊(duì)伍管理，及時(shí)指出并糾正，這也是對(duì)干部的一種關(guān)心和愛(ài)護(hù)；另一方面，要高度重視和關(guān)注干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，改善工作條件和生活環(huán)境，為他們排憂解難，為他們提神鼓勁。要樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，根據(jù)不同的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。此外，還要千方百計(jì)落實(shí)好干部的各項(xiàng)政策性待遇。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作與情感交流。領(lǐng)導(dǎo)與普通干部、干部與干部之間要建立一種新型的人際關(guān)系，在合作中提升，在進(jìn)步中合作，同事同心，共同進(jìn)步。要重視情感對(duì)干部工作積極性的催化作用，領(lǐng)導(dǎo)要視干部如親人，工作中是同事，生活上是朋友，通過(guò)情感的溝通交流，形成一種工作上互相支持、生活中互相關(guān)心的生動(dòng)和諧局面。要注重人文關(guān)愛(ài)與改善民生。單位要主動(dòng)關(guān)心干部生活，想干部之所想，急干部之所急。建立困難職工檔案和幫扶機(jī)制，在家屬患病就醫(yī)、子女入學(xué)擇業(yè)等方面解決干部實(shí)際困難;提高稅務(wù)干部健康水平，創(chuàng)造條件開(kāi)展組織干部參加文娛體育活動(dòng)，定期組織干部體檢;對(duì)青年干部戀愛(ài)婚姻給予熱情關(guān)注，讓他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖;想方設(shè)法改善辦公條件，為干部學(xué)習(xí)工作生活營(yíng)造一個(gè)適宜的環(huán)境。

“ 6·21”特大虛開(kāi)團(tuán)伙案成功告破

（圖／文：吳瓊）

編者按：武漢市國(guó)稅局第四稽查局協(xié)同武漢市青山區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)、特警隊(duì)，投入30余名精干力量，經(jīng)過(guò)歷時(shí)半年多的調(diào)查取證，“6?21”特大虛開(kāi)團(tuán)伙案現(xiàn)已成功告破?，F(xiàn)場(chǎng)抓捕犯罪嫌疑人5名，收繳涉案資料46箱，空白增值稅專用發(fā)票8000余份，涉案企業(yè)公章、發(fā)票專用章、合同專用章116枚，網(wǎng)銀盾、金稅盤(pán)等涉案工具69個(gè)。經(jīng)查，該案涉及空殼開(kāi)票企業(yè)82家，涉案人員近30人，虛抵進(jìn)項(xiàng)9862萬(wàn)元，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票6148份，虛開(kāi)金額6.88億元，稅款9996萬(wàn)元，涉及下游18個(gè)省、直轄市的288家受票企業(yè)。

作案人員從網(wǎng)上購(gòu)買的部分身份證用于注冊(cè)公司虛開(kāi)專票

辦案人員連夜現(xiàn)場(chǎng)清分資料

作案現(xiàn)場(chǎng)收繳的金稅盤(pán)

作案現(xiàn)場(chǎng)收繳的公司章、法人章、財(cái)務(wù)章及發(fā)票領(lǐng)購(gòu)本