程量清單模式下建筑造價管控建議解析

鄭雙

【摘要】：工程量清單計價模式為工程造價提供了新的思路，因此，如何在工程清單計價模式下對工程造價進行控制是當前工程造價管理的重要工作之一。

【關鍵詞】：工程量清單計價；工程造價；管理

【引言】：工程量清單就是對擬建筑工程的分項工程項目、措施項目以及相應數(shù)量的明細清單。工程量清單計價就是在建設工程招投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的規(guī)定要求編制和提供工程量清單。投標人根據(jù)工程量清單，對工程進行施工方案，然后自主進行報價的工程造價計價模式。結(jié)合相關實踐工作經(jīng)驗，工程量清單計價具有以下特點：工程量清單計價采取的是綜合單價形式；報價構成項目實施與控制；工程量清單報價要求企業(yè)根據(jù)自身的情況自主報價；該模式有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。

1、工程量清單計價概述

工程量清單計價是發(fā)包人依據(jù)設計文件以及國家規(guī)定等編制的擬建工程的清單，投標人必須要根據(jù)現(xiàn)場以及實物量清單，結(jié)合各項因素編制投標書。工程量清單在合同中也占有重要的地位，在后續(xù)的進度款支付以及結(jié)算等等都是重要的依據(jù)。工程量清單包括分部分項工程量、措施項目以及其他項目三大部分，分部分項工程量屬于建設工程中的實體部分，措施項目則是在施工過程中發(fā)生的技術費用、安全措施費用等等，其他項目則主要是材料采購、總承包服務費等等。

2、工程量清單計價模式的優(yōu)勢

新時期，為提高企業(yè)在項目實施上的經(jīng)濟效益，應探索新的造價控制模式，既能保證項目的施工質(zhì)量，還能充分踐行經(jīng)濟性原則，利用最小的成本獲取更高的經(jīng)濟效益，其中，工程量清單計價模式成為必然選擇。在工程量清單計價模式下開展造價控制工作，能取得理想的造價控制效果，優(yōu)勢明顯。

2.1利于提高招投標管理水平

將工程量清單計價模式應用到造價控制中，發(fā)包方需要提前編寫工程量清單，投標方要依照發(fā)包方所編制的清單來進行投標，運用此種方式能避免發(fā)生多次計算工程量的情況，進而可防止發(fā)生由于工程量計算缺失而造成的諸多不便。通過此種方式，能有效節(jié)省招投標過程中的人力、物力與財力，還可大大的節(jié)約時間，利于實現(xiàn)招投標行為的規(guī)范性與有序性。

2.2便于業(yè)主進行投資控制

使用工程量清單計價模式開展計價操作，便于業(yè)主對投資情況進行把控。投標時，投標方應進行公平競爭，這會大大降低標底作用。運用此種方式，能嚴格控制工程的質(zhì)量，還能強化對工期的控制，在規(guī)范的條件下能讓合理的低價投標者中標。結(jié)合工程量清單計價所獲取的標價，只要是清單編制無誤，工程項目不發(fā)生變化，在合同存續(xù)期間，綜合單價是不會變的。

2.3利于提高企業(yè)管理水平

在工程量清單計價模式下，投標以競爭的形式開展，讓企業(yè)在高于成本價范圍內(nèi)開展自由的報價，這勢必會讓一些投標方為了能低價中標，會不斷強化企業(yè)自身建設，更加重視企業(yè)管理工作，并對自身的施工技術予以改進，以提高施工質(zhì)量，最大程度上的降低成本，讓自己在諸多的競爭對手中脫穎而出。

2.4增強競標的公平性

實施工程量清單計價模式，招標方與投標方都提前知曉該種計價模式才能開展競標，保證對待投標的企業(yè)一視同仁，增強競標的公平性與公開性。此外，招標方可對投保方所出具的標價，根據(jù)標價情況能對企業(yè)的整體實力進行評估，能進一步反應企業(yè)的綜合實力，能從競爭激烈的投標企業(yè)中選出優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，

對工程項目后續(xù)的實施具有積極意義。

3、工程量清單下的建筑工程造價控制策略

3.1工程設計階段的造價控制

3.1.1科學確定工程項目投資目標

將設計與工程量清單計價相結(jié)合。當前最通常的做法是除了在建設單位、施工單位中開展工程量清單計價規(guī)范外，還應該在設計行業(yè)中加強工程量清單計價規(guī)范的宣傳教育，使設計部門了解并重視工程量清單，從專業(yè)術語、設計深度等方面不斷完善。

3.1.2合理預測市場價格，形成預期綜合單價

在進行招標投標前，業(yè)主對完成工程項目所需的費用，對工程量清單中各個分部分項工程的綜合單價必須要有一個初步的預測，對每項工作內(nèi)容的市場價格必須預測一個可接受并且切合實際的價格范圍。業(yè)主可以根據(jù)由社會平均水平編制的消耗量定額及人、材、機的預期市場價格編制各分部分項工程的綜合單價。由于各省市都有可參考的消耗量定額，所以，預測人工、材料、機械的市場價格就成為該階段業(yè)主的主要工作。

3.2工程招標階段的造價控制

3.2.1審查工程量清單的準確性

工程量清單是招投標文件的重要組成部分，因此工程量清單的編制必須要嚴格按照相關規(guī)范進行，并且對重點內(nèi)容進行審查，工程量清單計價規(guī)范為編制提供了統(tǒng)一的格式，因此這些格式是不能隨便的進行修改的。

3.2.2確定清單報價單價體系的合理性

在對工程量清單計價時，必須要根據(jù)工程實際情況，分析評價綜合單價各組成部分的合理性，對于不合理的項目要進行標記，并且在合同談判時進行明確。同時還要明確合同，對合同價款調(diào)整、計量支付以及風險責任等內(nèi)容進行明確約定。

3.3工程施工階段的造價控制

對于整個項目而言，施工階段是資金投入最多的，如施工材料費用、人員雇傭費用、機械設備使用費用等等，光材料費用一項就占到整個工程項目成本的六成以上。在施工階段，應重視施工管理工作，在控制質(zhì)量的前提下實現(xiàn)對工程造價的控制，是保證企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。

3.4竣工結(jié)算

建設工程完工后，竣工結(jié)算階段必須要根據(jù)雙方簽訂的施工合同、設計變更以及簽證等文件進行工程造價的核定。結(jié)算階段的核心是對實際完工量以及清單未列項單價進行審核，此外，還要對合同價格的調(diào)整進行審核，進而匯總最終的竣工結(jié)算價格。作為建設的單位的工程造價管理人員必須嚴格審核竣工結(jié)算的各項依據(jù)，明確建筑工程的實際發(fā)生價格，最大限度的實現(xiàn)工程造價控制目標?？⒐そY(jié)算階段，造價工作人員必須要重點檢查以下內(nèi)容：設計單位簽發(fā)的設計變更通知單；建設單位簽發(fā)的變更、修改通知單；圖紙會審記錄；現(xiàn)場決定發(fā)生的工程變更、材料代用等原始記錄；現(xiàn)場簽證單；施工合同及補充條款等。在審核過程中，工作人員必須要確保各種資料的真實性以及合理性，進而確定最終的工程造價。

結(jié)語

綜上所述，工程量清單招投標模式下的結(jié)算造價，其本質(zhì)上是針對工程項目建設過程中涉及的全部造價管理范疇的概況總結(jié)歸納，施工單位在進行工程量清單招投標模式下的結(jié)算造價工作時，一定要注意細節(jié)，慎重應對，才能將工程量清單招投標模式下的結(jié)算造價工作做到無可挑剔。

【參考文獻】：

[1]陳會.工程量清單計價模式下施工單位對工程造價的管理與控制[J].企業(yè)改革與管理，2015（15）：118.

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