工程量清單招投標(biāo)制度下的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略探討

高靜+張艷偉

【摘要】：在現(xiàn)有工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)人報(bào)價(jià)已經(jīng)成為決定工程投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵。投標(biāo)人只有掌握了投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法，運(yùn)用有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，不斷提升投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平，才能使得企業(yè)在日益激烈的競爭中健康持久發(fā)展。文章介紹了工程量清單報(bào)價(jià)的含義，分析了工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)需注意的問題，探討了工程量清單下的投標(biāo)策略。

【關(guān)鍵詞】：工程量清單計(jì)價(jià)；投標(biāo)報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)策略

引言

我國于2003年7月1日開始全國推廣使用工程量清單計(jì)價(jià)，提出了“控制量，指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的工程造價(jià)管理理念，把工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的定價(jià)權(quán)交給市場，還給企業(yè)。取消了傳統(tǒng)定額的法定性定價(jià)作用，推行企業(yè)自主報(bào)價(jià)、通過市場競爭形成價(jià)格，保證了建筑市場的自由競爭。

1、工程量清單報(bào)價(jià)的含義

1.1、工程量清單的價(jià)格特點(diǎn)是“量變價(jià)不變”，工程量在一定幅度內(nèi)增大或減少，該分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)不變，其本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式。

21.、工程量清單報(bào)價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)體制對建筑業(yè)市場發(fā)展的必然要求。投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)依賴的是投標(biāo)人建立的內(nèi)部定價(jià)基礎(chǔ)，是理性的市場定價(jià)模式。也就是說，投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部價(jià)格的形成完全是基于對市場的評價(jià)、選擇、激勵和導(dǎo)向等價(jià)格機(jī)制理性判斷的結(jié)果。

2、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)需注意的問題

在工程量清單招標(biāo)模式下，招標(biāo)人根據(jù)施工圖紙計(jì)算出的實(shí)體工程量作為招標(biāo)文件的一部分，隨招標(biāo)文件一同發(fā)給投標(biāo)企業(yè)，投標(biāo)企業(yè)根據(jù)招標(biāo)單位提供的工程量清單填報(bào)工程量清單子項(xiàng)綜合單價(jià)，由此組成投標(biāo)工程的總報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位不僅要比較各投標(biāo)企業(yè)的總報(bào)價(jià)，更重要的是評價(jià)、分析各清單子目綜合單價(jià)的合理性。因此，投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重點(diǎn)也應(yīng)放在各工程量清單子項(xiàng)綜合單價(jià)上。

2.1、工程量清單有誤或漏項(xiàng)。清單計(jì)價(jià)下的招標(biāo)，清單工程量是其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容。目前工程量清單的編制人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，工程量清單編制的時(shí)間一般要求都很急迫，加上編制人員責(zé)任心的不同，編制出的工程量清單難免會有漏項(xiàng)，或者由于疏忽多算，或者由于立場不同而故意少算，這就造成了清單工程量與工程實(shí)際實(shí)物量的差異，也給投標(biāo)策略性報(bào)價(jià)以可乘之機(jī)。

2.2、將來施工時(shí)可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更所引起的工程量的增減。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，由于和業(yè)主溝通不夠或者業(yè)主自身的原因再者設(shè)計(jì)者本身的原因?qū)е卢F(xiàn)實(shí)中大量設(shè)計(jì)變更存在。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況往往可以判定哪些內(nèi)容將有可能發(fā)生變更，變更以后工程量是增加還是減少，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可確定出針對性的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。

2.3、發(fā)包單位暫定了某些項(xiàng)目。

①發(fā)包單位暫定了某些分項(xiàng)工程的工程量及分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量結(jié)算價(jià)款。

②發(fā)包單位列出了暫定工程的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估計(jì)總價(jià)款，要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)然將來結(jié)算付款時(shí)，可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)清單子項(xiàng)單價(jià)支付。

③發(fā)包單位只列出了暫定工程的一筆固定金額，將來這筆金額做什么用，由發(fā)包單位確定。

3、工程量清單下的投標(biāo)策略

在目前的建筑行業(yè)中，招標(biāo)企業(yè)常用的投標(biāo)方法就是在工程量清單招投標(biāo)制度下施行投標(biāo)報(bào)價(jià)，并且結(jié)合實(shí)際情況對招標(biāo)單位的要求進(jìn)行詳細(xì)的分析，根據(jù)市場的投標(biāo)情況和投標(biāo)企業(yè)自身的情況進(jìn)行投標(biāo)方案的合理編制，使得工程造價(jià)讓招標(biāo)單位滿意。通過對工程量清單招投標(biāo)制度下的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的分析可以得出，目前存在的投標(biāo)策略主要有一般投標(biāo)策略和不平衡投標(biāo)策略兩種，下面對這兩種投標(biāo)策略進(jìn)行詳細(xì)的分析。

3.1、一般投標(biāo)策略及應(yīng)用技巧

當(dāng)今，投標(biāo)人員在進(jìn)行工程的招投標(biāo)時(shí)，通常情況下會采用一般投標(biāo)策略進(jìn)行招投標(biāo)，然而在一般投標(biāo)策略中還包含三種投標(biāo)策略，那就是競爭型策略、生存型策略以及盈利型策略。在現(xiàn)在工程的招投標(biāo)過程中，投標(biāo)常常會受到很多因素的干擾，例如社會影響、政治環(huán)境影響和相關(guān)的政策影響等，這些因素對招投標(biāo)會產(chǎn)生很大的阻礙作用。在這種情況下，為了保證自身的利益不會受到損害，企業(yè)就會選取生存型策略進(jìn)行投標(biāo)，增加中標(biāo)的幾率。在現(xiàn)在的社會中，有市場的地方就會存在競爭。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，企業(yè)為了能夠使自身的利益在激烈的競爭中不受到損害，并且確保利益能夠長久的發(fā)展，就必須選擇合適的投標(biāo)策略進(jìn)行投標(biāo)。在這種情況下企業(yè)選擇最多的投標(biāo)策略就是競爭型策略，該策略能夠準(zhǔn)確的對工程的建筑成本進(jìn)行計(jì)算，并且根據(jù)競爭對手的情況進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)估算。但是，在通常的情況下，企業(yè)即使在投標(biāo)時(shí)采用競爭策略，也需要保證利益不虧損，一般都是堅(jiān)持保本低利的原則。

3.2、不平衡投標(biāo)策略及應(yīng)用技巧

如今，我國的招投標(biāo)制度真正與國際的投標(biāo)制度相互接軌的標(biāo)志就是FIDIC 合同在國際上的流行，這對于我國的招投標(biāo)制度有著非常重大的意義。所謂的不平衡報(bào)價(jià)就是在保持整體報(bào)價(jià)不改變的基礎(chǔ)上，利用FIDIC合同是單價(jià)合同這一條件對工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，調(diào)整之后使得有的項(xiàng)目單價(jià)比正常的單價(jià)稍高一點(diǎn)，有的項(xiàng)目單價(jià)比正常單價(jià)稍低一點(diǎn)，這樣既能夠是企業(yè)獲得更好的效益，也不會耽誤投標(biāo)的中標(biāo)情況。在一般的投標(biāo)策略中，經(jīng)常使用的不平衡報(bào)價(jià)策略也分為幾種情況。首先，對于那些需要盡早收錢的工程項(xiàng)目而言，需要根據(jù)實(shí)際情況將單價(jià)調(diào)高一些，例如基礎(chǔ)、開辦費(fèi)以及土方等。但是對于后期一些工程項(xiàng)目而言，需要將單價(jià)調(diào)低一點(diǎn)，方便資金的流動，例如給排水、裝修和電氣等。其次，在進(jìn)行嚴(yán)格的工程量清單的核算之后，預(yù)計(jì)施工過程中需要增加工程量的項(xiàng)目，就應(yīng)該將單價(jià)定的高一些，相反，在施工中可能要減少工程量的項(xiàng)目，就應(yīng)該將單價(jià)定的低一些。

結(jié)束語

總之，工程項(xiàng)目建設(shè)中的招投標(biāo)制度是國內(nèi)外通用的、科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。投標(biāo)人應(yīng)該著重研究國內(nèi)外通用的工程量計(jì)算規(guī)則并加強(qiáng)對市場的研究，采用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧，在提高中標(biāo)率的同時(shí)，盡可能地規(guī)避及防范風(fēng)險(xiǎn)，保證合理的高利潤和在招投標(biāo)市場的競爭優(yōu)勢。

【參考文獻(xiàn)】：

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