李春紅

[摘要]地址檔案是國(guó)家寶貴的財(cái)富，也是相關(guān)工作人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期整理，積累而成的結(jié)晶。因此，在日常工作當(dāng)中做好對(duì)地勘檔案的保密工作則顯得尤為重要。本文以此著手，針對(duì)如何做好地勘檔案的保密工作展開(kāi)論述，希望可以在之后的實(shí)際工作中起到相關(guān)作用。

[關(guān)鍵詞]地勘檔案；保密；分類；整理

地質(zhì)檔案是廣大地質(zhì)科技人員辛勤勞動(dòng)的智慧結(jié)晶，是地勘單位地質(zhì)科技活動(dòng)的真實(shí)記錄.更是國(guó)家寶貴的財(cái)富。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，各地勘單位都積累了大量地質(zhì)科技材料，隨著地質(zhì)工作的發(fā)展，地勘單位融入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，形成地勘單位本行業(yè)特有的商業(yè)秘密。做好地質(zhì)檔案資料的保密工作，對(duì)地勘單位的生存和發(fā)展具有重要意義，傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊，如何才能在新形勢(shì)下做好地勘檔案保密工作是所有檔案保密工作人員值得深思的問(wèn)題。

檔案保密工作是檔案管理工作中的重要內(nèi)容，必須從歸檔、整理、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)加以重視，同時(shí)要處理好檔案保密與開(kāi)放的關(guān)系，確保檔案的完整與安全，真正維護(hù)國(guó)家和集體的利益。在此，結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，談?wù)勛龊脵n案保密工作的幾點(diǎn)看法。

一、增強(qiáng)地勘單位保密工作意識(shí)，使之日常工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化

1、提高地質(zhì)檔案保密管理人員的素質(zhì)。地質(zhì)檔案保密管理人員具有特殊的身份，實(shí)際上，保密工作涉及的范圍很廣，一張簡(jiǎn)單的圖紙、一份普通的文件都有可能含有涉密內(nèi)容。它們的流失，都會(huì)給單位帶來(lái)無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。檔案人員有知密早、知密多、知密深的特點(diǎn)。他們負(fù)有對(duì)保護(hù)黨和國(guó)家的秘密比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個(gè)關(guān)鍵。保密檔案管理人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識(shí)，不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，經(jīng)手的事情件件有頭有尾，手續(xù)清楚，而且要防止“無(wú)形”儲(chǔ)存在頭腦中秘密的泄露。由于檔案管理人員經(jīng)常接觸黨和國(guó)家大量的秘密，這些秘密隨著主人的社會(huì)活動(dòng)被帶到各個(gè)復(fù)雜的場(chǎng)合，往往一句話，說(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者有心，在不知不覺(jué)中就泄露了秘密。所以地質(zhì)檔案人員無(wú)論在什么場(chǎng)合，都應(yīng)做到守口如瓶，萬(wàn)無(wú)一失，把保守單位秘密做為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。因此，培養(yǎng)地勘單位檔案人員的保密意識(shí)。提高檔案保密人員的保密意識(shí)，提高保密素質(zhì)，成為地勘單位保密工作的重要內(nèi)容。

2、準(zhǔn)確區(qū)分檔案的保管期限與保密期限。檔案的保管期限與保密期限是不同的兩個(gè)概念。確定保管期限的原則是，正確分析和鑒別檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，根據(jù)本單位的需要和為國(guó)家積累歷史文化財(cái)富的需要，全面確定檔案的保存價(jià)值，準(zhǔn)確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)在一定時(shí)間內(nèi)如被泄露，將對(duì)國(guó)家的安全和利益造成的危害來(lái)確定的。它表示該國(guó)秘密事項(xiàng)在其確定的期限內(nèi)，受國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的保護(hù)，產(chǎn)生法律效力的時(shí)限。

3、對(duì)涉密檔案進(jìn)行科學(xué)分類。對(duì)密級(jí)文件特別是絕密文件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)保存，徹底解決密與非密的文件材料混卷問(wèn)題，堵塞因混卷在提供利用中造成機(jī)密擴(kuò)散的漏洞，避免涉密檔案文件分散，日后調(diào)密不便的問(wèn)題。

二、做好檔案保管過(guò)程中的保密工作

1、檔案的庫(kù)房管理是檔案保密的重點(diǎn)。檔案庫(kù)房不宜設(shè)在辦公樓的最底層，庫(kù)房門窗等應(yīng)專門加固，以防盜竊，同時(shí)還應(yīng)盡量做到庫(kù)房與辦公室分開(kāi)，庫(kù)房與閱覽室分開(kāi)。檔案庫(kù)房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，制定嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度，無(wú)關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實(shí)踐證明，檔案庫(kù)房的科學(xué)管理，是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。

2、加強(qiáng)保密檔案的日常管理。保密檔案是地勘單位和國(guó)家的核心秘密，它關(guān)系到本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。因此，為確保本單位核心秘密的安全，必須管理好保密檔案。保密檔案的調(diào)閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理，必須經(jīng)指定領(lǐng)導(dǎo)人審批，認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù)，任何人無(wú)權(quán)擅自調(diào)閱。保密檔案使用完畢后應(yīng)及時(shí)清對(duì)、檢查，發(fā)現(xiàn)失密、泄密問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行補(bǔ)救。

3、掌握檔案涉密情況的變化。地勘檔案在保管過(guò)程中，其密級(jí)不是一成不變的，而是隨著時(shí)間的推移和文件貫徹的情況而變化的?；咀兓怯删植康秸w、由當(dāng)前到長(zhǎng)遠(yuǎn)：隨著時(shí)間的推移，檔案的機(jī)密性會(huì)逐漸減弱甚至消失、由實(shí)際價(jià)值向科學(xué)價(jià)值拓展，并且會(huì)受一定的條件的制約。

4、加強(qiáng)《保密法》學(xué)習(xí)，提高保密意識(shí)。通過(guò)法律、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和泄密案例教育作為重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立并提高保密人員的責(zé)任意識(shí)。提高政治鑒別力和革命警惕性，根據(jù)新時(shí)期保密工作的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，積極開(kāi)展對(duì)保密人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)保密人員的適應(yīng)能力，切實(shí)將保密工作落到實(shí)處。

三、做好檔案利用過(guò)程中的保密工作

1、正確處理檔案保密與利用的關(guān)系。日常工作中，檔案管理人員十分重視檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，檔案工作普遍存在著重保密輕利用的現(xiàn)象。由此產(chǎn)生一些弊端：大批檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價(jià)值的檔案長(zhǎng)期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案資源浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)全面地了解情況，有效地利用檔案：檔案管理人員的管理價(jià)值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來(lái)。上述情況表明，檔案部門應(yīng)改變傳統(tǒng)的觀念，在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí)，切實(shí)完善工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)勢(shì)在必行。機(jī)密檔案應(yīng)該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時(shí)間、地點(diǎn)、范圍限制的利用，保而不用只會(huì)失去保的意義，失去檔案的價(jià)值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無(wú)限制的利用會(huì)給黨和國(guó)家的安全和利益造成危害。所以，對(duì)檔案工作來(lái)說(shuō)，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。

2、做好檔案開(kāi)放的基礎(chǔ)性工作。一是提高開(kāi)放檔案案卷的內(nèi)在質(zhì)量。利用原有基礎(chǔ)，進(jìn)行系統(tǒng)整理，達(dá)到分類科學(xué)、組卷合理、編目清楚、排列系統(tǒng)的要求。二是建立健全檔案號(hào)，以適應(yīng)開(kāi)放后檢索與管理的要求。三是編制新的檢索工具。四是準(zhǔn)備好副本。對(duì)珍貴、重要的檔案，應(yīng)采取抄錄、復(fù)印、照相等形式進(jìn)行復(fù)制，做好檔案副本，提高檔案資料使用壽命。

結(jié)束語(yǔ)：總之，檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化是必然趨勢(shì)，在地勘檔案管理中做好保密工作是每一個(gè)檔案工作者責(zé)無(wú)旁貸的使命。在探索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。更新觀念，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的檔案保密意識(shí)，不斷提高管理水平和工作質(zhì)量，努力探索和實(shí)踐，為地勘檔案事業(yè)的改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。