美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》8月3日文章,原題:華盛頓竭力保護(hù)科技,中國(guó)卻能夠反擊 就在特朗普政府著手就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題對(duì)中國(guó)采取行動(dòng)之際,華盛頓卻會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的火力有限。北京已牢牢掌控美國(guó)科技公司,全球貿(mào)易規(guī)則也對(duì)中國(guó)有利??萍?,如今已成為中美之間的一大戰(zhàn)場(chǎng),雙方都在竭力保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全利益。
北京已迫使很多美國(guó)企業(yè)與中方企業(yè)合資或分享科研,這是中國(guó)打造本土科技巨頭的大計(jì)劃的一部分。從智能手機(jī)到芯片再到電動(dòng)汽車(chē)的制造商,美企雖不情愿,卻因害怕失去進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),最后都不得不同意。
中國(guó)的雄心已在華盛頓引起警惕,兩黨均表關(guān)切。知情人士稱(chēng),美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤正準(zhǔn)備發(fā)起一宗貿(mào)易案,指控中國(guó)大范圍侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。然而,中國(guó)能打強(qiáng)固的防守戰(zhàn)。按照中國(guó)與世貿(mào)組織談判達(dá)成的特殊規(guī)則,北京擁有寬松的支配權(quán)維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的限制。美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)成員邁克爾·韋塞爾說(shuō):“問(wèn)題在于,美國(guó)貿(mào)易談判代表當(dāng)初同意了允許中國(guó)限制美國(guó)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入——除非它們與中國(guó)公司組成合資企業(yè)——的條款。”
如今,中國(guó)已把科技視為產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵部分,極力爭(zhēng)取美國(guó)科技巨頭支持其產(chǎn)業(yè)政策,這也是中國(guó)將全力以赴予以保護(hù)的政策。
北京的要求有出于安全方面的擔(dān)心,特別是在斯諾登曝光美國(guó)對(duì)中國(guó)從事電子間諜活動(dòng)之后。
中國(guó)也不隱瞞經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),謀求支配快速增長(zhǎng)的全球產(chǎn)業(yè)——它們可能為受教育水平越來(lái)越好的中國(guó)年輕人創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)的高薪工作。
中國(guó)迫使外國(guó)科技公司與本土企業(yè)合作,既是為獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù),也是為實(shí)行控制。美國(guó)科技公司若不同意合作,在華就會(huì)處于劣勢(shì)。此種背景下,呼吁采取貿(mào)易行動(dòng)的呼聲得到美國(guó)兩黨支持。但在全球貿(mào)易規(guī)則下,中國(guó)有自己的應(yīng)對(duì)之策。北京可要求約束性仲裁,且贏的機(jī)會(huì)大。若中國(guó)打贏官司,就有權(quán)采取對(duì)等措施,像美國(guó)限制中國(guó)進(jìn)口那樣限制美國(guó)的對(duì)華出口。盡管中國(guó)對(duì)美出口是從美國(guó)進(jìn)口的4倍,北京仍可懲罰蘋(píng)果和星巴克等在華業(yè)務(wù)很大的美國(guó)公司。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深貿(mào)易專(zhuān)家尼古拉斯·拉迪稱(chēng),“基本可以說(shuō),美國(guó)談判代表丟了球”,他指的是當(dāng)初中國(guó)加入世貿(mào)談判的有關(guān)規(guī)則,“那時(shí)他們并不覺(jué)得中國(guó)很重要?!薄?/p>
(作者基斯·布拉德舍等,喬恒譯)