石婷

從1999年開始我國高校大規(guī)模擴(kuò)招，我國的高等教育迅猛發(fā)展，很快就從精英教育走向了大眾化教育。高校擴(kuò)招為經(jīng)濟(jì)增長帶來了亮點，同時也把教育引向了功利化，引起一系列的教育問題和社會問題。本文分析了高校擴(kuò)招的背景、取得的成績、存在的問題，最后對高校擴(kuò)招做出反思并提出一些理性建議，希望能對中國高等教育的健康發(fā)展能有所幫助。

高校擴(kuò)招的背景

1998年政府有關(guān)部門接受了經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏“關(guān)于通過擴(kuò)大招生來拉動內(nèi)需、刺激消費、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”的建議，拉開了中國高等教育擴(kuò)招的序幕。

拉動內(nèi)需，刺激消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。亞洲金融危機(jī)成為我國高校擴(kuò)招的導(dǎo)火索。當(dāng)時國內(nèi)出口不力、消費不快、經(jīng)濟(jì)增長速度下滑，但是居民存款卻直線上升。

1997年前后，我國高等教育的毛入學(xué)率接近5%，高校師生比例為1：7，而其他發(fā)展中國家高等教育的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，師生比例為1：30左右，因此一些人士認(rèn)為我國大學(xué)的教育資源利用不充分，高等教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不適應(yīng)，需要通過擴(kuò)大招生來培養(yǎng)適合社會發(fā)展需要的高層次人才，同時為了解救經(jīng)濟(jì)危機(jī)刺激消費，教育擴(kuò)招的建議被采納。

延緩高中畢業(yè)生的就業(yè)壓力、解決下崗職工就業(yè)問題。1998年國企改革后大量下崗職工涌入就業(yè)市場，高中畢業(yè)生也將進(jìn)入就業(yè)市場，但是就業(yè)市場卻無法滿足他們的需要。高校擴(kuò)招可以吸引一些人參加高考進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)緩解當(dāng)時的就業(yè)壓力。

提供高等教育機(jī)會，提高國民素質(zhì)。當(dāng)時我國的高等教育屬于精英教育，大學(xué)生的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)展水平相同的國家。高校擴(kuò)招可以為高中畢業(yè)生提供接受高等教育的機(jī)會，國家也認(rèn)可教育是民眾的最大需求，還可提高國民素質(zhì)，同時為保經(jīng)濟(jì)增長，政府下決心通過擴(kuò)招來拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

高校擴(kuò)招取得的成績

培養(yǎng)出大批高素質(zhì)人才。高校擴(kuò)招促進(jìn)了我國高等教育事業(yè)的飛快發(fā)展，我國高校招生人數(shù)、在校生人數(shù)都有了大幅增長，基本上能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求，高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。

帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高校擴(kuò)招，多方都為教育的發(fā)展進(jìn)行了大量投入，同時高校擴(kuò)招也給很多行業(yè)帶來了新的工作崗位，緩解了就業(yè)壓力，拉動了國民經(jīng)濟(jì)支出，帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高校擴(kuò)招，改變了學(xué)校布局，為高校所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了機(jī)遇，帶動了當(dāng)?shù)亟逃⒉惋?、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點。

大眾教育取代了精英教育。高校擴(kuò)招最大的成就是大眾教育取代了精英教育。在高校擴(kuò)招之前，我國的高等教育是精英教育，只有少數(shù)人可以享受到高等教育的權(quán)利，并成為社會精英，但是整個國家和社會的文化水平偏低。高校擴(kuò)招之后，更多的人可以享受到高等教育的機(jī)會，不僅提高了社會整體的文化水平，而且培養(yǎng)出更多的專業(yè)技術(shù)人才走到工作崗位，提高了社會生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了人力基礎(chǔ)。

高校擴(kuò)招引發(fā)的問題

教育行政部門方面的問題。首先，由于國家對高等教育投入不足，教學(xué)資源和設(shè)施缺失嚴(yán)重，給教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)帶來很多不利。逐年擴(kuò)招更使一些不具備擴(kuò)招條件的學(xué)校為了維持正常運轉(zhuǎn)，不惜貸款，債臺高筑。

其次，教育行政部門在擴(kuò)招過程中，出臺的政策和配套措施只為擴(kuò)招排除障礙，而對市場需求認(rèn)識不足，雖有政策傾斜，但是無法回避就業(yè)政策乏力的局面。

最后，功利化的高校擴(kuò)招，給社會帶來了一些不穩(wěn)定因素。職校生源減少，技術(shù)工人缺口很大；就業(yè)崗位有限，專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，大學(xué)生就業(yè)難，造成人力資源的不足和浪費。

高校方面的問題。由于財力物力投入的不足，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量很難保證。生均圖書、生均教學(xué)設(shè)備、生均教育事業(yè)費等逐年下降，影響了教學(xué)質(zhì)量；高校辦學(xué)目的模糊、定位不準(zhǔn)，盲目求大求全，功利化傾向比較嚴(yán)重，表現(xiàn)在過度追求學(xué)科專業(yè)和學(xué)位點的設(shè)置，追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，弱化教學(xué)職能，忽視對學(xué)生的培養(yǎng)責(zé)任功利化擴(kuò)招，導(dǎo)致高校教師數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)校不得不聘任年輕教師，由于他們經(jīng)驗不足而降低了教學(xué)質(zhì)量；學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置脫離市場，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難。功利性擴(kuò)招后，部分學(xué)校為縮減辦學(xué)成本，在擴(kuò)招專業(yè)的選擇上會選擇投入少、收益多的專業(yè)，但學(xué)生就業(yè)時就會競爭激烈，就業(yè)困難。人才高消費，就業(yè)低層次，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)是教育資源、人力資源的浪費。

學(xué)生和家庭方面的問題。功利性擴(kuò)招，導(dǎo)致生源質(zhì)量無法保證，學(xué)校不得不降低課程和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)生質(zhì)量下降；學(xué)生和家長的功利性表現(xiàn)在更多關(guān)注的是畢業(yè)后的去向而非教育質(zhì)量。大學(xué)生畢業(yè)時發(fā)現(xiàn)就業(yè)不如愿時，就會產(chǎn)生理性危機(jī)，有的認(rèn)為讀書無用，有的繼續(xù)讀研、讀博，希望將來能在就業(yè)市場上占據(jù)優(yōu)勢；擴(kuò)招后的大學(xué)生，由于學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)壓力都很大，一些人有了不同方面不同程度的心理障礙，嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)和生活；高額的學(xué)費對很多家庭來說變成沉重的負(fù)擔(dān)，一些家庭貧困的學(xué)生不得不放棄了求學(xué)的愿望。

關(guān)于教育功利化的反思

十一五規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃綱要中，提出教育發(fā)展的首要任務(wù)是實施素質(zhì)教育，在普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育的同時強(qiáng)調(diào)要提高高等教育質(zhì)量，這也是在對高校擴(kuò)招進(jìn)行反思后提出來的。

叫停盲目擴(kuò)招，兼顧精英教育和大眾化教育。教育行政部門要合理控制招生規(guī)模和招生增長幅度，嘗試精英教育和大眾化教育并行。對現(xiàn)有的211、985重點大學(xué)繼續(xù)實施精英教育，嚴(yán)把教育質(zhì)量關(guān)，為國家培養(yǎng)研究型人才。其他的本科院?？蓢L試大眾化教育模式，更新教育理念，多與市場接軌，根據(jù)社會需求變化來設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)各行各業(yè)急需的應(yīng)用型人才。

平衡教育資源，促進(jìn)就業(yè)公平。政府要科學(xué)合理地平衡教育資源配置，加大對高等教育的投入，加大對弱勢高校的投入，引導(dǎo)高校良性發(fā)展，使其能夠履行為國家培養(yǎng)人才、進(jìn)行科學(xué)研究、服務(wù)社會發(fā)展的職能。同時，政府部門還要不斷挖掘教育投資渠道，出臺相關(guān)政策，鼓勵社會資助和個人投資教育。

明確責(zé)任，去除高校的功利性。高校應(yīng)該負(fù)起為國家培養(yǎng)人才，忠于科研、維護(hù)學(xué)術(shù)自由和服務(wù)社會的責(zé)任。我國要實現(xiàn)人才強(qiáng)國，需要大批的研究型人才和應(yīng)用型人才。作為人才培養(yǎng)的高校要負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮傳授學(xué)生知識、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，提高學(xué)生素質(zhì)的作用；高校要遵守科研規(guī)范，保證科研的自主發(fā)展，維護(hù)學(xué)術(shù)自由和自主，淡泊名利，預(yù)防學(xué)術(shù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)；高校還要以科研為依托，利用擁有科技人才的優(yōu)勢，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為科技成果和先進(jìn)的生產(chǎn)力，多與企業(yè)合作，避免“關(guān)門搞科研”，最終實現(xiàn)服務(wù)社會發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動社會進(jìn)步。

加大資助力度，保障受教育權(quán)利。優(yōu)秀人才是科技興國、人才強(qiáng)國的重要保障。政府要對貧困地區(qū)、貧困家庭的學(xué)生加大資助力度，利用多種資助方式幫助他們實現(xiàn)求學(xué)夢想，保證每個人享有同等的受教育權(quán)利。

保證生源質(zhì)量，多方合力構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)。高校教育重在質(zhì)量而不是數(shù)量，生源質(zhì)量是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此，高校招生一定要確保生源質(zhì)量。

對高校畢業(yè)生就業(yè)問題，相關(guān)部門要做好就業(yè)市場調(diào)查和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，形成反饋機(jī)制；高校要對畢業(yè)生做好就業(yè)指導(dǎo)，做好職業(yè)規(guī)劃；畢業(yè)生也要端正態(tài)度，盡快完成學(xué)生到就業(yè)者的身份轉(zhuǎn)換；政府還要不斷改進(jìn)用人機(jī)制，避免人才浪費。

總而言之，形成教育功利化的原因很多，本文僅以高校擴(kuò)招為例進(jìn)行了論述，但是高校擴(kuò)招利弊皆有，我們應(yīng)該在反思的基礎(chǔ)上進(jìn)行教育體制改革和各種制度建設(shè)，去除教育的功利性，利用高等教育為國家培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才。