文 / 本刊記者 安 源

精心繪制發(fā)展藍(lán)圖 打造美麗宜居睢陽(yáng)

文 / 本刊記者 安 源

商丘市區(qū)

近年來(lái)，商丘市睢陽(yáng)區(qū)新一屆區(qū)委在持續(xù)歷屆區(qū)委好思路好做法的基礎(chǔ)上，確立了把實(shí)現(xiàn)睢陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作為總目標(biāo)，走“三年大變，五年巨變”的跨越式發(fā)展道路，為睢陽(yáng)區(qū)今后五年的發(fā)展繪就了藍(lán)圖，指明了方向。

今年以來(lái)，在商丘市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，睢陽(yáng)區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，始終把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住發(fā)展不放松，緊盯發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞一區(qū)三園，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，以城市建設(shè)提升為核心引領(lǐng)，以商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合為強(qiáng)力支撐，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、文化旅游驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，打贏商丘古都城建設(shè)、大棚戶區(qū)改造、脫貧攻堅(jiān)、大氣和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、民生保障、和諧穩(wěn)定，持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、擴(kuò)大投資、引資引智引技，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)發(fā)展面貌、全域文化旅游、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等跨越發(fā)展，努力打造城市精美、鄉(xiāng)村秀美、城鄉(xiāng)融合、宜居宜業(yè)宜游的美麗睢陽(yáng)。

上半年，睢陽(yáng)區(qū)生產(chǎn)總值完成109．1億元，增速9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成39．67億元，同比增長(zhǎng)8．1%；固定資產(chǎn)投資完成110．6億元，同比增長(zhǎng)19．1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成68．4億元，同比增長(zhǎng)13．3%，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

聚焦目標(biāo)?重點(diǎn)工作取得新突破

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。2017年是睢陽(yáng)區(qū)的“項(xiàng)目建設(shè)年”，年初謀劃的111項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（其中前期工作項(xiàng)目23個(gè)），總投資1141億元，年度計(jì)劃投資521億元。截至6月底，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，開工率為92%，完成投資282．7億元，占年計(jì)劃投資的54．2%。

古城修復(fù)有序推進(jìn)。立足打造華夏歷史文明商丘傳承創(chuàng)新區(qū)，叫響“游商丘古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌，完成《商丘古都城修復(fù)性保護(hù)建設(shè)與展示整體風(fēng)貌規(guī)劃》《商丘古城城湖區(qū)域景觀總體規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展“游商丘古都城、讀華夏文明史”大型全媒體探訪聚焦等系列宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施的16個(gè)古城修復(fù)性保護(hù)與展示項(xiàng)目及房屋征收、安置房建設(shè)、融資籌資均在穩(wěn)步推進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)扎實(shí)。以全市“6633”晉位爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)工作為契機(jī)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶；充分發(fā)揮醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、金融保險(xiǎn)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合土地大流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在19個(gè)貧困村新建、提升扶貧車間21個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶就近就業(yè)。

大棚改快速推進(jìn)。2017年，睢陽(yáng)區(qū)納入國(guó)家棚改計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資約240億元，涉及被征收戶約3．3萬(wàn)戶，征收面積約1153萬(wàn)平方米，實(shí)際征收面積占全市征收總量的一半以上。目前，全區(qū)累計(jì)拆遷950萬(wàn)平方米，整理出可利用土地約1．5萬(wàn)畝。謀劃建設(shè)了南部安置區(qū)、西部安置區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安置區(qū)、商丘生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園安置區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目原地安置片區(qū)等安置片區(qū)。上半年，已開工建設(shè)安置房2963套、約30萬(wàn)平方米。

聚焦轉(zhuǎn)型?經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

招商引資成績(jī)斐然。截至目前，全區(qū)已落地5億元項(xiàng)目1個(gè)，3億元項(xiàng)目2個(gè)；實(shí)際利用省外資金38．66億元，開工億元以上招商項(xiàng)目29個(gè)，簽約億元以上招商項(xiàng)目24個(gè)。中建材集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、蘇美達(dá)集團(tuán)、河南煤化集團(tuán)、恒大集團(tuán)等5家世界500強(qiáng)企業(yè)和中誠(chéng)國(guó)聯(lián)、中農(nóng)集團(tuán)、中建集團(tuán)等3家國(guó)企、央企先后落戶。

園區(qū)建設(shè)不斷加快。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，項(xiàng)目運(yùn)作、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等工作成效明顯。同時(shí)，積極引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立商丘市睢陽(yáng)區(qū)新材料產(chǎn)學(xué)研基地，擁有40名博士、博士后的專家團(tuán)隊(duì)參與科技研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。夏糧生產(chǎn)獲得大豐收，小麥總產(chǎn)4．48億公斤，平均單產(chǎn)530．2公斤?，F(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展加快推進(jìn)，全區(qū)擁有各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）3788個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)4家、省部級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)10家、產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)16家。

聚焦民生?人民福祉實(shí)現(xiàn)新提升

城市建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。全年計(jì)劃建設(shè)區(qū)管道路53條，目前已開工建設(shè)19條，完工2條；配合市政府建設(shè)市管道路16條，其中15條已完成拆遷并進(jìn)場(chǎng)施工。商都公園等7個(gè)公園項(xiàng)目進(jìn)展順利，雪苑路等6塊街頭綠地正加快建設(shè)，42條道路綠化已完成35條。開挖宋城河，實(shí)施運(yùn)河等河道清淤疏浚約8．5千米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)約3．9萬(wàn)米。高標(biāo)準(zhǔn)完成11座旱廁改造和11座環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)站提升改造；完成威海路等22條道路管線整治。今年2月，全省城市建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市道路建設(shè)、內(nèi)河治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在睢陽(yáng)區(qū)召開。

大氣污染防治成效顯著。嚴(yán)格實(shí)施揚(yáng)塵治理，創(chuàng)新推行雨天集中拆遷、會(huì)商濕法拆遷、中心城區(qū)精準(zhǔn)拆遷三種模式，減少拆遷揚(yáng)塵。加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)程，狠抓小散亂污企業(yè)整治，抓好潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)中心配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施水污染治理工程，全面推行“河長(zhǎng)制”。6月21日，全省環(huán)境污染攻堅(jiān)揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在睢陽(yáng)區(qū)召開。

民生社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。加快啟動(dòng)中小學(xué)校遷建工程，勝利小學(xué)新址等學(xué)校項(xiàng)目已開工建設(shè)。快速推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，市第四人民醫(yī)院、睢陽(yáng)區(qū)婦幼保健院新院建成投入使用。深入推進(jìn)以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，成功申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村示范縣（區(qū)）項(xiàng)目。

精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。印發(fā)《睢陽(yáng)區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)系統(tǒng)提升工程實(shí)施意見》，圍繞移風(fēng)易俗樹新風(fēng)、科普宣傳“富腦袋”、文化健康送農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村“靚家園”等四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，在全區(qū)開展了農(nóng)村精神文明建設(shè)系統(tǒng)提升工程。積極開展省、市、區(qū)文明單位、文明社區(qū)和文明鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)文明創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化。

聚焦穩(wěn)定?平安建設(shè)取得新成效

商丘運(yùn)河景觀帶

扎實(shí)推進(jìn)綜治暨平安建設(shè)。建立完善平安建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；精心打造綜治中心“三一一”工程，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，成立鄉(xiāng)級(jí)綜治工作中心和村級(jí)綜治辦，健全基層綜治組織；全面實(shí)施科技創(chuàng)安提升工程，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。

著力做好信訪穩(wěn)定工作。注重源頭預(yù)防，總結(jié)運(yùn)用“三三四”工作法，結(jié)合“三·五”基層工作日制度，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后化解”到“事前化解”的轉(zhuǎn)變，全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，信訪形勢(shì)向好發(fā)展。半年來(lái)，全區(qū)累計(jì)排查調(diào)處各類糾紛2600多起，防止群體性上訪15起，成功率98%以上；受理立案群眾來(lái)訪151批713人次；中央和省、市交辦的47個(gè)信訪案件全部辦結(jié)；受理短信信訪75件，已辦結(jié)63件。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)，加強(qiáng)食品藥品專項(xiàng)整治；深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患的排查和整治，有效預(yù)防和杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，開展日常季度檢查184次，停業(yè)38家無(wú)成品油經(jīng)營(yíng)許可證的加油站，查出各類隱患233處；廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，發(fā)放安全生產(chǎn)法律讀本8000余份，發(fā)布安全生產(chǎn)信息40余篇。

聚焦中心?黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)

強(qiáng)化思想教育。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以“六著力六提升”活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)。半年來(lái)，組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)13次，舉辦各類培訓(xùn)班、宣講團(tuán)24場(chǎng)次、培訓(xùn)干部4000余人次。

打牢基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“三·五”基層工作日制度要求，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。對(duì)基層黨建工作實(shí)行周安排、月督導(dǎo)、季評(píng)比、年終述職制度，推進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目化管理、網(wǎng)格化管理。6月23日，全市城市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在睢陽(yáng)區(qū)召開。著力整頓軟弱渙散基層黨組織，并完成100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、多功能村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。在其他領(lǐng)域黨建工作中，初步實(shí)現(xiàn)雙覆蓋、雙增強(qiáng)。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合區(qū)、鄉(xiāng)人大、政府換屆工作，著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結(jié)構(gòu)構(gòu)成，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識(shí)層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部。換屆調(diào)整后的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中，37歲以下的干部有37名，學(xué)歷全部在大專以上，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，推動(dòng)管黨治黨取得更大成效。加強(qiáng)紀(jì)律審查，把常規(guī)檢查、突擊檢查、機(jī)動(dòng)式抽查結(jié)合起來(lái)，定期不定期開展督導(dǎo)檢查。上半年，先后立案審查30人，黨政紀(jì)處分42人。創(chuàng)新巡察方式方法，穩(wěn)步推進(jìn)基層巡察，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察震懾作用。重點(diǎn)整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗案件76件，黨政紀(jì)處分和組織處理83人。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。我們相信，睢陽(yáng)區(qū)將會(huì)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持新理念，適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，著力建設(shè)文化生態(tài)宜居宜業(yè)宜游新睢陽(yáng)。在未來(lái)“十三五”的規(guī)劃藍(lán)圖上，睢陽(yáng)區(qū)必將繼續(xù)繪就濃墨重彩、綠色崛起的輝煌篇章！

商丘市區(qū)雕塑