高榮偉

市 場(chǎng)

瓜達(dá)爾港:承載著中巴合作共贏夢(mèng)

高榮偉

有一個(gè)港口，多少年以來(lái)一直安靜地躺在巴基斯坦的西南部。進(jìn)入21世紀(jì)，它突然被喚醒，全世界的人們都把驚奇的目光投向了這顆冉冉升起的明星。這個(gè)港口，就是瓜達(dá)爾港。

在巴基斯坦人民眼中，瓜達(dá)爾港是國(guó)家振興的重要希望，有人說(shuō)，瓜達(dá)爾港，就是巴基斯坦的雄安新區(qū)；從中國(guó)角度分析，瓜達(dá)爾港軍事安全方面的價(jià)值，尤其是對(duì)于“一帶一路”來(lái)說(shuō)，其地理位置極富戰(zhàn)略意義，必將影響深遠(yuǎn)。

巴基斯坦的雄安

瓜達(dá)爾原本是巴基斯坦西南部阿拉伯海沿岸一處名不見(jiàn)經(jīng)傳的小漁村。在巴基斯坦官方語(yǔ)言里，瓜達(dá)爾的意思是“風(fēng)之谷”，寓意從印度洋上吹來(lái)的強(qiáng)勁海風(fēng)，日夜不停地掠過(guò)這個(gè)小漁村。風(fēng)沙飄過(guò)，這里顯得更加荒涼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，霧蒙蒙的天空，像是高高懸掛著的一道昏黃色的幕布。17世紀(jì)的時(shí)候，東印度公司的探險(xiǎn)家來(lái)到這里，他們?cè)诟锌@里偏僻與荒蕪之時(shí)，忍不住用“崎嶇而老舊”來(lái)形容這片土地。因?yàn)檫@里土地貧瘠，交通落后。多少年來(lái)，荒涼和寂靜的瓜達(dá)爾幾無(wú)任何變化，同中世紀(jì)沒(méi)什么兩樣。

瓜達(dá)爾的變化發(fā)生于短短幾年之間。2013年，習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，起始于巴基斯坦瓜達(dá)爾港，終止于中國(guó)西北的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”包括沿途的公路、鐵路、石油管道建設(shè)，說(shuō)明，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”不僅止于經(jīng)濟(jì)利益，更多是能源戰(zhàn)略和地緣政治。2014年2月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同來(lái)訪的巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因達(dá)成共識(shí)，瓜達(dá)爾港被列為促進(jìn)中巴“一帶一路”合作的旗艦項(xiàng)目。2015年，習(xí)近平主席對(duì)巴基斯坦進(jìn)行歷史性訪問(wèn)，全面擘畫(huà)中巴“1+4”合作布局，瓜達(dá)爾港成為四大重點(diǎn)之一。

在中巴“一帶一路”合作不斷推進(jìn)的大背景下，瓜達(dá)爾港迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，瓜達(dá)爾港建設(shè)收獲了強(qiáng)大動(dòng)能。2013年，中國(guó)海外港口控股有限公司接管了瓜港碼頭及923公頃自由區(qū)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)權(quán)，從這個(gè)時(shí)間開(kāi)始，瓜達(dá)爾這個(gè)小漁村煥發(fā)出從未有過(guò)的朝氣與活力。在瓜達(dá)爾居民中傳誦著這么一句話：“只有把瓜達(dá)爾港交給中國(guó)人，我們才放心，我們的命運(yùn)才會(huì)發(fā)生根本性的變化?！?016年9月，瓜達(dá)爾港自由區(qū)啟動(dòng)。這里的電廠、水壩和公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施似乎一夜之間從地底下冒出，昔日破敗不堪的小漁村一下子變得生機(jī)勃勃。

“瓜達(dá)爾港開(kāi)航，新時(shí)代的黎明！” 2016年11月13日，這條瓜達(dá)爾港開(kāi)航的新聞登上了巴基斯坦各大媒體的頭條。“這條表面看來(lái)平淡無(wú)奇的新聞，在它的背后卻隱藏著一個(gè)大棋局?！庇忻襟w這樣評(píng)價(jià)：對(duì)于中國(guó)而言，“這是一個(gè)具有里程碑意義的重大事件，這是一個(gè)華麗的戰(zhàn)略性突圍?！惫线_(dá)爾港的開(kāi)航這一重要事件，將在未來(lái)“一帶一路”推進(jìn)過(guò)程以及中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放大棋局中寫(xiě)下濃墨重彩的一筆！

在瓜達(dá)爾港開(kāi)航揭幕典禮上，巴基斯坦總理謝里夫宣布：“今天標(biāo)志著新時(shí)代的黎明”。謝里夫稱中巴經(jīng)濟(jì)走廊能夠改變巴基斯坦國(guó)家和人民的命運(yùn)，肩負(fù)著振興巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣褡呱厦撠氈赂坏缆返闹厝?。在謝里夫的構(gòu)想中，中國(guó)的“一帶一路”倡議將和巴基斯坦的“2025年愿景”高度對(duì)接，從而讓巴基斯坦將自身的地緣戰(zhàn)略地位轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壗?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓巴基斯坦成為南亞乃至輻射中亞地區(qū)的商貿(mào)中心。而瓜達(dá)爾港將在這一進(jìn)程中扮演重要角色。

作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊巴方起點(diǎn)以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交會(huì)點(diǎn)，瓜達(dá)爾港既關(guān)乎“一帶一路”建設(shè)的全局，也承載了當(dāng)?shù)厝藢?duì)美好生活的殷切期盼——他們渴望瓜達(dá)爾港能變得像香港、深圳、迪拜一樣，崛起為阿拉伯海一座新的商貿(mào)中心。據(jù)了解，在未來(lái)10年內(nèi)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目將為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造大約70萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，到2030年為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增速貢獻(xiàn)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2017年3月，新疆宇飛國(guó)際漁業(yè)有限公司落地克拉瑪依。5月，在瓜達(dá)爾港全資成立“中國(guó)宇飛海洋科技（瓜達(dá)爾）有限公司”。據(jù)了解，中國(guó)宇飛海洋科技（瓜達(dá)爾）有限公司是在巴基斯坦證監(jiān)會(huì)第一家獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的瓜達(dá)爾中國(guó)企業(yè)，也是目前新疆首家在巴基斯坦瓜達(dá)爾港投資建設(shè)的企業(yè)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5.1億元人民幣,將在瓜達(dá)爾港建立海產(chǎn)品冷凍車(chē)間、海產(chǎn)品深加工車(chē)間、海水淡化廠、制冰廠、包裝廠和海洋科技研發(fā)中心，項(xiàng)目建成后將是瓜達(dá)爾港最大的漁業(yè)中心。據(jù)媒體報(bào)道，5月19日，來(lái)自巴基斯坦瓜達(dá)爾港的1.5噸海鮮首次“游進(jìn)”新疆克拉瑪依。這批來(lái)自巴基斯坦瓜達(dá)爾港的海鮮包括龍蝦、北方長(zhǎng)額蝦、大黃魚(yú)、黑石斑魚(yú)等16個(gè)品種，售價(jià)預(yù)計(jì)將比目前市面上的同等質(zhì)量海鮮便宜10% ～ 20%。

“計(jì)劃三年開(kāi)發(fā)完成的巴基斯坦瓜達(dá)爾港自由區(qū)起步區(qū)預(yù)計(jì)今年底就能建成，現(xiàn)在起步區(qū)開(kāi)發(fā)工作已完成了約60%?！?017年5月的一天，中國(guó)海外港口控股有限公司下屬的瓜達(dá)爾港自由區(qū)有限公司副總經(jīng)理胡耀宗告訴媒體。

過(guò)去的小漁村，正逐步成為備受矚目的國(guó)際化港口和投資樂(lè)園。隨著瓜達(dá)爾港建設(shè)日漸完善，自由區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，這里的商業(yè)吸引力與日俱增。與往昔相比，最明顯的就是來(lái)瓜達(dá)爾的人大大增多了。據(jù)媒體報(bào)道，卡拉奇到瓜達(dá)爾的航班，已經(jīng)變成每天一班，能搶到前往瓜達(dá)爾的機(jī)票，還被看作“一種幸運(yùn)”。來(lái)到這里的人，無(wú)不時(shí)時(shí)刻刻感受到友誼與夢(mèng)想的力量，正給這片土地帶來(lái)全新的活力。

在不久的將來(lái)，在巴基斯坦的西南部將崛起一座現(xiàn)代化的海濱城市，用不了多長(zhǎng)時(shí)間，瓜達(dá)爾就會(huì)趕上巴基斯坦首都伊斯蘭堡的一半規(guī)模。巴基斯坦的一些精明的房產(chǎn)商已瞄準(zhǔn)了瓜達(dá)爾港。2013年，也就是巴基斯坦政府將瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)權(quán)移交給中國(guó)企業(yè)的那一年，當(dāng)?shù)匾粔K836平方米的土地，售價(jià)約為50萬(wàn)盧比。如今，同樣大小的地塊要價(jià)已經(jīng)上漲到750萬(wàn)盧比，是2013年價(jià)格的15倍。

由于商界人士越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在瓜達(dá)爾，這里一度生意慘淡到快要關(guān)門(mén)的PC酒店，如今也常常爆滿?；鸨男星楸澈螅前突固垢鹘缛耸繉?duì)瓜達(dá)爾港前景的一致看好?！肮线_(dá)爾就是巴基斯坦的雄安?！边@句話成了巴基斯坦人的口頭禪。

地緣戰(zhàn)略意義非凡

瓜達(dá)爾港緊扼從歐洲，以及非洲，經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣一帶通往東南亞、東亞，以及廣大太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉,地處具有重要戰(zhàn)略意義的波斯灣咽喉附近，靠近中東大國(guó)伊朗一側(cè)，距離全球石油供應(yīng)的主要通道——霍爾木茲海峽大約400公里。

從中國(guó)軍事安全方面的角度分析，瓜達(dá)爾港具有極其重要的戰(zhàn)略價(jià)值。一方面，瓜達(dá)爾港的地緣戰(zhàn)略意義非凡，擁有瓜達(dá)爾港，中國(guó)進(jìn)入印度洋的南亞入口將被徹底打通。瓜達(dá)爾港，除了對(duì)中國(guó)向印度洋深水發(fā)展極具戰(zhàn)略意義之外，還可以監(jiān)視美國(guó)海軍在波斯灣、印度在阿拉伯海的動(dòng)向，以及美印在印度洋的海上合作。同時(shí)，中國(guó)東南部的太平洋島鏈之圍豁然而解。美國(guó)煞費(fèi)苦心，耗費(fèi)巨資在西太平洋經(jīng)營(yíng)的龐大艦隊(duì)從此將毫無(wú)用武之地。有了瓜達(dá)爾港，中國(guó)海軍遠(yuǎn)洋艦隊(duì)將在巴基斯坦的西南部獲得一個(gè)進(jìn)出印度洋的重要支撐點(diǎn)，馬六甲海峽和印度半島將被徹底繞開(kāi)。從這個(gè)意義上說(shuō)，瓜達(dá)爾港，就是一把解開(kāi)中國(guó)被美國(guó)封鎖在太平洋西岸島鏈之困的鑰匙！

眾所周知，馬六甲海峽是重要的戰(zhàn)略水道,歷來(lái)有“東方的直布羅陀”之稱。馬六甲海峽與其南部的巽他海峽和望加錫海峽共同成為溝通太平洋與印度洋的重要通道，也是亞洲、非洲、歐洲、大洋洲之間相互往來(lái)的海上樞紐，交通位置十分重要。馬六甲海峽，對(duì)中國(guó)的能源安全意義重大。數(shù)據(jù)顯示，目前世界原油運(yùn)輸?shù)?0%、中國(guó)大陸進(jìn)口80%的原油要經(jīng)過(guò)新加坡的馬六甲。也就是說(shuō)，馬六甲海峽是中國(guó)石油供應(yīng)安全的要塞，一旦阻塞，或者被強(qiáng)制關(guān)閉，將造成中國(guó)能源供應(yīng)危機(jī)，進(jìn)一步影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生。表面上，馬六甲海峽目前控制者是新加坡，實(shí)際上，它的真正掌控人是美國(guó)。美國(guó)在馬六甲海峽擁有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)。這就意味著，一旦發(fā)生沖突，美國(guó)只要把馬六甲海峽輕輕一關(guān)——中國(guó)大陸進(jìn)口石油的必經(jīng)之地馬六甲海峽一旦遭美方封鎖，這無(wú)異于掐斷了大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

然而，天無(wú)絕人之路！上天在馬來(lái)半島與蘇門(mén)答臘島之間設(shè)置了一個(gè)馬六甲海峽的同時(shí)，又在中國(guó)的“鐵哥們”——巴基斯坦的西南部，為中國(guó)安排了一個(gè)戰(zhàn)略性突圍點(diǎn)——瓜達(dá)爾港！擁有了瓜達(dá)爾港，中國(guó)從非洲、中東進(jìn)口的石油和天然氣的運(yùn)輸里程將因此減少數(shù)千公里。中國(guó)擁有了這個(gè)出?？?，未來(lái)在中東和波斯灣地區(qū)，包括在印度洋地區(qū)的發(fā)展前景將變得一片敞亮。

從瓜達(dá)爾港始建初期，印度就把其視為中國(guó)對(duì)本國(guó)海灣能源運(yùn)輸通道的一個(gè)潛在的威脅。早在2004年的海軍訓(xùn)誨中，印度政府就曾指出，印度計(jì)劃建造一艘核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈潛艇，使其成為其海陸空核武系統(tǒng)的一部分。與此同時(shí)，印度還將建設(shè)一支深海海軍艦隊(duì)。此外，印度還與伊朗合作在伊朗南部建設(shè)查巴哈港口，以此同瓜達(dá)爾港競(jìng)爭(zhēng)從阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的能源貿(mào)易。在加強(qiáng)海上競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，印度還在投資建造一條類(lèi)似中巴公路的陸上通道，從伊朗先通過(guò)阿富汗西部的赫拉特省(Herat),再經(jīng)由北部的馬扎里沙里夫市(Mazar-e Sharif)和希爾坎班達(dá)爾鎮(zhèn)（Sher Khan Bandar）抵達(dá)塔吉克斯坦和中國(guó)新疆。

瓜達(dá)爾港對(duì)于中印競(jìng)爭(zhēng)而言，其意義在于，有了瓜達(dá)爾港，中國(guó)在加強(qiáng)自己在中亞和南亞運(yùn)輸線的同時(shí)，憑空增添了一個(gè)與印度影響相抗衡的重要砝碼。

一個(gè)華麗的戰(zhàn)略性突圍

瓜達(dá)爾港在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”中至關(guān)重要。有了瓜達(dá)爾港，對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)來(lái)說(shuō)，就出現(xiàn)了點(diǎn)的突破。

瓜達(dá)爾港是一個(gè)可以?？?-10萬(wàn)噸油輪停靠的深水港，可以讓中東到中國(guó)的油氣全程管道運(yùn)輸。相當(dāng)于給中國(guó)和阿拉伯世界之間，以及溝通非洲與歐洲平添了一個(gè)大動(dòng)脈。這條大動(dòng)脈不僅繞過(guò)了“世界經(jīng)濟(jì)的生命線”、海盜猖獗的馬六甲海峽，而且繞過(guò)了局勢(shì)不穩(wěn)的南海、波譎云詭的東海和黃海水域，中國(guó)的石油運(yùn)輸與能源安全從此有了保障！

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的出現(xiàn)，將使中國(guó)西部地區(qū)的喀什成為連接中國(guó)內(nèi)陸與中亞、中東，以及非洲和歐洲的交通要道，喀什將會(huì)成為中國(guó)西部世界級(jí)的物流中心、金融中心、貿(mào)易中心?！安痪玫膶?lái)，中國(guó)將呈現(xiàn)南有香港，東有上海，西有喀什三足鼎立的新經(jīng)濟(jì)格局?！?/p>

實(shí)際上，在中國(guó)營(yíng)運(yùn)瓜達(dá)爾港之前，瓜達(dá)爾港一直由新加坡經(jīng)營(yíng)。官方公開(kāi)的信息顯示，從2012年11月以來(lái)，沒(méi)有一艘商船光顧過(guò)瓜達(dá)爾港。在中國(guó)接手前的絕大部分時(shí)間里，瓜達(dá)爾港基本上都處于閑置狀態(tài)。此后，因?yàn)樾录悠隆敖?jīng)營(yíng)不善”，巴基斯坦決定收回瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)的權(quán)利。

雖然2002年，中巴達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)瓜達(dá)爾港的協(xié)議。由中國(guó)貸款資助、分兩個(gè)階段興建。2005年，中國(guó)完成了瓜達(dá)爾港一期工程建設(shè)。此時(shí)，瓜達(dá)爾港已經(jīng)從一個(gè)破敗落后的小漁村發(fā)展為擁有3個(gè)兩萬(wàn)噸級(jí)泊位的深水港。但2007年3月，新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)（PSA)獲得了瓜達(dá)爾港40年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。按理說(shuō)中國(guó)想得到瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)權(quán)并不難，在援建時(shí)寫(xiě)進(jìn)合同就行?？墒牵诤炗喓贤瑫r(shí)卻沒(méi)有這一條。據(jù)了解，當(dāng)年新加坡為了防止中國(guó)獲得該港口使用權(quán)，從而破解馬六甲海峽之困，搶先獲得了該港的經(jīng)營(yíng)權(quán)。但在隨后的經(jīng)營(yíng)管理中，由于港口貨運(yùn)量不足，瓜達(dá)爾港大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。2013年2月18日，巴基斯坦政府收回瓜達(dá)爾港的經(jīng)營(yíng)權(quán)，將瓜達(dá)爾港的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)權(quán)正式交予中國(guó)海外港口控股有限公司。

時(shí)過(guò)境遷。時(shí)下的瓜達(dá)爾港正在發(fā)生著日新月異的變化，瓜達(dá)爾港的的各項(xiàng)建設(shè)工作正在如火如荼進(jìn)行中。瓜達(dá)爾港，在未來(lái)的日子里，“作為‘一帶一路’的重要組成部分，瓜達(dá)爾港的建設(shè)以及運(yùn)行不僅將惠及中巴兩國(guó)人民，而且將造福區(qū)域國(guó)家的人民。瓜達(dá)爾港將見(jiàn)證中巴的友誼?！惫线_(dá)爾市長(zhǎng)巴布?古拉布對(duì)瓜達(dá)爾正在發(fā)生的變化欣喜不已。長(zhǎng)期以來(lái)，一直處于閑置狀態(tài)并需要巨額資金維護(hù)，被一些國(guó)外學(xué)者稱之為“白象”——既需要高額成本維護(hù)，而又無(wú)利可圖的瓜達(dá)爾港，煥發(fā)出了無(wú)窮無(wú)盡的活力。如今，瓜達(dá)爾港已經(jīng)開(kāi)通。在中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，瓜達(dá)爾港日益煥發(fā)出令人炫目的光芒。瓜達(dá)爾港，為中國(guó)國(guó)運(yùn)的騰飛插上了無(wú)形的翅膀！