夏勇

摘 要：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保證，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)清了現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，才可能有針對(duì)性的采取解決對(duì)策，以保證今后農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全生產(chǎn)；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.08.056

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)重要的工作內(nèi)容，其主要工作目標(biāo)是減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保證參與生產(chǎn)人員的人身安全，幫助整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程順利、高效地進(jìn)行。近年來(lái)，由于農(nóng)村人民生活水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量也逐漸增加，但農(nóng)民的安全意識(shí)和法律意識(shí)較為淡薄，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)機(jī)械在購(gòu)買(mǎi)后沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的手續(xù)辦理、技能培訓(xùn)就投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，同時(shí)還有很多老舊農(nóng)機(jī)不參加年檢也繼續(xù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用，種種原因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下了安全隱患。因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極做好監(jiān)理工作，努力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全實(shí)施。

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)村道路設(shè)施薄弱，農(nóng)民安全意識(shí)淡薄，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村道路上發(fā)生運(yùn)輸及行駛的安全事故占農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故的比重很大，由于農(nóng)村的道路建設(shè)情況較差、安全標(biāo)識(shí)等相關(guān)設(shè)施不足、道路寬度不夠等原因，使得農(nóng)業(yè)車(chē)輛在行駛過(guò)程中缺乏有效的安全保證，容易發(fā)生翻車(chē)、刮蹭等安全事故。同時(shí)由于很多農(nóng)村駕駛員缺乏安全駕駛的意識(shí)，常常出現(xiàn)超載、疲勞駕駛以及無(wú)證駕駛等許多問(wèn)題，由于很多駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，致使駕駛技術(shù)不熟練，對(duì)相關(guān)的操作部件及結(jié)構(gòu)不清楚，在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，不能及時(shí)采用最佳處理方法，這也增加了事故產(chǎn)生的概率。有些駕駛員為了省錢(qián)和省事，常常超載行駛，這對(duì)車(chē)輛的使用壽命產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并可能在行駛過(guò)程中出現(xiàn)剎車(chē)不靈和翻車(chē)等嚴(yán)重事故。

（2）農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)的工作難以落實(shí)到位。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛分布在農(nóng)村的各地，參與生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量大、種類(lèi)多、機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)，這對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作制造了更大的難題。同時(shí)由于現(xiàn)階段監(jiān)管部門(mén)的體制和結(jié)構(gòu)還不夠健全，參與監(jiān)管的一線(xiàn)人員嚴(yán)重不足，使安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作難以及時(shí)有效地展開(kāi)。隨著新時(shí)期農(nóng)村的不斷發(fā)展變化，相關(guān)的政策及規(guī)章制度也必須及時(shí)做出相應(yīng)地調(diào)整。由于目前規(guī)章制度的適應(yīng)性較差，使得監(jiān)管工作的適應(yīng)性大大降低，在工作和執(zhí)法的過(guò)程中往往依據(jù)不足或政策模糊，為安全監(jiān)管工作的開(kāi)展形成了一定阻礙。同時(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限只限于田間、農(nóng)民家中，并沒(méi)有道路上的執(zhí)法權(quán)，這就造成了農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作內(nèi)容的漏洞，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下隱患。

（3）農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的方法及人員數(shù)量有待提高。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是一項(xiàng)基層的工作，工作內(nèi)容較為枯燥且勞動(dòng)強(qiáng)度較大，這造成了高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的缺乏。目前，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的文化程度和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策的把握不足，依法行政的能力較弱。由于一線(xiàn)工作人員的缺乏，導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍的力量薄弱，同時(shí)由于工作經(jīng)費(fèi)的不足，使得很多的培訓(xùn)、安全教育以及宣傳工作難以按照預(yù)定的工作目標(biāo)進(jìn)行，這在很大程度上阻礙了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查及檢修機(jī)構(gòu)缺乏。由于農(nóng)村地區(qū)的檢修技術(shù)力量不足，農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢修往往依靠傳統(tǒng)的人工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，靠著猜測(cè)和探索來(lái)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)的問(wèn)題，這種處理方式針對(duì)傳統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)還可以解決，但對(duì)于新型的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的農(nóng)業(yè)機(jī)械單靠經(jīng)驗(yàn)難以做到問(wèn)題的根除，這就需要用到專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)工具甚至是檢測(cè)線(xiàn)，但由于基層條件的限制，要將先進(jìn)的檢測(cè)線(xiàn)落實(shí)到位還存在著較大的難度。

2 保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的對(duì)策

（1）通過(guò)安全教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)的意識(shí)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)以村鎮(zhèn)為單位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講解國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況講解地方政策，使農(nóng)機(jī)駕駛員清楚地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用要求。同時(shí)通過(guò)展示本地區(qū)多年以來(lái)發(fā)生的農(nóng)機(jī)安全事故，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行帶有實(shí)例的安全教育，使得駕駛員真正意識(shí)到違法和違規(guī)的危害，形成牢固的安全生產(chǎn)意識(shí)，并對(duì)每一個(gè)駕駛員發(fā)放安全操作手冊(cè)，使駕駛員在培訓(xùn)后也能隨時(shí)溫習(xí)受訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。

（2）認(rèn)真對(duì)待農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全得到切實(shí)保證。積極改善農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的相關(guān)設(shè)施，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加相關(guān)設(shè)備及檢測(cè)線(xiàn)的建設(shè)，提升基層監(jiān)理人員的相關(guān)待遇，保證監(jiān)理部門(mén)人員充足和相關(guān)工作的順利進(jìn)行。增強(qiáng)監(jiān)理部門(mén)的工作能力，按時(shí)完成農(nóng)業(yè)機(jī)械的年檢與審查工作，向農(nóng)機(jī)駕駛員及相關(guān)人員提供完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的專(zhuān)業(yè)化與正規(guī)化。

（3）規(guī)范駕駛員考核工作，促進(jìn)駕駛員專(zhuān)業(yè)技能的提升。在對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的法規(guī)及技能培訓(xùn)后，應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行考核及再培訓(xùn)工作，對(duì)于考核不通過(guò)的駕駛員應(yīng)嚴(yán)格審查，對(duì)于多次考核均不通過(guò)者應(yīng)對(duì)其駕駛證予以吊銷(xiāo)，以保證駕駛員安全意識(shí)的提升以及安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

（4）強(qiáng)化安全宣傳，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)。宣傳工作是提升農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)的有效手段，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)對(duì)安全宣傳工作予以重視，宣傳工作應(yīng)以上級(jí)規(guī)定及相關(guān)文件為主要內(nèi)容，宣傳形式通俗易懂，使廣大農(nóng)民明確安全生產(chǎn)的重要性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)以及安全操作規(guī)程。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員人身安全的大事，需要農(nóng)機(jī)主管部門(mén)及農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)給與足夠的重視，更需要基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的不懈努力，只有將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，才能真正保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、安全進(jìn)行。