王樂

摘要：本文首先分析了使用經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù)的邏輯過程和社會(huì)整體利益的含義，然后研究了利用經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的具體對(duì)策，主要包括將經(jīng)濟(jì)法完全融入于立法條款當(dāng)中、以政策基準(zhǔn)的模式展開維護(hù)和憑借融合法律的權(quán)義框架展開維護(hù)等。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法 社會(huì)整體利益 維護(hù)

中圖分類號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）15-0052-01

因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系是包含社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，所以，其最為關(guān)鍵的法律價(jià)值在于對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)，即對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)。經(jīng)濟(jì)法在針對(duì)不同法律構(gòu)建的爭(zhēng)論過程中，確立了許多一致性的思想，其重要的社會(huì)地位也日益凸顯出來。

一、使用經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù)的邏輯過程

在研究經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù)的邏輯過程時(shí)，一般也是以資本主義市場(chǎng)環(huán)境之下經(jīng)濟(jì)法的成長(zhǎng)過程為藍(lán)本的。此邏輯過程的起源就是“市場(chǎng)失控”，即在面對(duì)大量宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題時(shí)，市場(chǎng)變得不知所措。在很多實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，在謀求個(gè)人利益最大化時(shí)，個(gè)人或者團(tuán)體似乎和社會(huì)整體利益之間具有與生俱來的矛盾。比方說，打破市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)的局面，使用不合格的產(chǎn)品或者價(jià)格欺詐手段侵犯消費(fèi)者的切身利益以及用壟斷手段謀取暴利，等等。換言之，謀求私利的行為從本質(zhì)上而言就不存在維護(hù)社會(huì)整體利益的可能性。由于存在了大量這種影響社會(huì)整體利益的因素和手段，國(guó)家權(quán)力的干預(yù)自然也就必不可少?？墒?，運(yùn)用公權(quán)對(duì)私人利益進(jìn)行干預(yù)整治，往往必須提升至法律條文高度的規(guī)章政策。這樣一來，也就形成了經(jīng)濟(jì)法浮出水面的必要條件。所以，在國(guó)家正式出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)法之后，也就產(chǎn)生了用經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的結(jié)果。[1]

二、社會(huì)整體利益的含義

有很多的學(xué)者都將“社會(huì)整體利益”這一概念和集體利益、國(guó)家利益等混為一談，這顯然是不對(duì)的。一方面，社會(huì)整體利益非但不可和這二者畫等號(hào)，而且甚至與個(gè)體利益之間存在矛盾。因?yàn)樯鐣?huì)整體是由所有獨(dú)立個(gè)體集結(jié)而成的，所以若要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體利益，就必須先要做到個(gè)體利益的最大化。使用經(jīng)濟(jì)法去維護(hù)社會(huì)整體利益，便是落實(shí)至每個(gè)個(gè)人開創(chuàng)利益的環(huán)節(jié)并且推動(dòng)利益最大化而實(shí)現(xiàn)的。另一方面，社會(huì)整體利益的基本是由普及化的個(gè)體利益所構(gòu)成。此處所提及普及化并非所有個(gè)體利益的集中，而是維護(hù)絕大多數(shù)個(gè)體的利益。若情況特殊，還需要少數(shù)服從多數(shù)。除此之外，因?yàn)閭€(gè)體利益的持續(xù)，使得社會(huì)的整體利益得到了提升。換句話說，對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)應(yīng)當(dāng)將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，不可止步于現(xiàn)代，需遵循“利益永存”的原則，幫助個(gè)體利益創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。[2]

三、利用經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的具體對(duì)策

（一）將經(jīng)濟(jì)法完全融入于立法條款當(dāng)中

將經(jīng)濟(jì)法完全融入于立法條款當(dāng)中，是最具代表性的維護(hù)方式。特別是《政府采購(gòu)法》以及《經(jīng)濟(jì)法》，這類法律在闡明出臺(tái)法律本意時(shí)就用清晰明白的文字表明了“維護(hù)社會(huì)整體利益”的目的。而且在其他的經(jīng)濟(jì)類的法律當(dāng)中，盡管沒有用“對(duì)社會(huì)的整體利益進(jìn)行維護(hù)”這樣明確的字眼進(jìn)行描述，但是也會(huì)在部分法律條文的敘述當(dāng)中實(shí)質(zhì)性地提及維護(hù)社會(huì)整體利益的根本目標(biāo)。例如在《審計(jì)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《預(yù)算法》等法律當(dāng)中，均出現(xiàn)了“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督”“確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展”等字樣。這部分法律同樣是以差異化的內(nèi)容表達(dá)來展現(xiàn)其維護(hù)社會(huì)整體利益的目標(biāo)。

（二）以政策基準(zhǔn)的模式展開維護(hù)

經(jīng)濟(jì)法與其他部門法有所不同，其本質(zhì)屬性是社會(huì)性，而其他部門法之中則含有大量裁判規(guī)則類的條款。在經(jīng)濟(jì)法之中，所設(shè)置的很多內(nèi)容均是為了向廣大國(guó)民展現(xiàn)國(guó)家的立場(chǎng)，所以在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中政策基準(zhǔn)所在的比例會(huì)比較大。以政策基準(zhǔn)的模式對(duì)社會(huì)的整體利益進(jìn)行維護(hù)，是經(jīng)濟(jì)法所運(yùn)用的又一重要舉措。

（三）憑借融合法律的權(quán)義框架展開維護(hù)

在法律的權(quán)義框架之中，所謂的“權(quán)”指的是權(quán)利，“義”則指的是義務(wù)。在固有不變的法律范圍中，完善法律權(quán)義框架，有助于盡快實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值目標(biāo)。與此同時(shí)，由于權(quán)義的安排有所差異，在社會(huì)關(guān)系調(diào)整方面的互補(bǔ)性也更加突出。一方面，擴(kuò)大國(guó)家的干預(yù)需求，從而通過國(guó)家的干預(yù)去拯救市場(chǎng)失靈所帶來的影響。國(guó)家機(jī)關(guān)在賦予有關(guān)部門這項(xiàng)職責(zé)時(shí)，也在法律上達(dá)成了共識(shí)。經(jīng)濟(jì)職權(quán)被劃分成了兩部分，分別為市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控。之所以設(shè)置經(jīng)濟(jì)職權(quán)，是為了有效維護(hù)社會(huì)的整體利益，把國(guó)家的最高利益轉(zhuǎn)化為法律層面的權(quán)利。由于經(jīng)濟(jì)職權(quán)是嚴(yán)格依照法律程序設(shè)定的，可以隨便停止行使。另一方面，在一些特殊情況下，一些私人利益可以體現(xiàn)出社會(huì)的公共利益，所以需要把個(gè)人所展現(xiàn)出來的公共利益轉(zhuǎn)變?yōu)楣矙?quán)利。這部分權(quán)利和民法上的規(guī)定存在顯著不同，其維護(hù)作用更加直接。除此之外，為了促進(jìn)別的公共政策目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，必須在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中展現(xiàn)出一項(xiàng)規(guī)定，即市場(chǎng)主體義務(wù)，從權(quán)義結(jié)構(gòu)以及權(quán)義安排方面，展現(xiàn)出公共政策目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益是由其本質(zhì)屬性決定的，所以不管是在社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的特點(diǎn)是始終不變的。只不過在我國(guó)，這種作用更加體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建上。利用經(jīng)濟(jì)法的介入，讓國(guó)家的干預(yù)得以落實(shí)，結(jié)合相關(guān)的法律政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理規(guī)劃和整體利益的維護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬小潔.法社會(huì)學(xué)視角下的經(jīng)濟(jì)法——社會(huì)整體利益觀的體現(xiàn)[J].法制與社會(huì)，2014，15（7）：93-94.

[2]王樹海.淺析經(jīng)濟(jì)法視野下社會(huì)整體利益的維護(hù)問題及對(duì)策[J].楚天法治，2015，10（8）：210.

責(zé)任編輯：于蕾