氣候變化關(guān)系中國(guó)國(guó)家安全

張文木

目前學(xué)界對(duì)未來(lái)氣候變化趨勢(shì)做了預(yù)判。其中，氣候變暖的趨勢(shì)對(duì)世界地緣政治及其安全的影響是很大的。氣候變暖造成的北極解凍速度加快，北極航道通航時(shí)間日益延長(zhǎng)將使俄羅斯整個(gè)北線破天荒地面臨更大的安全壓力，這種壓力一旦形成，將改變俄羅斯原有的三面防御而無(wú)“后顧之憂”的國(guó)防結(jié)構(gòu)。北極航道通航時(shí)間延長(zhǎng)，也將極大地改變歐亞大陸及北極航道沿岸國(guó)家乃至印度洋太平洋的物流版圖。未來(lái)北極航道通航時(shí)間的延長(zhǎng)，將使蘇伊士運(yùn)河的地緣政治作用部分地轉(zhuǎn)移至白令海峽，與此相應(yīng)，世界大國(guó)的地緣政治沖突密集區(qū)也由南至北地移到北太平洋區(qū)域。俄羅斯北線與日本東線在世界地緣格局中的戰(zhàn)略地位上升將使中國(guó)成為俄羅斯和日本的戰(zhàn)略后方。屆時(shí)臺(tái)灣地區(qū)在美國(guó)、日本等地緣戰(zhàn)略中的地位將會(huì)下降，中國(guó)東部安全邊界會(huì)進(jìn)一步向東拓展。另一方面，海平面上升也使海水向中國(guó)中原腹地浸入，這將導(dǎo)致中國(guó)東部海域縱深加大，并對(duì)中國(guó)海防造成極為巨大的壓力。

地球整體的平均氣溫在20世紀(jì)上升了0.74℃

人畢竟是自然的一部分，國(guó)家畢竟是組織起來(lái)的人們創(chuàng)造的另類“生命體”。既然是生命體，它就不能脫離自然環(huán)境而孤立成長(zhǎng)。與中世紀(jì)自然農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)不同的是，近現(xiàn)代以來(lái)導(dǎo)致氣候變化的原因，除了自然因素外，又增加了工業(yè)“溫室效應(yīng)”持續(xù)增長(zhǎng)的因素。農(nóng)業(yè)時(shí)代的降溫引起的只是欠收和戰(zhàn)亂，工業(yè)時(shí)代的氣溫升降變化，卻可改變?nèi)虻鼐壵谓Y(jié)構(gòu)并對(duì)其中的國(guó)際關(guān)系和國(guó)家安全產(chǎn)生重大影響。

1988年11月，世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合建立了政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC），其主要任務(wù)是為國(guó)際社會(huì)就氣候變化問(wèn)題提供科學(xué)咨詢。根據(jù)IPCC第四次氣候評(píng)估報(bào)告，地球整體的平均氣溫在20世紀(jì)的100年間上升了0.74℃，盡管氣溫不是直線上升的。這一趨勢(shì)大于IPCC第三次氣候評(píng)估報(bào)告給出的0.6℃。從20世紀(jì)初開(kāi)始到40年代，尤其其間的二三十年代，氣溫上升尤為明顯。到20世紀(jì)40年代氣溫上升的勢(shì)頭開(kāi)始放緩，至70年代，“地球進(jìn)入了20世紀(jì)相對(duì)寒冷的時(shí)期”，其間“50年代到60年代為最低點(diǎn)”。70年代后，地球的平均氣溫再度回升，到80年代中期以后，溫暖的趨勢(shì)開(kāi)始變得顯著，其特點(diǎn)是與包括20世紀(jì)以來(lái)的此前比較，其上升速度“前所未有”。

海平面的逐漸上升與變暖相一致。自1961年以來(lái)，全球海平面上升的平均速率為每年1.8毫米，而從1993年以來(lái)平均速率為每年3.1毫米，熱膨脹、冰川、冰帽和極地冰蓋的融化促使海平面上升。已觀測(cè)到的積雪和海冰面積減少也與氣候變暖相一致。1978年以來(lái)的衛(wèi)星資料顯示，北極年平均海冰面積已經(jīng)以每10年2.7%的速率退縮，夏季的海冰退縮率較大，為每10年7.4%。南北半球的山地冰川和積雪平均面積呈現(xiàn)退縮趨勢(shì)。

筆者無(wú)意于討論未來(lái)幾十年氣溫可能出現(xiàn)的走勢(shì)，而是想談?wù)勆鲜鰵夂驁?chǎng)景的出現(xiàn)將會(huì)對(duì)世界及中國(guó)地緣政治及其安全的影響。我們先來(lái)看第一種即IPCC描述的增溫趨勢(shì)及其影響。

氣溫持續(xù)上升對(duì)中國(guó)安全的影響

根據(jù)IPCC第五次報(bào)告，到21世紀(jì)末，全球冰川體積將進(jìn)一步縮小，北極海冰范圍全年都縮小，9月份北極海冰范圍將減少43%～94%，2月份將減少8%～34%；北半球春季積雪范圍減少7%～25%。

這樣的結(jié)果意味著到本世紀(jì)下半葉，北極航道將基本開(kāi)通；而北極航道的開(kāi)通將使世界地緣政治出現(xiàn)自蘇伊士運(yùn)河開(kāi)通以來(lái)第二次大變動(dòng)。

北極除東北航道外，還有西北航道，統(tǒng)稱為北極航道。從海上運(yùn)輸效率的角度，北極航道較世界其他傳統(tǒng)比如蘇伊士運(yùn)河的航線可減少12～15天航程，所以航海界也把北極航道稱為“黃金水道”。

俄羅斯北線與日本東線在世界地緣格局中的戰(zhàn)略地位上升將使中國(guó)成為俄羅斯和日本的戰(zhàn)略后方。北極航道通航時(shí)間日益延長(zhǎng)，將提高白令海峽的戰(zhàn)略地位，這迫使日本、俄羅斯和美國(guó)的外交更加聚焦以白令海峽為中心的白令海區(qū)，美國(guó)在不放棄南海線路的前提下，如果國(guó)力不再衰落，將需要騰出相當(dāng)?shù)木哪虾＞€路移至白令海線路。屆時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)在美國(guó)、日本等地緣戰(zhàn)略中的地位將會(huì)下降，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力就成了他們食之無(wú)味、棄之無(wú)憾的廢子，中國(guó)東部安全邊界會(huì)進(jìn)一步向東拓展。這是有利的方面。

當(dāng)然，氣溫持續(xù)上升對(duì)中國(guó)安全也有不利的方面。

中國(guó)近百年來(lái)的氣候變化與全球氣候變化基本保持同步。“近100年（1905—2001年）來(lái)中國(guó)地表年平均氣溫上升了0.5～0.8℃。近50年（1951—2004年） ，中國(guó)增暖尤其明顯，全國(guó)年平均地表氣溫增加1.3℃，增溫速率為0.25℃/10年，明顯高于全球或北半球同期平均增溫速率?！睔鉁厣仙矊?dǎo)致中國(guó)海平面的抬升，“近30年來(lái)，中國(guó)沿海的海平面上整體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，平均上升速率為2.6毫米/年，高于全球海平面平均上升速率。在沿海各海區(qū)中，東海海平面平均上升速率較高，達(dá)2.9毫米/年，渤海、黃海和南海分別為2.3毫米/年、2.6毫米/年、2.7毫米/年。20世紀(jì)80年代以后，中國(guó)沿海地區(qū)的海平面上升趨勢(shì)明顯，上升速率和地面沉降情況有明顯的地區(qū)性差異?！敝袊?guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司、中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心發(fā)表的《氣候變化對(duì)中國(guó)的影響評(píng)估及其適應(yīng)對(duì)策——海平面上升和冰川融化領(lǐng)域》報(bào)告預(yù)計(jì)：“未來(lái)30年，中國(guó)沿海海平面將繼續(xù)上升，平均升高幅度均為80～130毫米/年。”2015年11月20日，中國(guó)國(guó)家科技部正式發(fā)布《第三次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告顯示：1909年以來(lái)中國(guó)氣候變暖速率高于全球平均值，每百年升溫0.9℃到1.5℃之間。我國(guó)沿海海平面1980—2012年期間上升速率為2.9毫米/年，高于全球平均速率。20世紀(jì)70年代至本世紀(jì)初，冰川面積退縮約10.1%，凍土面積減少約18.6%。未來(lái)中國(guó)區(qū)域氣溫將繼續(xù)上升。到本世紀(jì)末，可能增溫1.3～5.0℃。全國(guó)降水平均增幅為2%～5%，北方降水可能增加5%～15%，華南降水變化不顯著。

中國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)18000千米，但海岸帶海拔高度普遍較低，尤其是長(zhǎng)江三角洲（28°30N～35°20N，118°00E～123°30E）、環(huán)渤海灣周邊地區(qū)（36°30N～40°30N， 116°00E～120°30E）和珠江三角洲（21°00N～24°20N，112°00E～116°00E）。學(xué)者推測(cè)：海平面上升100厘米，長(zhǎng)江三角洲海拔2米以下的1500平方千米的低洼地將受到嚴(yán)重影響或淹沒(méi)；海平面上升30厘米，渤海灣西岸可能的淹沒(méi)面積將達(dá)10000平方千米，天津全市泛濫面積將占全市面積的44%，其中塘沽、漢沽被淹面積達(dá)100% 。學(xué)者推測(cè)：

2050年當(dāng)出現(xiàn)百年一遇水位時(shí)中國(guó)沿岸可能受到的影響面積為98.30×103km2，約占大陸國(guó)土（以960萬(wàn)平方千米計(jì)）總面積1.02%；2080年當(dāng)出現(xiàn)百年一遇的水位時(shí)中國(guó)沿岸可能受影響的面積為104.94×103km2，約占國(guó)土總面積為1.09%。在相同的極端水位下，由于海平面的垂直運(yùn)動(dòng)，2080年中國(guó)沿岸可能受影響的面積比2050年多6.64×103km2，這部分面積相當(dāng)于在沒(méi)有疊加極端潮位下，直接由相對(duì)海平面的上升而引起的淹沒(méi)。中國(guó)沿岸海平面上升可能引起的淹沒(méi)主要發(fā)生在沿海三角洲地區(qū)，其中渤海灣沿岸的可能影響范圍最大。

海平面上升至極端水位時(shí)，且不論對(duì)中國(guó)東部生態(tài)造成的破壞，僅就社會(huì)和政治而言，也是災(zāi)難性的。首先它將對(duì)中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)“黃金地帶”造成致命的打擊，如果再考慮到在這一地帶分布比較廣泛的核電生產(chǎn)設(shè)施，那這種打擊就不僅僅限制在經(jīng)濟(jì)層面，而是具有巨大的生態(tài)和社會(huì)無(wú)法估量的災(zāi)難性后果。如果以日本“3·11”大地震為場(chǎng)景，那這只是未來(lái)海平面上升對(duì)中國(guó)東部沿岸造成災(zāi)難的冰山一角，屆時(shí)歷史將再現(xiàn)《淮南子》中描述的“天柱折、地維絕，天傾西北，故日月星辰移焉；地不滿東南，故水潦塵埃歸焉”的場(chǎng)景：東海上升和高度、海水西浸淹沒(méi)華北平原的廣度和深度可能近似距今6000年前的水平。

海平面的上升對(duì)中國(guó)國(guó)家安全，尤其是對(duì)國(guó)土安全和海洋權(quán)益的負(fù)面影響也是不可忽視的。

首先，海平面上升將使其中相當(dāng)多的島遭遇“滅頂之災(zāi)”?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，島嶼本身可以擁有面積從領(lǐng)海至200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等各類海域。我國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)18000千米，面積大于500平方米的所屬島嶼超過(guò)7300個(gè)，其島嶼海岸線超過(guò)14000千米。我國(guó)主張管轄的海域面積約300萬(wàn)平方千米。海平面上升后由這些島嶼產(chǎn)生的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及連帶主權(quán)利益，將大為受損，與此相應(yīng)，在相關(guān)海域的國(guó)際島嶼之爭(zhēng)也日趨激烈。

海平面的上升將造成我國(guó)東部特別是渤海灣、長(zhǎng)江三角洲、江蘇浙北沿岸地帶的陸地沿海線大面積西進(jìn)，與此相應(yīng)，中國(guó)東部海域則大面積擴(kuò)大。海水向中國(guó)中原腹地浸入至北京附近，以泰山為中心，山東有可能成為海水包圍的“島嶼”。這些將導(dǎo)致中國(guó)東部海域縱深加大，并對(duì)中國(guó)海防造成極為巨大的壓力。

屆時(shí)，中國(guó)海上協(xié)調(diào)力量必須相應(yīng)地加強(qiáng)和擴(kuò)大，海軍軍種的比例必須大幅提升提升。此外，重新認(rèn)識(shí)毛澤東同志提出的“三線”布局，大幅提升西北和西南的軍工裝備生產(chǎn)能力，在沿海為海水大幅深入后，西北尤其是西南軍事能力托底作用將尤顯迫切。

另一種可能：氣溫持續(xù)變冷對(duì)中國(guó)安全的影響

但我們也不排除出現(xiàn)另一種非主流意見(jiàn)即中國(guó)學(xué)者崔偉宏、承繼成與美國(guó)學(xué)者S·弗雷德·辛格、法國(guó)學(xué)者萬(wàn)森·庫(kù)爾提歐等提出的另一種氣候轉(zhuǎn)寒的預(yù)測(cè)。這些學(xué)者認(rèn)為：

大約從2014年開(kāi)始，深度寒冷的氣候?qū)?huì)到來(lái)。為什么說(shuō)是深度寒冷呢？按照我們的預(yù)測(cè)太陽(yáng)能的強(qiáng)度在2042年（±11年），達(dá)到最低。這意味著很冷的時(shí)期要到來(lái)了，這個(gè)時(shí)期大約是在2055—2060年（±11年），這個(gè)時(shí)候太陽(yáng)能將大大減少，也就是所謂的深度的寒冷。按照我們的評(píng)價(jià)和分析，溫度會(huì)下降大約1～1.5℃，這個(gè)是很小的值。如果是1℃，我們可能感覺(jué)不到；但是1～1.5℃，雖然在赤道地帶感覺(jué)不到，但是隨著緯度增加，這將是好幾倍的增加。因此我們會(huì)經(jīng)歷難忍的嚴(yán)寒，就像我們過(guò)去在1645～1775年所看到的景象一樣。

學(xué)者們提出的1645—1775年，在中國(guó)正是明朝剛被清王朝取代、在歐洲則是“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”剛剛結(jié)束的時(shí)段。由于天氣極端寒冷，中國(guó)農(nóng)業(yè)尤其是中國(guó)北方游牧業(yè)陷入極大的危機(jī)，這種危機(jī)從關(guān)外向關(guān)內(nèi)層層橫壓下來(lái)。關(guān)內(nèi)有李自成、張獻(xiàn)忠的農(nóng)民起義大軍的北攻，關(guān)外有努爾哈赤勢(shì)力的南壓，這些導(dǎo)致1644年明王朝在南北雙雙夾擊中覆滅。同期歐洲發(fā)生了近乎世界大戰(zhàn)規(guī)模的“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”，戰(zhàn)爭(zhēng)以1648年雙方簽訂的《威斯特伐利亞和約》結(jié)束。其后歐洲被和約確立的“主權(quán)”原則撕成碎片：一個(gè)個(gè)至少名義上還屬于神圣羅馬帝國(guó)的“國(guó)家”被賦予絕對(duì)主權(quán)意義，主權(quán)不容侵犯的絕對(duì)原則在這個(gè)神圣羅馬帝國(guó)名存實(shí)亡。

“從1683年到1700年之間的蘇黎世的冬季平均氣溫，與20世紀(jì)前半期相比低1.5℃左右。”極寒天氣的出現(xiàn)帶給世界的后果幾乎是毀滅性的。法蘭西在1693年谷物生產(chǎn)量驟減，同年，北法蘭西的死亡人數(shù)達(dá)一成。尤其是在奧弗涅地區(qū)，饑荒造成的死亡率達(dá)了20%，整個(gè)法蘭西的死亡人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人。芬蘭在1697年由于饑荒三分之一的人口死亡。同期，中國(guó)則處于滿清新政權(quán)大規(guī)模鎮(zhèn)壓各地反抗、恢復(fù)秩序階段。史載當(dāng)時(shí)北方，直隸是“極目荒涼”，“百姓流亡十之六七”，山東“一戶之中止存一二人，十畝之田止種一二畝”。在南方，揚(yáng)州、嘉定、江陰、松江、漳州、廣州、南昌等城市都受兵火洗劫，湖廣地區(qū)也是“城無(wú)完堞，市遍蓬蒿”。

對(duì)于當(dāng)代中國(guó)而言，今后如果天氣真的持續(xù)轉(zhuǎn)寒，北極冰層將大面積恢復(fù)，北極航道也日益封閉，俄羅斯也由此避免了四面受敵的國(guó)防困境；而日本及朝鮮半島國(guó)家將面臨更大的困難。與此相應(yīng)，中國(guó)幫助和支援北方牧區(qū)人民戰(zhàn)勝嚴(yán)寒、穩(wěn)定社會(huì)的工作壓力將會(huì)加重。氣候變冷將加重中國(guó)內(nèi)部社會(huì)穩(wěn)定治理的壓力，這要求中國(guó)大幅提高社會(huì)治理能力的建設(shè)。中國(guó)是一個(gè)以小農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為主體的國(guó)家，抗災(zāi)能力較差，為此用制度的方式抵御并戰(zhàn)勝自然災(zāi)變是有效的方法。毛澤東曾用“隊(duì)為基礎(chǔ)，三級(jí)所有”制度將農(nóng)民組織起來(lái)并由此度過(guò)了三年自然災(zāi)害，避免了明末流民大規(guī)模出現(xiàn)從而造成政權(quán)顛覆的可能。如果極端寒冷的氣候真的到來(lái)，我們當(dāng)汲取明末的教訓(xùn)和新中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下用社會(huì)主義制度將勞動(dòng)者組織起來(lái)的新方式，為戰(zhàn)勝可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，從制度和組織上做好準(zhǔn)備。

總之，人定兮勝天，人不定兮天勝。漢初天寒，武帝奮起抵御北方匈奴南犯，使中國(guó)避免了已出現(xiàn)的歐洲式碎片化的趨勢(shì)，12世紀(jì)初的“靖康之恥”是心散的結(jié)果，而15世紀(jì)中葉“土木之變”后明朝守衛(wèi)京師的軍民挽狂瀾于既倒，明王朝由此避免了宋朝“靖康”之后茍且江南的厄運(yùn)。12世紀(jì)中葉以來(lái)持續(xù)上升的暖期沖頂后即將回落，蒙古人扼住命運(yùn)的咽喉，奮力崛起，通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一了中國(guó)建立元朝，由此避免了在氣溫陡然下降后可能出現(xiàn)的“是后匈奴遠(yuǎn)遁，而漠南無(wú)王廷”的下場(chǎng)。

天變不足畏，在遠(yuǎn)古生存競(jìng)爭(zhēng)中，被打敗并從森林落荒逃出的古猿，后來(lái)便發(fā)展為人類；而昔時(shí)勝利并占據(jù)森林的，則成了被人類追獵捕殺的猴子。人類從誕生迄今既經(jīng)歷了大冰期，也經(jīng)歷了大暖期海水上升引發(fā)的“洪水期”，每次災(zāi)變過(guò)后，人類都產(chǎn)生出更加強(qiáng)大的抵御自然災(zāi)變的能力。不管氣候向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變，逆來(lái)順受只能自取滅亡，而積極應(yīng)對(duì)、奮而進(jìn)取，仍可爭(zhēng)取到光明的前景。

（作者系北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心教授。此文原發(fā)《太平洋學(xué)報(bào)》2016年第12期，系本刊專為讀者精選其第三、四、五三個(gè)部分。）