社工參與，家事案件中的孩子有了“保護(hù)傘”

王煜

社工參與涉青少年家事案件的調(diào)解，以保護(hù)青少年權(quán)益，建設(shè)多元化的糾紛解決體制，這是共青團(tuán)上海市委與上海市高級(jí)人民法院攜手的創(chuàng)制。

上海的初三女生小T沒有想到，就在自己馬上要面臨中考時(shí)，母親會(huì)到法院起訴要與父親離婚。她內(nèi)心希望父母不要分開，但在強(qiáng)勢(shì)的母親和平時(shí)很少溝通的父親面前，她不知道可以做些什么。在她迷茫之時(shí)，青少年事務(wù)社工找到她，與她溝通，在細(xì)致了解她家庭情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)她為父母關(guān)系的緩和做出自己的努力。最終，在這場(chǎng)家庭糾紛中，小T的權(quán)益得到了最大限度的保護(hù)。

社工參與涉青少年家事案件的調(diào)解，以保護(hù)青少年權(quán)益，建設(shè)多元化的糾紛解決體制，這是共青團(tuán)上海市委與上海市高級(jí)人民法院攜手的創(chuàng)制。

給孩子賦能

第一時(shí)間從上海市靜安區(qū)法院少年庭接到小T父母離婚案件的材料時(shí)，莫菲看到這份訴狀寫得非常簡(jiǎn)單：小T的母親吳某認(rèn)為與丈夫夏某6年沒有溝通，感情破裂，請(qǐng)求法院判決離婚，主張女兒的撫養(yǎng)權(quán)歸自己。

作為靜安區(qū)青少年事務(wù)社工的莫菲，在法院觀察到吳某非常強(qiáng)勢(shì)地主張要離婚，一直在指責(zé)夏某；而夏某木訥少言，但認(rèn)為自己并沒有什么錯(cuò)，不愿意離婚。在調(diào)解中雙方都希望能得到孩子的撫養(yǎng)權(quán)。

根據(jù)最高人民法院的指導(dǎo)意見，離婚案件審理中，關(guān)于子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬要征求10周歲以上的子女本身的意見。當(dāng)莫菲和小T單獨(dú)聊天時(shí)，小T雖然數(shù)落父親的種種不好，但也感受到了父親對(duì)自己的愛——平時(shí)少言寡語的父親在每個(gè)月只有600元生活費(fèi)的條件下，還節(jié)省下200元給她作零花錢；父親生病期間沒有得到很好的照顧，但還是每天接送她上學(xué)，在接送中電動(dòng)車被盜了，為了及時(shí)接送到她，還向鄰居借錢買了新車。小T表示其實(shí)不想讓父母離婚。

最終，在莫菲和同事進(jìn)一步的心理疏導(dǎo)和溝通下，母親吳某作出了撤訴的決定。而小T也在事后順利地通過了中考。

為當(dāng)事人賦能，是社工參與家事案件調(diào)解很重要的職責(zé)。社工的角度認(rèn)為，當(dāng)事人尤其是未成年人并非“無能者”，調(diào)解工作要促進(jìn)其自身功能的發(fā)揮，加速家庭缺失環(huán)節(jié)的愈合?！拔覀円獛椭⒆佑米约旱男暮脱劬θタ创改福ジ惺芘c父母之間的感情。孩子有了一定的話語權(quán)，這在家事糾紛案件的解決過程中會(huì)起到非常積極的作用?！蹦茖?duì)《新民周刊》說。

結(jié)案后，盡管在法院的家事調(diào)解工作告一段落，莫菲依然與小T及其家人保持著聯(lián)系，并通過回訪的形式，了解到小T父母的爭(zhēng)吵少了，雖然彼此還有一些生活中的矛盾存在，但是家人已經(jīng)能夠在一起吃飯、生活，家庭變得穩(wěn)定了。她說，社工秉承自己的專業(yè)和服務(wù)，將繼續(xù)關(guān)注這個(gè)家庭，也將關(guān)心未成年人的成長(zhǎng)和發(fā)展。

抹平社會(huì)縫隙

如同小T的案例展示的，社工參與青少年家事案件的庭前調(diào)解，讓法院的判決與社工的調(diào)解“剛?cè)岵?jì)”，上海是近年來在全國(guó)最早進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)之一。

上海市高級(jí)人民法院少年庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：近些年，家事案件數(shù)量逐年上升、類型趨于復(fù)雜多樣、矛盾化解難度加大，青少年事務(wù)社工參與涉未成年人家事案件的調(diào)解，是構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，建設(shè)和諧家庭和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重要舉措。

為此，上海市高級(jí)人民法院和共青團(tuán)上海市委經(jīng)過充分協(xié)商，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，于2016年上海市重點(diǎn)青少年群體工作推進(jìn)會(huì)上簽訂了合作備忘錄。社工參與調(diào)解的案件范圍主要是涉及未成年人的離婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探望權(quán)糾紛、親子關(guān)系糾紛、收養(yǎng)關(guān)系糾紛、繼承糾紛等。

一年中，此項(xiàng)試點(diǎn)在靜安和普陀兩區(qū)法院進(jìn)行。靜安區(qū)的試點(diǎn)注重事前調(diào)解，在法官的指導(dǎo)下全年共參與家事案件調(diào)解工作196件，促進(jìn)80后、90后離婚當(dāng)事人和解撤訴以及調(diào)解成功率達(dá)到55.4%，積極總結(jié)家事調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、完成優(yōu)秀案例7例。普陀區(qū)的青少年事務(wù)社工共參與獨(dú)立調(diào)解9例，成功8例；提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告10例，參與開庭2次、作為探望監(jiān)督人3例。

在今年的7月21日，上述兩家單位又簽訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善青少年事務(wù)社工參與涉未成年人家事案件糾紛解決機(jī)制的合作協(xié)議》，全面推動(dòng)社工參與家事案件調(diào)解、家事調(diào)查、心理輔導(dǎo)和回訪觀護(hù)，參與法院從2個(gè)擴(kuò)展到9個(gè)

上海市青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室副主任許貝寧表示，社工作為代表社會(huì)立場(chǎng)的第三方力量介入青少年家事案件的調(diào)解，有助于優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。在工作中，社工秉持著“青少年利益最大化”的原則，將自身定位為“社會(huì)觀護(hù)員”。

以“維護(hù)青少年利益最大化”為例，在普陀區(qū)的一個(gè)案例中，有一個(gè)兩歲孩子的家庭訴訟離婚，作為原告的女方除了主張對(duì)孩子的撫養(yǎng)權(quán)外，提出了一系列的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求；但男方除了答應(yīng)離婚外，其他的完全不愿接受。參與調(diào)解的普陀青少年事務(wù)社工張國(guó)蓉成功地讓雙方把焦點(diǎn)從賭氣、經(jīng)濟(jì)要求轉(zhuǎn)移到“婚姻關(guān)系結(jié)束后，如何做對(duì)孩子更好”上來，最終雙方雖然依然離婚，但在孩子的撫養(yǎng)費(fèi)和探視權(quán)上達(dá)成了對(duì)孩子有益的調(diào)解協(xié)議。

“這是司法體制改革與維護(hù)青少年權(quán)益的一次很好的契合。”華東政法大學(xué)婚姻家事法與婦女權(quán)益保護(hù)法研究中心主任李霞教授表示，社工參與青少年家事案件的調(diào)解，這樣的做法應(yīng)該更快速推廣，以做到與國(guó)際接軌。她表示，社工是具有較強(qiáng)的專業(yè)能力的人士，如在心理學(xué)、婚姻家庭、特殊護(hù)理等領(lǐng)域都有專長(zhǎng)，政府可以更多考慮購買他們的專業(yè)服務(wù)，激勵(lì)更多人參與其中。

對(duì)此，上海市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)、共青團(tuán)上海市委書記王宇表示，市綜治辦牽頭出臺(tái)政策，正在進(jìn)一步完善青少年事務(wù)社工職業(yè)晉階和酬薪體系。計(jì)劃到2020年，上海各區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組按照社工數(shù)量與重點(diǎn)青少年群體總數(shù)不低于1：100的比例，有步驟、分階段地完成青少年事務(wù)社工配備。

李霞還表示，在輔助司法領(lǐng)域，社工還有很多其他可以參與的拓展空間，例如反家暴、老年人維權(quán)、女童保護(hù)等。“社工的力量就像水泥、潤(rùn)滑劑，抹平社會(huì)這棟建筑的縫隙和邊邊角角?！?