加拿大：走私電子垃圾利潤(rùn)與毒品相當(dāng)

本報(bào)駐加拿大特約記者　陶短房

加拿大垃圾焚燒處理率僅為10%，垃圾大量對(duì)外出口，主要目的國(guó)是非洲的尼日利亞、利比里亞，亞洲的中國(guó)、菲律賓、緬甸、印尼、印度等，甚至連鄰國(guó)美國(guó)也經(jīng)常在不經(jīng)意間成為加拿大的垃圾出口國(guó)。

加拿大早在上世紀(jì)80年代就大量向中國(guó)出口回收的舊服裝，后來(lái)是廢舊塑料，2005年以后則是電子垃圾后來(lái)居上，數(shù)量從最初的每年幾十噸迅速上升到至少每年幾百?lài)?。有人曾?jīng)形容，走私進(jìn)口電子垃圾的利潤(rùn)可以和毒品相比擬，卻無(wú)需冒那樣大的風(fēng)險(xiǎn)。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者上世紀(jì)90年代初在浙江省的國(guó)營(yíng)外貿(mào)公司工作，當(dāng)時(shí)公司有個(gè)下屬合作單位主業(yè)就是從加拿大進(jìn)口廢塑料（回收的飲料瓶），這些廢塑料用集裝箱從加拿大溫哥華港運(yùn)抵寧波，再送到當(dāng)時(shí)蓬勃發(fā)展、嗷嗷待哺的小化工廠(chǎng)，制成當(dāng)時(shí)銷(xiāo)量極好的聚乙烯顆粒。后來(lái)記者全家移民加拿大，妻子從事船務(wù)貨運(yùn)代理，幾個(gè)骨干客戶(hù)就是做垃圾出口生意的華人。和當(dāng)初“倒廢塑料”不同，如今一些倒騰洋垃圾的華人，主要經(jīng)營(yíng)的是電子垃圾，可從中提煉貴金屬，但提煉過(guò)程很容易引發(fā)二次污染。其次是廢報(bào)紙，主要用于國(guó)內(nèi)中小型紙廠(chǎng)生產(chǎn)再生紙，但小紙廠(chǎng)在中國(guó)同樣是污染大戶(hù)。此外，廢金屬等也在做，但比例不大。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，加拿大一些垃圾出口商為降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)所不用其極。比如，為了“打秤”，他們?cè)诩b箱里夾帶大量比重大的雜物，甚至故意不清除垃圾附帶的污泥等雜質(zhì)。此次新規(guī)出臺(tái)前，中國(guó)對(duì)電子垃圾“非相關(guān)成分”的允許上限是總重量的1%，但前幾年發(fā)生過(guò)中國(guó)口岸查獲“非相關(guān)成分”超過(guò)25%的情況。由于近年來(lái)加拿大加大對(duì)垃圾出口的檢查、限制，中國(guó)大口岸控制也越來(lái)越嚴(yán)，他們就在中國(guó)專(zhuān)門(mén)選擇新港口、小港口入關(guān)等手段，試圖蒙混過(guò)關(guān)。

此次中國(guó)首批禁止的是廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類(lèi)固體廢物。根據(jù)“實(shí)施方案”的要求，2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的生活來(lái)源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等固體廢物；2018年年底前，修訂《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，限定固體廢物進(jìn)口口岸，減少固體廢物進(jìn)口口岸數(shù)量；2019年年底前，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數(shù)量，提高對(duì)走私洋垃圾、非法進(jìn)口固體廢物等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

按照這個(gè)方案，加拿大對(duì)中國(guó)出口洋垃圾將受到很大限制，用當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)人員的話(huà)說(shuō)，“理論上除了已分揀的舊報(bào)紙，其他固體垃圾都很難再銷(xiāo)往中國(guó)”。但加拿大“懂行”的人士提醒稱(chēng)，當(dāng)?shù)亍袄髴?hù)”們都是老江湖，他們很可能會(huì)采取“李代桃僵”的方法繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)?！?/p>