摘 要：研究新的社會(huì)階層人士概念，不僅需要對(duì)其外延進(jìn)行演繹式描述，而且需要對(duì)其所涉及的四個(gè)群體進(jìn)行歸納性描述。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員可定義為：在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中從事、負(fù)責(zé)管理工作，承擔(dān)實(shí)施計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能，在一定職能范圍內(nèi)通過(guò)指揮下屬開(kāi)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源配置和工作目標(biāo)的管理人員。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員可定義為：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中擁有專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，并通過(guò)從事專門技術(shù)、知識(shí)、技能、智力含量高的工作來(lái)獲取相應(yīng)報(bào)酬、難以被替代的人員。中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員可定義為：通過(guò)個(gè)人勞動(dòng)以滿足中介組織、社會(huì)組織發(fā)展需求的人員。新媒體從業(yè)人員是指伴隨新媒體產(chǎn)生的，基于數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等從事社會(huì)勞動(dòng)的各類成員。自由職業(yè)人員可定義為：不歸屬于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國(guó)家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識(shí)、技能與專長(zhǎng)，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的自雇知識(shí)分子。

關(guān)鍵詞：新的社會(huì)階層人士；身份界定；統(tǒng)一戰(zhàn)線

中圖分類號(hào)：D663 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3378（2017）04-0017-08

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的所有制形式、社會(huì)治理方式、社會(huì)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了規(guī)模龐大的新的社會(huì)階層人士。當(dāng)前，新的社會(huì)階層人士主要包括私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等群體。他們?cè)诖龠M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)全面依法治國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，傳播正能量、推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。他們是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對(duì)象。

科學(xué)合理界定新的社會(huì)階層人士的身份，是做好這一群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。中央統(tǒng)戰(zhàn)部的官方微信公眾號(hào)“統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”對(duì)新的社會(huì)階層人士的構(gòu)成進(jìn)行了解讀。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，是指受聘于私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，掌握企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理專門知識(shí)的人員；中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員，包括律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師、專利代理人等提供知識(shí)性產(chǎn)品服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員；自由職業(yè)人員，是指不供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國(guó)家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識(shí)、技能與專長(zhǎng)，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的人員；新媒體從業(yè)人員，是指以新媒體為平臺(tái)或?qū)ο螅瑥氖禄虼硖囟C(jī)構(gòu)從事投融資、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布以及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的人員，包括新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員，采編人員和技術(shù)人員等[1]。

上述解讀明確了新的社會(huì)階層人士這一概念的外延，但這種演繹式的描述并未對(duì)新的社會(huì)階層人士所涉及的四個(gè)群體進(jìn)行歸納性描述。實(shí)際上，目前學(xué)術(shù)界對(duì)私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等群體的界定尚存在不同的理論視角和理論范式，爭(zhēng)議較大。在此背景下，本文擬對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線視角下新的社會(huì)階層人士的身份界定問(wèn)題進(jìn)行梳理。

一、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)逐步發(fā)展壯大，吸納、聚集了大批從事管理和技術(shù)工作的專業(yè)人員。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員是新的社會(huì)階層人士的重要組成部分。什么是管理人員？什么是技術(shù)人員？?jī)烧哂泻螀^(qū)別？學(xué)界沒(méi)有統(tǒng)一明確的認(rèn)識(shí)。就管理人員而言，學(xué)術(shù)界從管理人員的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、特征等不同角度出發(fā)，對(duì)管理人員的概念進(jìn)行了深入的分析。現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克認(rèn)為，“管理者”泛指那些必須在工作中運(yùn)用自己的職位和知識(shí)，作出影響整體行為和成果的決策的知識(shí)工作者、經(jīng)理人員和專業(yè)人員[2]。翟學(xué)智、王強(qiáng)、劉元元?jiǎng)t認(rèn)為，管理者是“對(duì)他人負(fù)有責(zé)任的人”，“管理者作為管理的主體，在管理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用”[3]。管理人員具有三個(gè)方面的特征：管理工作是實(shí)施計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能；管理人員必須對(duì)相關(guān)管理問(wèn)題進(jìn)行決策；管理人員擁有至少一個(gè)下屬來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

技術(shù)人員是一個(gè)比較寬泛的概念，學(xué)術(shù)界對(duì)其沒(méi)有明確的界定。技術(shù)人員有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。第一，技術(shù)人員從事技術(shù)、知識(shí)、技能、智力含量高的工作，有著較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，憑借自己的知識(shí)和智慧進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。第二，技術(shù)人員不同于生產(chǎn)一線的工人，他們的工作更為復(fù)雜，更接近生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)，因而進(jìn)入門檻較高。第三，技術(shù)人員具有難以替代性。技術(shù)人員屬于特殊人才，具備特殊才能。他們所具有的人力資本是難以被替代的。如果他們離職，空出的工作崗位在短時(shí)間內(nèi)難以找到合適的人選來(lái)替代，招聘成本和培訓(xùn)費(fèi)用比較高。第四，技術(shù)人員更加注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。出于對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和發(fā)展前景的強(qiáng)烈要求，他們渴望通過(guò)“跳槽”或者轉(zhuǎn)職來(lái)更好地發(fā)揮潛能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

綜合上述分析，筆者把私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員界定如下：在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中從事、負(fù)責(zé)管理工作，承擔(dān)實(shí)施計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能，在一定職能范圍內(nèi)通過(guò)指揮下屬開(kāi)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源配置和工作目標(biāo)的管理人員。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員，是指私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中擁有專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，并通過(guò)從事專門技術(shù)、知識(shí)、技能、智力含量高的工作來(lái)獲取相應(yīng)報(bào)酬、難以被替代的人員。在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作中，重點(diǎn)工作對(duì)象是中高級(jí)管理技術(shù)人員，特別是其中有貢獻(xiàn)、有影響的代表性人士。

二、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員

（一）中介組織

從字與詞的本義來(lái)看，“介”的意思是“在兩者之間”。因此，人們往往把“中介”理解為“在中間起媒介作用”。在《牛津現(xiàn)代高級(jí)英漢雙解詞典》中，“中介”一詞有兩種解釋：第一種意思是intermediary，即居間的人或物，中間人、調(diào)解人[4]；第二種意思是medium，即媒介、方法等[4]1084。在我國(guó)歷史上，帶有“中介”一詞性質(zhì)的記載，最早可以追溯到司馬遷的《史記·貨殖列傳》。其中的“駔會(huì)”就是指說(shuō)合馬匹交易的人，后來(lái)泛指經(jīng)紀(jì)人。關(guān)于中介組織的含義，國(guó)內(nèi)學(xué)者看法不一，大多從功能和作用方面進(jìn)行定義；也有從中介組織的行為特征方面來(lái)定義；還有學(xué)者通過(guò)把社會(huì)劃分為政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)領(lǐng)域來(lái)定義中介組織。筆者認(rèn)為，完整意義上的中介組織是介于政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)主體之間的組織。由此，中介組織可定義為：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們根據(jù)自愿的原則，依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定或者由政府委托而成立的，不以營(yíng)利為目的，遵循獨(dú)立、公開(kāi)、公平和公正原則，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)主體提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。可見(jiàn)，中介組織是在政府、企業(yè)和社會(huì)之間起橋梁和紐帶作用的一類社會(huì)組織。它既不屬于行政組織的范疇，也不屬于企業(yè)和事業(yè)單位的范疇。一方面，它要承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的一部分社會(huì)公共管理職能，為政府減輕負(fù)擔(dān)；另一方面，它將社會(huì)上某一階層或群體的利益訴求傳達(dá)給政府，可以起到緩和社會(huì)矛盾的作用。因此，中介組織具有非政府性、中介性、合法性、非營(yíng)利性等特征。

由于各國(guó)中介組織產(chǎn)生、發(fā)展的背景以及法律制度的差異，各國(guó)學(xué)者劃分角度的不同，中介組織的類型也不同。在西方，學(xué)者大多把中介組織分為行業(yè)自主性中介組織、社會(huì)運(yùn)行監(jiān)督組織、監(jiān)督市場(chǎng)活動(dòng)的中介組織、為市場(chǎng)活動(dòng)提供咨詢和技術(shù)服務(wù)的中介組織、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的社會(huì)中介組織及促進(jìn)科學(xué)研究、文化教育、體育衛(wèi)生發(fā)展的中介組織等六類。我國(guó)中介組織種類繁多，構(gòu)成也比較復(fù)雜，可以依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。比如，根據(jù)社會(huì)功能特征，中介組織可分為評(píng)估評(píng)級(jí)類社會(huì)中介組織、驗(yàn)證類社會(huì)中介組織、代理類社會(huì)中介組織、經(jīng)濟(jì)類社會(huì)中介組織、交易類社會(huì)中介組織、職業(yè)介紹類社會(huì)中介組織、咨詢類社會(huì)中介組織、社會(huì)協(xié)同類社會(huì)中介組織、準(zhǔn)司法類社會(huì)中介組織等九類；根據(jù)機(jī)構(gòu)屬性，可分為行政性質(zhì)的中介組織、社團(tuán)性質(zhì)的中介組織、事業(yè)單位性質(zhì)的中介組織、企業(yè)性質(zhì)的中介組織等四類。此外，根據(jù)組織特征，中介組織可分為社會(huì)服務(wù)組織、行業(yè)管理組織、市場(chǎng)運(yùn)行組織、民間組織；以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，可分為全民所有制組織、集體所有制組織、中外合資或獨(dú)資的中介組織等；根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，可分為全額補(bǔ)貼的中介組織、差額補(bǔ)貼的中介組織、實(shí)行自收自支的中介組織等。

（二）社會(huì)組織

社會(huì)組織一詞雖然在各個(gè)國(guó)家、各領(lǐng)域廣泛使用，然而不是一個(gè)通用的稱謂。由于不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)制度不同，公民的文化涵養(yǎng)不同，以及公共政策和社會(huì)福利的差異，對(duì)社會(huì)組織的定義和稱謂也大不相同，例如民間組織、非政府組織、非營(yíng)利組織、第三部門、公民社會(huì)、志愿者組織、慈善組織、免稅組織等。正如美國(guó)學(xué)者薩拉蒙所言：“每一種稱呼都會(huì)至少部分地誤導(dǎo)著人們的視線，但又可以看到每一種稱呼又反映了這個(gè)領(lǐng)域的某一方面的性質(zhì)?！盵5]作為一場(chǎng)全球性“結(jié)社革命”的領(lǐng)軍者，社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

社會(huì)組織有廣義和狹義兩種理解。廣義上的社會(huì)組織包括政治組織、經(jīng)濟(jì)組織以及除這兩種組織之外的其他組織。它不只包括政府、企業(yè)，而是泛指存在于社會(huì)中的所有組織。狹義上的社會(huì)組織專指與政府和企業(yè)相對(duì)應(yīng)和相區(qū)別的其他各類組織。筆者認(rèn)為社會(huì)組織應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，社會(huì)組織的成立方式不同于政府，它是一種發(fā)源于民間的社會(huì)組織。第二，社會(huì)組織不同于企業(yè)，雖然為社會(huì)提供公共物品，但不以營(yíng)利為運(yùn)作目的，而是致力于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公共利益。第三，社會(huì)組織具有自治性，即具有獨(dú)立的運(yùn)作體系，具有正式的組織機(jī)構(gòu)、固定的職員、成文的章程制度等。據(jù)此，社會(huì)組織可定義為：發(fā)源于民間，基于公民個(gè)人志愿成立，不以營(yíng)利為運(yùn)作目的，具有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)別于政府以及企業(yè)，并向社會(huì)提供某個(gè)領(lǐng)域的公共服務(wù)的法人實(shí)體。關(guān)于社會(huì)組織的性質(zhì)及特征，學(xué)者們的看法也不盡相同。薩拉蒙將其概括為組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性、非宗教性及非政治性等七大特征[6]。日本學(xué)者重富真一認(rèn)為，社會(huì)組織具有非政府性、非營(yíng)利性、自發(fā)性、持續(xù)性、利他性和慈善性等特征[7]。結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他學(xué)者的研究成果，筆者認(rèn)為，社會(huì)組織應(yīng)該具有非政府性、正規(guī)性、自治性等特征。

社會(huì)組織的構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，活動(dòng)領(lǐng)域廣泛，對(duì)其進(jìn)行分類是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。社會(huì)組織的職能能夠反映出社會(huì)組織的本質(zhì)。以職能為標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)組織可分為事業(yè)組織、公益組織、社會(huì)中介組織和基層群眾自治組織等四種類型。

（三）中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類中介組織和社會(huì)組織大量涌現(xiàn)。中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員的隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大，日益成為新的社會(huì)階層人士的重要力量。關(guān)于中介組織從業(yè)人員的構(gòu)成，目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)?；谇拔膶?duì)中介組織的定義，中介組織從業(yè)人員可定義為：通過(guò)個(gè)人勞動(dòng)以滿足社會(huì)組織發(fā)展需求的人員，主要包括律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師、專利代理人等?；趯?duì)中介組織概念的界定，社會(huì)組織從業(yè)人員可定義為：通過(guò)個(gè)人勞動(dòng)以滿足社會(huì)組織發(fā)展需求的人員。統(tǒng)一戰(zhàn)線所關(guān)注的社會(huì)組織從業(yè)人員主要是已經(jīng)建立中共黨組織的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員中的黨外人士。社會(huì)團(tuán)體一般包括行業(yè)性社團(tuán)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)?；饡?huì)包括公募基金會(huì)和私募基金會(huì)，利用社會(huì)捐贈(zèng)開(kāi)展公益事業(yè)。民辦非企業(yè)單位種類較多，可分為科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等五大類。

三、新媒體從業(yè)人員

當(dāng)今時(shí)代，越來(lái)越多的人了解新媒體、應(yīng)用新媒體。那么，什么是“新媒體”？美國(guó)新媒體藝術(shù)家列維·曼諾維奇（Levi Mannovich）認(rèn)為：“新媒體將不再是任何一種特殊意義的媒體，而不過(guò)是一種與傳統(tǒng)媒體形式?jīng)]有關(guān)聯(lián)的一組數(shù)字信息，但這些信息可以根據(jù)需要以相應(yīng)的媒體形式展示出來(lái)?！盵8]熊澄宇認(rèn)為：“所謂新傳媒，或稱數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，是建立在計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，發(fā)揮傳播功能的媒介總和。它除具有報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的功能外，還具有交互、即時(shí)、延展和融合的新特征?！盵9]廖祥忠認(rèn)為：“在當(dāng)今時(shí)代，我們傾向于將‘新媒體理解為以‘?dāng)?shù)字媒體為核心的新媒體，它是通過(guò)數(shù)字化交互性的固定或即時(shí)移動(dòng)的多媒體終端向用戶提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)?！盵10]宮承波認(rèn)為，新媒體是“利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)和衛(wèi)星等渠道，以電視、電腦和手機(jī)為主要輸出終端，向用戶提供視頻、音頻、語(yǔ)音數(shù)據(jù)服務(wù)、連線游戲、遠(yuǎn)程教育等集成信息和娛樂(lè)服務(wù)的所有新的傳播手段或傳播形式的總稱；而狹義的新媒體則專指‘新興媒體，即以網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體為代表，是新媒體的典型形態(tài)”[11]。郭慶光認(rèn)為：“我們所談?wù)摰男旅浇橹饕鸽S衛(wèi)星通信、數(shù)字化、多媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的新型傳播媒介，包括跨國(guó)衛(wèi)星廣播電視、多頻道有線電視、文字、音像的電子出版以及作為信息高速公路之雛形的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等?！盵12]楊繼紅認(rèn)為：“基于數(shù)字基礎(chǔ)的新媒體，是可以交互的，非線性傳播的?！盵13]

“新媒體”其實(shí)是一個(gè)相對(duì)的概念。相對(duì)于甲骨、皮革、竹簡(jiǎn)而言，紙質(zhì)媒體無(wú)疑是一種新媒體；相對(duì)于紙質(zhì)媒體而言，電子媒介也是一種新媒體。同樣的，現(xiàn)今我們稱為新媒體的網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體等眾多媒體形態(tài)也是相對(duì)于三大傳統(tǒng)媒體（報(bào)紙、廣播和電視）而言的。因此，新媒體是相對(duì)傳統(tǒng)媒體而言的，是第三次科技革命的產(chǎn)物，是出現(xiàn)并建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行信息傳播的新的媒介形式。其傳播速度大大加快，傳播內(nèi)容極大豐富。在學(xué)術(shù)界既有研究成果的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為“新媒體”是以數(shù)字控制技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以手機(jī)、電腦、智能電視等為媒介，提供視頻信息、音頻信息、文本信息等多媒體信息和娛樂(lè)服務(wù)的新的傳播手段和媒體形態(tài)的總稱。目前比較熱門和具有較大影響力的新媒體形態(tài)大致有兩種：第一，互聯(lián)網(wǎng)新媒體，主要包括門戶網(wǎng)站、電子公告板、網(wǎng)絡(luò)日志、微信、微博、播客、網(wǎng)絡(luò)電視、簡(jiǎn)易信息聚合、即時(shí)通訊、維客、搜索引擎、虛擬社區(qū)等；第二，以智能手機(jī)為接收終端的移動(dòng)媒體形式，如各類APP。

新媒體從業(yè)人員伴隨著新媒體的興起而出現(xiàn)。他們從事的工作涉及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、電子商務(wù)、電子消費(fèi)、電信3G、數(shù)字廣告、數(shù)字游戲等新媒體技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，在社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越不可替代的作用。2012年，時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳喜慶在湖南調(diào)研時(shí)，將新媒體從業(yè)人員劃分為出資人、管理人員、技術(shù)人員、采編人員、經(jīng)營(yíng)人員等5類，認(rèn)為他們主要以黨外人士為主，一般具有學(xué)歷高、年紀(jì)輕、流動(dòng)性大、思維活躍等特點(diǎn)[14]。民進(jìn)安徽省委課題組認(rèn)為新媒體從業(yè)人員是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下生成的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)人群，他們既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工的產(chǎn)物，也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和分化的結(jié)果。他們無(wú)論是從人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看，還是從社會(huì)貢獻(xiàn)上看，都已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支生力軍[15]。

綜合上述有關(guān)新媒體從業(yè)人員的分析，我們認(rèn)為新媒體從業(yè)人員是伴隨新媒體產(chǎn)生的，基于數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等從事社會(huì)勞動(dòng)的各類成員，主要包括新媒體公司的出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、采編人員四類。新媒體出資人指將款項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锿度胄旅襟w，參與管理和分享利益的法人或自然人（包括以技術(shù)入股），是新媒體企業(yè)得以迅速發(fā)展的最重要因素。經(jīng)營(yíng)管理人員確保了一個(gè)公司的正常運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目策劃、發(fā)展方向、資金流向、人員管理等，是新媒體發(fā)展的重要支柱。采編人員主要負(fù)責(zé)新聞采訪、寫作、編輯、攝像以及節(jié)目策劃和制作等。新媒體對(duì)內(nèi)容采編人員的要求至少是全能記者、專業(yè)編輯，能為不同媒體平臺(tái)、不同受眾提供適合的內(nèi)容、個(gè)性化的服務(wù)。采編人員是信息的選擇者、編輯者和傳遞者，主要由記者、編輯、推送人員等構(gòu)成，承擔(dān)了引導(dǎo)社會(huì)輿論、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化等重要職責(zé)。技術(shù)人員指在新媒體從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，新媒體行業(yè)要求技術(shù)人員有專業(yè)的新媒體技術(shù)功底及對(duì)本行業(yè)的敏銳洞察力，能夠?qū)π录夹g(shù)、新技能的發(fā)展進(jìn)行持續(xù)性的關(guān)注和學(xué)習(xí)，并將之運(yùn)用到新媒體的生產(chǎn)之中。他們主要從事網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與維護(hù)工作，是新媒體發(fā)展的保障者。

四、自由職業(yè)人員

自由職業(yè)人員是社會(huì)學(xué)研究中經(jīng)常使用的稱謂。從歷史上看，“自由職業(yè)”的概念產(chǎn)生于歐美等資本主義國(guó)家。在西方，古代的武士們手持長(zhǎng)矛（lances），游走四方。他們被不同的國(guó)王或貴族雇傭，在戰(zhàn)場(chǎng)上出生入死。他們可以自由地選擇雇主，被稱為“自由職業(yè)人員”（freelancers）。后來(lái)，這個(gè)詞特指醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、律師等有深厚的教育背景、接受過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人士。

中國(guó)共產(chǎn)黨一直高度關(guān)注自由職業(yè)人員這一群體。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨把自由職業(yè)人員與知識(shí)分子、小商人、手工業(yè)者一同列為“農(nóng)民以外的各種類型的小資產(chǎn)階級(jí)”，認(rèn)為他們是革命的動(dòng)力之一，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)可靠的同盟者，必須爭(zhēng)取和保護(hù)。毛澤東曾經(jīng)提出，工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動(dòng)者、知識(shí)分子、自由職業(yè)人員、民族工商業(yè)者以及開(kāi)明紳士是參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的各民主階層；學(xué)生、教員、教授、自由職業(yè)人員、一般知識(shí)分子等，是有知識(shí)和專門技能的，一般都靠自己的知識(shí)和技能謀生活。對(duì)于這種腦力勞動(dòng)者，民主政權(quán)必須采取慎重態(tài)度，采取保護(hù)他們的政策；必須分別情況，加以團(tuán)結(jié)、教育和任用，盡量爭(zhēng)取他們?yōu)閲?guó)家服務(wù)。1939年12月，毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中進(jìn)一步明確指出，農(nóng)民以外的小資產(chǎn)階級(jí)包括廣大的知識(shí)分子、小商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者。自由職業(yè)者屬于知識(shí)分子階層，但他們又不同于一般知識(shí)分子。“有各種業(yè)務(wù)的自由職業(yè)人員，醫(yī)生即是其中之一。他們不剝削別人，或?qū)e人只有輕微的剝削。他們的地位類似手工業(yè)者?！盵16]新中國(guó)成立后，隨著社會(huì)主義改造的完成，自由職業(yè)人員基本上都被納入了體制內(nèi)的企事業(yè)單位。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，自由職業(yè)人員作為一個(gè)新的社會(huì)階層人士群體應(yīng)運(yùn)而生，人數(shù)迅速增多。2005年12月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在《關(guān)于規(guī)范使用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中若干重要稱謂的意見(jiàn)（試行）》中明確指出：“自由擇業(yè)知識(shí)分子是上世紀(jì)90年代提出的一個(gè)稱謂。改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)分子紛紛下海，從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位流動(dòng)到非公有制單位創(chuàng)業(yè)或工作，由公家人變成自由擇業(yè)的社會(huì)人。如何稱呼這部分知識(shí)分子，這些年提出了不少稱謂，最后較為一致的是自由擇業(yè)知識(shí)分子?！?000年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》明確規(guī)定“將自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍”，使“自由擇業(yè)知識(shí)分子”的稱謂得到正式確認(rèn)。2015年，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確將自由職業(yè)人員與私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員一同列為新的社會(huì)階層人士。

自由職業(yè)人員的定位比較明確，但如何界定“自由職業(yè)人員”這一概念呢？《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將“自由職業(yè)”定義為：“憑借個(gè)人的知識(shí)技能獨(dú)立從事的職業(yè)，如個(gè)人開(kāi)業(yè)的醫(yī)生、自由撰稿人所從事的職業(yè)?！盵17]“自由職業(yè)人員”被《漢語(yǔ)大詞典》定義為“依靠個(gè)人的知識(shí)技能獨(dú)立從事一定職業(yè)的人，如自行開(kāi)業(yè)的醫(yī)生、律師、作家、藝術(shù)家等”[18]。1998年8月，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局在《本市從事自由職業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)若干問(wèn)題試行意見(jiàn)的通知》中明確，自由職業(yè)人員是指具有本市城鎮(zhèn)戶籍，男性未滿60周歲，女性未滿55周歲，從事有合法經(jīng)濟(jì)收入的自雇人員。這個(gè)定義與詞典的界定顯著不同。《黨的十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》指出：“中華人民共和國(guó)成立之前的自由職業(yè)人員，一般是指那些靠個(gè)人的知識(shí)技能獨(dú)立為生的醫(yī)生、教師、律師、新聞?dòng)浾?、著作家、藝術(shù)家等?，F(xiàn)在，一般所說(shuō)的自由職業(yè)人員，是指那些不與用人單位建立正式勞動(dòng)關(guān)系，又區(qū)別于個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)知識(shí)技能并為社會(huì)提供合法的服務(wù)性勞動(dòng)，從而獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者?！盵19]總的來(lái)看，目前各方對(duì)自由職業(yè)人員這一概念的認(rèn)識(shí)仍未達(dá)成一致。

準(zhǔn)確地把握自由職業(yè)人員這一概念的內(nèi)涵，首先要明晰“自由”與“職業(yè)”這兩個(gè)概念?！白杂伞焙汀奥殬I(yè)”這兩個(gè)概念雖然在日常生活中被人們頻繁使用，但“自由職業(yè)”這一概念的內(nèi)涵和外延卻涉及很多領(lǐng)域的內(nèi)容。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思論述了自由與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)性：“正是在改造對(duì)象世界中，人才真正地證明自己是類的存在物。這種生產(chǎn)是人的能動(dòng)的類生活。通過(guò)這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實(shí)。因此，勞動(dòng)的對(duì)象是人的類生活的對(duì)象化；人不僅像在意識(shí)中那樣在精神上把自己二重化，而且能動(dòng)地、現(xiàn)實(shí)地使自己二重化，從而在他所創(chuàng)造的世界中直觀自身?！盵20]馬克思對(duì)人自由本性的論述與人的實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系在一起，肯定了勞動(dòng)實(shí)踐對(duì)人的本性的確證。顯然，自由職業(yè)人員這一概念中的“自由”是作為一種社會(huì)關(guān)系而存在的。自由不是一個(gè)抽象的理想概念，更不是脫離實(shí)際的夢(mèng)想，而是在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中生成發(fā)展的。英國(guó)社會(huì)學(xué)家鮑曼說(shuō)：“自由只有作為一種社會(huì)關(guān)系時(shí)方能存在?！盵21]

研究自由職業(yè)人員這一概念，也離不開(kāi)對(duì)“職業(yè)”的認(rèn)識(shí)和理解。職業(yè)化理論是我們理解自由職業(yè)人員群體的理論基礎(chǔ)?！奥殬I(yè)”是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)中所從事的作為主要生活來(lái)源的工作[17]1683?！奥殬I(yè)化”則是指以專門從事某類工作為業(yè)的人們，形成獨(dú)特的知識(shí)、技能、方法、地位以及專門思維模式的趨勢(shì)。由于出發(fā)點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)不盡相同，學(xué)者們對(duì)自由職業(yè)人員的理解也就存在很大的差異。但是，它們中的共性觀點(diǎn)可作為考察自由職業(yè)人員群體的參考尺度。筆者認(rèn)為：第一，職業(yè)化是生產(chǎn)力水平提高和社會(huì)分工發(fā)展的必然要求，本身經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程，而且在不同的社會(huì)背景下，這一過(guò)程有很大的差異。第二，知識(shí)是職業(yè)化的基礎(chǔ)，自由職業(yè)人員都需要通過(guò)接受專業(yè)教育或職業(yè)教育獲得相應(yīng)的文化知識(shí)，從而掌握專門的職業(yè)技能。第三，自由職業(yè)人員群體是職業(yè)化的主體。作為共同從事某種職業(yè)的人應(yīng)該具有高度的同質(zhì)性，從而組成同質(zhì)的職業(yè)群體。這種同質(zhì)性表現(xiàn)在很多方面，如相同的教育背景、相似的職業(yè)訓(xùn)練、均衡的經(jīng)濟(jì)收入、平等的社會(huì)地位等。第四，職業(yè)活動(dòng)表現(xiàn)為高度的專門化和專業(yè)化。專門化意味著職業(yè)的特殊性、獨(dú)立性以及內(nèi)部分工的高度精細(xì)化；專業(yè)化則是指職業(yè)工作者必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)而專門的教育或職業(yè)培訓(xùn)，從而具有獨(dú)特的知識(shí)與技能。第五，職業(yè)團(tuán)體有特定的職業(yè)規(guī)則和職業(yè)文化。這種規(guī)則和文化對(duì)本團(tuán)體成員的職業(yè)行為具有權(quán)威性和指導(dǎo)作用。職業(yè)團(tuán)體據(jù)此嚴(yán)格執(zhí)行入行審核與從業(yè)規(guī)范，從而保證工作作為一種專門職業(yè)的合理性。第六，職業(yè)精神是自由職業(yè)活動(dòng)的重要組成部分。其核心就是責(zé)任，即對(duì)自己職業(yè)的認(rèn)同，以及職業(yè)人對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。職業(yè)精神要求職業(yè)工作者有優(yōu)秀的人品道德和職業(yè)操守，具有高度的道德素養(yǎng)，能夠客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地從事專門工作。

自由職業(yè)人員可定義為：不歸屬于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國(guó)家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識(shí)、技能與專長(zhǎng)，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的自雇知識(shí)分子。他們?cè)诓煌兄啤⒉煌袠I(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁。從人員構(gòu)成來(lái)看，隨著改革開(kāi)放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)自由職業(yè)人員的分布范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)遍及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。其成員大致可以分為以下幾種：

一是自由文化工作者。這是比較典型、興起較早的一類自由職業(yè)人員，主要包括以個(gè)人方式就業(yè)的自由撰稿人、獨(dú)立音樂(lè)詞曲創(chuàng)作者、獨(dú)立影視制片人、獨(dú)立編劇、獨(dú)立化妝師、獨(dú)立美術(shù)設(shè)計(jì)員、個(gè)體編劇、個(gè)體演員、個(gè)體模特等，其中又以自由撰稿人最為典型。

二是自由商業(yè)工作者。他們主要包括經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體廣告人、個(gè)體財(cái)務(wù)顧問(wèn)等。按經(jīng)紀(jì)人的組織形式的不同，可分為個(gè)體經(jīng)紀(jì)人、合伙經(jīng)紀(jì)人、公司經(jīng)紀(jì)人和其他兼營(yíng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織人員。作為自由職業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)人主要指?jìng)€(gè)體經(jīng)紀(jì)人和合伙經(jīng)紀(jì)人，其中又以文體類經(jīng)紀(jì)人最為典型。他們?cè)谖捏w明星之間穿梭，為供求雙方牽線搭橋，從而獲得中介收入。

三是自由科技工作者。他們是信息時(shí)代的寵兒，擁有較高的知識(shí)水平，包括自由程序員、自由網(wǎng)站建設(shè)者等，是比較標(biāo)準(zhǔn)的SOHO一族。這類人員中最新的一類就是新媒體中的個(gè)體執(zhí)業(yè)人員。

四是個(gè)人服務(wù)工作者。隨著工作和生活節(jié)奏的加快，人們往往沒(méi)有足夠的時(shí)間去處理個(gè)人事務(wù)。自由職業(yè)人員就能在提供個(gè)人服務(wù)方面找到很多工作機(jī)會(huì)。這方面的自由職業(yè)人員主要包括形象設(shè)計(jì)師、專職家庭教師、家庭教育指導(dǎo)師、室內(nèi)設(shè)計(jì)師、心理咨詢師、色彩顧問(wèn)、禮品經(jīng)營(yíng)、形象顧問(wèn)、家庭護(hù)理員、個(gè)人醫(yī)生、理療師、寵物飼養(yǎng)服務(wù)員、個(gè)人購(gòu)物服務(wù)員、私人偵探、自尊教練、旅行顧問(wèn)、包辦伙食服務(wù)員、迪斯科指導(dǎo)、化妝藝術(shù)家、花草養(yǎng)護(hù)員、維修服務(wù)員、私人購(gòu)物助手、婚慶策劃師、瑜伽教練等。

五、結(jié) 語(yǔ)

雖然在黨的方針政策中，“新的社會(huì)階層人士”這一概念的外延已經(jīng)逐漸明確，但長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)理論界對(duì)其內(nèi)涵卻有較大爭(zhēng)議，因而出現(xiàn)了“中產(chǎn)階級(jí)”“中產(chǎn)階層”“中間階層”“新興社會(huì)群體”等諸多提法。對(duì)新的社會(huì)階層人士進(jìn)行身份界定，有助于我們更好地把握其內(nèi)涵和基本屬性。在對(duì)新的社會(huì)階層人士進(jìn)行身份界定的同時(shí)，我們也注意到，由于這一群體具有分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，學(xué)術(shù)界和統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)其基本情況的掌握還不夠全面，對(duì)新領(lǐng)域出現(xiàn)的新的組織形式和形態(tài)的研究也有待深入。

新的社會(huì)階層人士身份界定問(wèn)題芻議

武漢大學(xué)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地課題組

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

摘 要：研究新的社會(huì)階層人士概念，不僅需要對(duì)其外延進(jìn)行演繹式描述，而且需要對(duì)其所涉及的四個(gè)群體進(jìn)行歸納性描述。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員可定義為：在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中從事、負(fù)責(zé)管理工作，承擔(dān)實(shí)施計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能，在一定職能范圍內(nèi)通過(guò)指揮下屬開(kāi)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源配置和工作目標(biāo)的管理人員。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員可定義為：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中擁有專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，并通過(guò)從事專門技術(shù)、知識(shí)、技能、智力含量高的工作來(lái)獲取相應(yīng)報(bào)酬、難以被替代的人員。中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員可定義為：通過(guò)個(gè)人勞動(dòng)以滿足中介組織、社會(huì)組織發(fā)展需求的人員。新媒體從業(yè)人員是指伴隨新媒體產(chǎn)生的，基于數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等從事社會(huì)勞動(dòng)的各類成員。自由職業(yè)人員可定義為：不歸屬于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國(guó)家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識(shí)、技能與專長(zhǎng)，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的自雇知識(shí)分子。

關(guān)鍵詞：新的社會(huì)階層人士；身份界定；統(tǒng)一戰(zhàn)線

中圖分類號(hào)：D663 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3378（2017）04-0017-08

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的所有制形式、社會(huì)治理方式、社會(huì)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了規(guī)模龐大的新的社會(huì)階層人士。當(dāng)前，新的社會(huì)階層人士主要包括私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等群體。他們?cè)诖龠M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)全面依法治國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，傳播正能量、推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。他們是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對(duì)象。

科學(xué)合理界定新的社會(huì)階層人士的身份，是做好這一群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。中央統(tǒng)戰(zhàn)部的官方微信公眾號(hào)“統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”對(duì)新的社會(huì)階層人士的構(gòu)成進(jìn)行了解讀。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，是指受聘于私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，掌握企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理專門知識(shí)的人員；中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員，包括律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師、專利代理人等提供知識(shí)性產(chǎn)品服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員；自由職業(yè)人員，是指不供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國(guó)家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識(shí)、技能與專長(zhǎng)，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的人員；新媒體從業(yè)人員，是指以新媒體為平臺(tái)或?qū)ο?，從事或代表特定機(jī)構(gòu)從事投融資、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布以及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的人員，包括新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員，采編人員和技術(shù)人員等[1]。

上述解讀明確了新的社會(huì)階層人士這一概念的外延，但這種演繹式的描述并未對(duì)新的社會(huì)階層人士所涉及的四個(gè)群體進(jìn)行歸納性描述。實(shí)際上，目前學(xué)術(shù)界對(duì)私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等群體的界定尚存在不同的理論視角和理論范式，爭(zhēng)議較大。在此背景下，本文擬對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線視角下新的社會(huì)階層人士的身份界定問(wèn)題進(jìn)行梳理。

一、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)逐步發(fā)展壯大，吸納、聚集了大批從事管理和技術(shù)工作的專業(yè)人員。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員是新的社會(huì)階層人士的重要組成部分。什么是管理人員？什么是技術(shù)人員？?jī)烧哂泻螀^(qū)別？學(xué)界沒(méi)有統(tǒng)一明確的認(rèn)識(shí)。就管理人員而言，學(xué)術(shù)界從管理人員的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、特征等不同角度出發(fā)，對(duì)管理人員的概念進(jìn)行了深入的分析?，F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克認(rèn)為，“管理者”泛指那些必須在工作中運(yùn)用自己的職位和知識(shí)，作出影響整體行為和成果的決策的知識(shí)工作者、經(jīng)理人員和專業(yè)人員[2]。翟學(xué)智、王強(qiáng)、劉元元?jiǎng)t認(rèn)為，管理者是“對(duì)他人負(fù)有責(zé)任的人”，“管理者作為管理的主體，在管理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用”[3]。管理人員具有三個(gè)方面的特征：管理工作是實(shí)施計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能；管理人員必須對(duì)相關(guān)管理問(wèn)題進(jìn)行決策；管理人員擁有至少一個(gè)下屬來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

技術(shù)人員是一個(gè)比較寬泛的概念，學(xué)術(shù)界對(duì)其沒(méi)有明確的界定。技術(shù)人員有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。第一，技術(shù)人員從事技術(shù)、知識(shí)、技能、智力含量高的工作，有著較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，憑借自己的知識(shí)和智慧進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。第二，技術(shù)人員不同于生產(chǎn)一線的工人，他們的工作更為復(fù)雜，更接近生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)，因而進(jìn)入門檻較高。第三，技術(shù)人員具有難以替代性。技術(shù)人員屬于特殊人才，具備特殊才能。他們所具有的人力資本是難以被替代的。如果他們離職，空出的工作崗位在短時(shí)間內(nèi)難以找到合適的人選來(lái)替代，招聘成本和培訓(xùn)費(fèi)用比較高。第四，技術(shù)人員更加注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。出于對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和發(fā)展前景的強(qiáng)烈要求，他們渴望通過(guò)“跳槽”或者轉(zhuǎn)職來(lái)更好地發(fā)揮潛能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

綜合上述分析，筆者把私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員界定如下：在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中從事、負(fù)責(zé)管理工作，承擔(dān)實(shí)施計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能，在一定職能范圍內(nèi)通過(guò)指揮下屬開(kāi)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源配置和工作目標(biāo)的管理人員。私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員，是指私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中擁有專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，并通過(guò)從事專門技術(shù)、知識(shí)、技能、智力含量高的工作來(lái)獲取相應(yīng)報(bào)酬、難以被替代的人員。在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作中，重點(diǎn)工作對(duì)象是中高級(jí)管理技術(shù)人員，特別是其中有貢獻(xiàn)、有影響的代表性人士。

二、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員

（一）中介組織

從字與詞的本義來(lái)看，“介”的意思是“在兩者之間”。因此，人們往往把“中介”理解為“在中間起媒介作用”。在《牛津現(xiàn)代高級(jí)英漢雙解詞典》中，“中介”一詞有兩種解釋：第一種意思是intermediary，即居間的人或物，中間人、調(diào)解人[4]；第二種意思是medium，即媒介、方法等[4]1084。在我國(guó)歷史上，帶有“中介”一詞性質(zhì)的記載，最早可以追溯到司馬遷的《史記·貨殖列傳》。其中的“駔會(huì)”就是指說(shuō)合馬匹交易的人，后來(lái)泛指經(jīng)紀(jì)人。關(guān)于中介組織的含義，國(guó)內(nèi)學(xué)者看法不一，大多從功能和作用方面進(jìn)行定義；也有從中介組織的行為特征方面來(lái)定義；還有學(xué)者通過(guò)把社會(huì)劃分為政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)領(lǐng)域來(lái)定義中介組織。筆者認(rèn)為，完整意義上的中介組織是介于政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)主體之間的組織。由此，中介組織可定義為：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們根據(jù)自愿的原則，依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定或者由政府委托而成立的，不以營(yíng)利為目的，遵循獨(dú)立、公開(kāi)、公平和公正原則，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)主體提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱?？梢?jiàn)，中介組織是在政府、企業(yè)和社會(huì)之間起橋梁和紐帶作用的一類社會(huì)組織。它既不屬于行政組織的范疇，也不屬于企業(yè)和事業(yè)單位的范疇。一方面，它要承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的一部分社會(huì)公共管理職能，為政府減輕負(fù)擔(dān)；另一方面，它將社會(huì)上某一階層或群體的利益訴求傳達(dá)給政府，可以起到緩和社會(huì)矛盾的作用。因此，中介組織具有非政府性、中介性、合法性、非營(yíng)利性等特征。

由于各國(guó)中介組織產(chǎn)生、發(fā)展的背景以及法律制度的差異，各國(guó)學(xué)者劃分角度的不同，中介組織的類型也不同。在西方，學(xué)者大多把中介組織分為行業(yè)自主性中介組織、社會(huì)運(yùn)行監(jiān)督組織、監(jiān)督市場(chǎng)活動(dòng)的中介組織、為市場(chǎng)活動(dòng)提供咨詢和技術(shù)服務(wù)的中介組織、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的社會(huì)中介組織及促進(jìn)科學(xué)研究、文化教育、體育衛(wèi)生發(fā)展的中介組織等六類。我國(guó)中介組織種類繁多，構(gòu)成也比較復(fù)雜，可以依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。比如，根據(jù)社會(huì)功能特征，中介組織可分為評(píng)估評(píng)級(jí)類社會(huì)中介組織、驗(yàn)證類社會(huì)中介組織、代理類社會(huì)中介組織、經(jīng)濟(jì)類社會(huì)中介組織、交易類社會(huì)中介組織、職業(yè)介紹類社會(huì)中介組織、咨詢類社會(huì)中介組織、社會(huì)協(xié)同類社會(huì)中介組織、準(zhǔn)司法類社會(huì)中介組織等九類；根據(jù)機(jī)構(gòu)屬性，可分為行政性質(zhì)的中介組織、社團(tuán)性質(zhì)的中介組織、事業(yè)單位性質(zhì)的中介組織、企業(yè)性質(zhì)的中介組織等四類。此外，根據(jù)組織特征，中介組織可分為社會(huì)服務(wù)組織、行業(yè)管理組織、市場(chǎng)運(yùn)行組織、民間組織；以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，可分為全民所有制組織、集體所有制組織、中外合資或獨(dú)資的中介組織等；根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，可分為全額補(bǔ)貼的中介組織、差額補(bǔ)貼的中介組織、實(shí)行自收自支的中介組織等。

（二）社會(huì)組織

社會(huì)組織一詞雖然在各個(gè)國(guó)家、各領(lǐng)域廣泛使用，然而不是一個(gè)通用的稱謂。由于不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)制度不同，公民的文化涵養(yǎng)不同，以及公共政策和社會(huì)福利的差異，對(duì)社會(huì)組織的定義和稱謂也大不相同，例如民間組織、非政府組織、非營(yíng)利組織、第三部門、公民社會(huì)、志愿者組織、慈善組織、免稅組織等。正如美國(guó)學(xué)者薩拉蒙所言：“每一種稱呼都會(huì)至少部分地誤導(dǎo)著人們的視線，但又可以看到每一種稱呼又反映了這個(gè)領(lǐng)域的某一方面的性質(zhì)。”[5]作為一場(chǎng)全球性“結(jié)社革命”的領(lǐng)軍者，社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

社會(huì)組織有廣義和狹義兩種理解。廣義上的社會(huì)組織包括政治組織、經(jīng)濟(jì)組織以及除這兩種組織之外的其他組織。它不只包括政府、企業(yè)，而是泛指存在于社會(huì)中的所有組織。狹義上的社會(huì)組織專指與政府和企業(yè)相對(duì)應(yīng)和相區(qū)別的其他各類組織。筆者認(rèn)為社會(huì)組織應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，社會(huì)組織的成立方式不同于政府，它是一種發(fā)源于民間的社會(huì)組織。第二，社會(huì)組織不同于企業(yè)，雖然為社會(huì)提供公共物品，但不以營(yíng)利為運(yùn)作目的，而是致力于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公共利益。第三，社會(huì)組織具有自治性，即具有獨(dú)立的運(yùn)作體系，具有正式的組織機(jī)構(gòu)、固定的職員、成文的章程制度等。據(jù)此，社會(huì)組織可定義為：發(fā)源于民間，基于公民個(gè)人志愿成立，不以營(yíng)利為運(yùn)作目的，具有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)別于政府以及企業(yè)，并向社會(huì)提供某個(gè)領(lǐng)域的公共服務(wù)的法人實(shí)體。關(guān)于社會(huì)組織的性質(zhì)及特征，學(xué)者們的看法也不盡相同。薩拉蒙將其概括為組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性、非宗教性及非政治性等七大特征[6]。日本學(xué)者重富真一認(rèn)為，社會(huì)組織具有非政府性、非營(yíng)利性、自發(fā)性、持續(xù)性、利他性和慈善性等特征[7]。結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他學(xué)者的研究成果，筆者認(rèn)為，社會(huì)組織應(yīng)該具有非政府性、正規(guī)性、自治性等特征。

社會(huì)組織的構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，活動(dòng)領(lǐng)域廣泛，對(duì)其進(jìn)行分類是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。社會(huì)組織的職能能夠反映出社會(huì)組織的本質(zhì)。以職能為標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)組織可分為事業(yè)組織、公益組織、社會(huì)中介組織和基層群眾自治組織等四種類型。

（三）中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類中介組織和社會(huì)組織大量涌現(xiàn)。中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員的隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大，日益成為新的社會(huì)階層人士的重要力量。關(guān)于中介組織從業(yè)人員的構(gòu)成，目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)?；谇拔膶?duì)中介組織的定義，中介組織從業(yè)人員可定義為：通過(guò)個(gè)人勞動(dòng)以滿足社會(huì)組織發(fā)展需求的人員，主要包括律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師、專利代理人等?；趯?duì)中介組織概念的界定，社會(huì)組織從業(yè)人員可定義為：通過(guò)個(gè)人勞動(dòng)以滿足社會(huì)組織發(fā)展需求的人員。統(tǒng)一戰(zhàn)線所關(guān)注的社會(huì)組織從業(yè)人員主要是已經(jīng)建立中共黨組織的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員中的黨外人士。社會(huì)團(tuán)體一般包括行業(yè)性社團(tuán)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)?；饡?huì)包括公募基金會(huì)和私募基金會(huì)，利用社會(huì)捐贈(zèng)開(kāi)展公益事業(yè)。民辦非企業(yè)單位種類較多，可分為科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等五大類。

三、新媒體從業(yè)人員

當(dāng)今時(shí)代，越來(lái)越多的人了解新媒體、應(yīng)用新媒體。那么，什么是“新媒體”？美國(guó)新媒體藝術(shù)家列維·曼諾維奇（Levi Mannovich）認(rèn)為：“新媒體將不再是任何一種特殊意義的媒體，而不過(guò)是一種與傳統(tǒng)媒體形式?jīng)]有關(guān)聯(lián)的一組數(shù)字信息，但這些信息可以根據(jù)需要以相應(yīng)的媒體形式展示出來(lái)。”[8]熊澄宇認(rèn)為：“所謂新傳媒，或稱數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，是建立在計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，發(fā)揮傳播功能的媒介總和。它除具有報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的功能外，還具有交互、即時(shí)、延展和融合的新特征?！盵9]廖祥忠認(rèn)為：“在當(dāng)今時(shí)代，我們傾向于將‘新媒體理解為以‘?dāng)?shù)字媒體為核心的新媒體，它是通過(guò)數(shù)字化交互性的固定或即時(shí)移動(dòng)的多媒體終端向用戶提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)?！盵10]宮承波認(rèn)為，新媒體是“利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)和衛(wèi)星等渠道，以電視、電腦和手機(jī)為主要輸出終端，向用戶提供視頻、音頻、語(yǔ)音數(shù)據(jù)服務(wù)、連線游戲、遠(yuǎn)程教育等集成信息和娛樂(lè)服務(wù)的所有新的傳播手段或傳播形式的總稱；而狹義的新媒體則專指‘新興媒體，即以網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體為代表，是新媒體的典型形態(tài)”[11]。郭慶光認(rèn)為：“我們所談?wù)摰男旅浇橹饕鸽S衛(wèi)星通信、數(shù)字化、多媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的新型傳播媒介，包括跨國(guó)衛(wèi)星廣播電視、多頻道有線電視、文字、音像的電子出版以及作為信息高速公路之雛形的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等?！盵12]楊繼紅認(rèn)為：“基于數(shù)字基礎(chǔ)的新媒體，是可以交互的，非線性傳播的?！盵13]

“新媒體”其實(shí)是一個(gè)相對(duì)的概念。相對(duì)于甲骨、皮革、竹簡(jiǎn)而言，紙質(zhì)媒體無(wú)疑是一種新媒體；相對(duì)于紙質(zhì)媒體而言，電子媒介也是一種新媒體。同樣的，現(xiàn)今我們稱為新媒體的網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體等眾多媒體形態(tài)也是相對(duì)于三大傳統(tǒng)媒體（報(bào)紙、廣播和電視）而言的。因此，新媒體是相對(duì)傳統(tǒng)媒體而言的，是第三次科技革命的產(chǎn)物，是出現(xiàn)并建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行信息傳播的新的媒介形式。其傳播速度大大加快，傳播內(nèi)容極大豐富。在學(xué)術(shù)界既有研究成果的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為“新媒體”是以數(shù)字控制技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以手機(jī)、電腦、智能電視等為媒介，提供視頻信息、音頻信息、文本信息等多媒體信息和娛樂(lè)服務(wù)的新的傳播手段和媒體形態(tài)的總稱。目前比較熱門和具有較大影響力的新媒體形態(tài)大致有兩種：第一，互聯(lián)網(wǎng)新媒體，主要包括門戶網(wǎng)站、電子公告板、網(wǎng)絡(luò)日志、微信、微博、播客、網(wǎng)絡(luò)電視、簡(jiǎn)易信息聚合、即時(shí)通訊、維客、搜索引擎、虛擬社區(qū)等；第二，以智能手機(jī)為接收終端的移動(dòng)媒體形式，如各類APP。

新媒體從業(yè)人員伴隨著新媒體的興起而出現(xiàn)。他們從事的工作涉及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、電子商務(wù)、電子消費(fèi)、電信3G、數(shù)字廣告、數(shù)字游戲等新媒體技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，在社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越不可替代的作用。2012年，時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳喜慶在湖南調(diào)研時(shí)，將新媒體從業(yè)人員劃分為出資人、管理人員、技術(shù)人員、采編人員、經(jīng)營(yíng)人員等5類，認(rèn)為他們主要以黨外人士為主，一般具有學(xué)歷高、年紀(jì)輕、流動(dòng)性大、思維活躍等特點(diǎn)[14]。民進(jìn)安徽省委課題組認(rèn)為新媒體從業(yè)人員是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下生成的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)人群，他們既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工的產(chǎn)物，也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和分化的結(jié)果。他們無(wú)論是從人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看，還是從社會(huì)貢獻(xiàn)上看，都已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支生力軍[15]。

綜合上述有關(guān)新媒體從業(yè)人員的分析，我們認(rèn)為新媒體從業(yè)人員是伴隨新媒體產(chǎn)生的，基于數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等從事社會(huì)勞動(dòng)的各類成員，主要包括新媒體公司的出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、采編人員四類。新媒體出資人指將款項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锿度胄旅襟w，參與管理和分享利益的法人或自然人（包括以技術(shù)入股），是新媒體企業(yè)得以迅速發(fā)展的最重要因素。經(jīng)營(yíng)管理人員確保了一個(gè)公司的正常運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目策劃、發(fā)展方向、資金流向、人員管理等，是新媒體發(fā)展的重要支柱。采編人員主要負(fù)責(zé)新聞采訪、寫作、編輯、攝像以及節(jié)目策劃和制作等。新媒體對(duì)內(nèi)容采編人員的要求至少是全能記者、專業(yè)編輯，能為不同媒體平臺(tái)、不同受眾提供適合的內(nèi)容、個(gè)性化的服務(wù)。采編人員是信息的選擇者、編輯者和傳遞者，主要由記者、編輯、推送人員等構(gòu)成，承擔(dān)了引導(dǎo)社會(huì)輿論、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化等重要職責(zé)。技術(shù)人員指在新媒體從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，新媒體行業(yè)要求技術(shù)人員有專業(yè)的新媒體技術(shù)功底及對(duì)本行業(yè)的敏銳洞察力，能夠?qū)π录夹g(shù)、新技能的發(fā)展進(jìn)行持續(xù)性的關(guān)注和學(xué)習(xí)，并將之運(yùn)用到新媒體的生產(chǎn)之中。他們主要從事網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與維護(hù)工作，是新媒體發(fā)展的保障者。

四、自由職業(yè)人員

自由職業(yè)人員是社會(huì)學(xué)研究中經(jīng)常使用的稱謂。從歷史上看，“自由職業(yè)”的概念產(chǎn)生于歐美等資本主義國(guó)家。在西方，古代的武士們手持長(zhǎng)矛（lances），游走四方。他們被不同的國(guó)王或貴族雇傭，在戰(zhàn)場(chǎng)上出生入死。他們可以自由地選擇雇主，被稱為“自由職業(yè)人員”（freelancers）。后來(lái)，這個(gè)詞特指醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、律師等有深厚的教育背景、接受過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人士。

中國(guó)共產(chǎn)黨一直高度關(guān)注自由職業(yè)人員這一群體。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨把自由職業(yè)人員與知識(shí)分子、小商人、手工業(yè)者一同列為“農(nóng)民以外的各種類型的小資產(chǎn)階級(jí)”，認(rèn)為他們是革命的動(dòng)力之一，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)可靠的同盟者，必須爭(zhēng)取和保護(hù)。毛澤東曾經(jīng)提出，工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動(dòng)者、知識(shí)分子、自由職業(yè)人員、民族工商業(yè)者以及開(kāi)明紳士是參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的各民主階層；學(xué)生、教員、教授、自由職業(yè)人員、一般知識(shí)分子等，是有知識(shí)和專門技能的，一般都靠自己的知識(shí)和技能謀生活。對(duì)于這種腦力勞動(dòng)者，民主政權(quán)必須采取慎重態(tài)度，采取保護(hù)他們的政策；必須分別情況，加以團(tuán)結(jié)、教育和任用，盡量爭(zhēng)取他們?yōu)閲?guó)家服務(wù)。1939年12月，毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中進(jìn)一步明確指出，農(nóng)民以外的小資產(chǎn)階級(jí)包括廣大的知識(shí)分子、小商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者。自由職業(yè)者屬于知識(shí)分子階層，但他們又不同于一般知識(shí)分子?！坝懈鞣N業(yè)務(wù)的自由職業(yè)人員，醫(yī)生即是其中之一。他們不剝削別人，或?qū)e人只有輕微的剝削。他們的地位類似手工業(yè)者?！盵16]新中國(guó)成立后，隨著社會(huì)主義改造的完成，自由職業(yè)人員基本上都被納入了體制內(nèi)的企事業(yè)單位。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，自由職業(yè)人員作為一個(gè)新的社會(huì)階層人士群體應(yīng)運(yùn)而生，人數(shù)迅速增多。2005年12月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在《關(guān)于規(guī)范使用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中若干重要稱謂的意見(jiàn)（試行）》中明確指出：“自由擇業(yè)知識(shí)分子是上世紀(jì)90年代提出的一個(gè)稱謂。改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)分子紛紛下海，從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位流動(dòng)到非公有制單位創(chuàng)業(yè)或工作，由公家人變成自由擇業(yè)的社會(huì)人。如何稱呼這部分知識(shí)分子，這些年提出了不少稱謂，最后較為一致的是自由擇業(yè)知識(shí)分子?！?000年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》明確規(guī)定“將自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍”，使“自由擇業(yè)知識(shí)分子”的稱謂得到正式確認(rèn)。2015年，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確將自由職業(yè)人員與私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員一同列為新的社會(huì)階層人士。

自由職業(yè)人員的定位比較明確，但如何界定“自由職業(yè)人員”這一概念呢？《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將“自由職業(yè)”定義為：“憑借個(gè)人的知識(shí)技能獨(dú)立從事的職業(yè)，如個(gè)人開(kāi)業(yè)的醫(yī)生、自由撰稿人所從事的職業(yè)。”[17]“自由職業(yè)人員”被《漢語(yǔ)大詞典》定義為“依靠個(gè)人的知識(shí)技能獨(dú)立從事一定職業(yè)的人，如自行開(kāi)業(yè)的醫(yī)生、律師、作家、藝術(shù)家等”[18]。1998年8月，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局在《本市從事自由職業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)若干問(wèn)題試行意見(jiàn)的通知》中明確，自由職業(yè)人員是指具有本市城鎮(zhèn)戶籍，男性未滿60周歲，女性未滿55周歲，從事有合法經(jīng)濟(jì)收入的自雇人員。這個(gè)定義與詞典的界定顯著不同。《黨的十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》指出：“中華人民共和國(guó)成立之前的自由職業(yè)人員，一般是指那些靠個(gè)人的知識(shí)技能獨(dú)立為生的醫(yī)生、教師、律師、新聞?dòng)浾?、著作家、藝術(shù)家等?，F(xiàn)在，一般所說(shuō)的自由職業(yè)人員，是指那些不與用人單位建立正式勞動(dòng)關(guān)系，又區(qū)別于個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)知識(shí)技能并為社會(huì)提供合法的服務(wù)性勞動(dòng)，從而獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者?！盵19]總的來(lái)看，目前各方對(duì)自由職業(yè)人員這一概念的認(rèn)識(shí)仍未達(dá)成一致。

準(zhǔn)確地把握自由職業(yè)人員這一概念的內(nèi)涵，首先要明晰“自由”與“職業(yè)”這兩個(gè)概念?！白杂伞焙汀奥殬I(yè)”這兩個(gè)概念雖然在日常生活中被人們頻繁使用，但“自由職業(yè)”這一概念的內(nèi)涵和外延卻涉及很多領(lǐng)域的內(nèi)容。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思論述了自由與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)性：“正是在改造對(duì)象世界中，人才真正地證明自己是類的存在物。這種生產(chǎn)是人的能動(dòng)的類生活。通過(guò)這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實(shí)。因此，勞動(dòng)的對(duì)象是人的類生活的對(duì)象化；人不僅像在意識(shí)中那樣在精神上把自己二重化，而且能動(dòng)地、現(xiàn)實(shí)地使自己二重化，從而在他所創(chuàng)造的世界中直觀自身?！盵20]馬克思對(duì)人自由本性的論述與人的實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系在一起，肯定了勞動(dòng)實(shí)踐對(duì)人的本性的確證。顯然，自由職業(yè)人員這一概念中的“自由”是作為一種社會(huì)關(guān)系而存在的。自由不是一個(gè)抽象的理想概念，更不是脫離實(shí)際的夢(mèng)想，而是在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中生成發(fā)展的。英國(guó)社會(huì)學(xué)家鮑曼說(shuō)：“自由只有作為一種社會(huì)關(guān)系時(shí)方能存在?！盵21]

研究自由職業(yè)人員這一概念，也離不開(kāi)對(duì)“職業(yè)”的認(rèn)識(shí)和理解。職業(yè)化理論是我們理解自由職業(yè)人員群體的理論基礎(chǔ)?！奥殬I(yè)”是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)中所從事的作為主要生活來(lái)源的工作[17]1683?！奥殬I(yè)化”則是指以專門從事某類工作為業(yè)的人們，形成獨(dú)特的知識(shí)、技能、方法、地位以及專門思維模式的趨勢(shì)。由于出發(fā)點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)不盡相同，學(xué)者們對(duì)自由職業(yè)人員的理解也就存在很大的差異。但是，它們中的共性觀點(diǎn)可作為考察自由職業(yè)人員群體的參考尺度。筆者認(rèn)為：第一，職業(yè)化是生產(chǎn)力水平提高和社會(huì)分工發(fā)展的必然要求，本身經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程，而且在不同的社會(huì)背景下，這一過(guò)程有很大的差異。第二，知識(shí)是職業(yè)化的基礎(chǔ)，自由職業(yè)人員都需要通過(guò)接受專業(yè)教育或職業(yè)教育獲得相應(yīng)的文化知識(shí)，從而掌握專門的職業(yè)技能。第三，自由職業(yè)人員群體是職業(yè)化的主體。作為共同從事某種職業(yè)的人應(yīng)該具有高度的同質(zhì)性，從而組成同質(zhì)的職業(yè)群體。這種同質(zhì)性表現(xiàn)在很多方面，如相同的教育背景、相似的職業(yè)訓(xùn)練、均衡的經(jīng)濟(jì)收入、平等的社會(huì)地位等。第四，職業(yè)活動(dòng)表現(xiàn)為高度的專門化和專業(yè)化。專門化意味著職業(yè)的特殊性、獨(dú)立性以及內(nèi)部分工的高度精細(xì)化；專業(yè)化則是指職業(yè)工作者必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)而專門的教育或職業(yè)培訓(xùn)，從而具有獨(dú)特的知識(shí)與技能。第五，職業(yè)團(tuán)體有特定的職業(yè)規(guī)則和職業(yè)文化。這種規(guī)則和文化對(duì)本團(tuán)體成員的職業(yè)行為具有權(quán)威性和指導(dǎo)作用。職業(yè)團(tuán)體據(jù)此嚴(yán)格執(zhí)行入行審核與從業(yè)規(guī)范，從而保證工作作為一種專門職業(yè)的合理性。第六，職業(yè)精神是自由職業(yè)活動(dòng)的重要組成部分。其核心就是責(zé)任，即對(duì)自己職業(yè)的認(rèn)同，以及職業(yè)人對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。職業(yè)精神要求職業(yè)工作者有優(yōu)秀的人品道德和職業(yè)操守，具有高度的道德素養(yǎng)，能夠客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地從事專門工作。

自由職業(yè)人員可定義為：不歸屬于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國(guó)家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識(shí)、技能與專長(zhǎng)，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的自雇知識(shí)分子。他們?cè)诓煌兄?、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁。從人員構(gòu)成來(lái)看，隨著改革開(kāi)放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)自由職業(yè)人員的分布范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)遍及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。其成員大致可以分為以下幾種：

一是自由文化工作者。這是比較典型、興起較早的一類自由職業(yè)人員，主要包括以個(gè)人方式就業(yè)的自由撰稿人、獨(dú)立音樂(lè)詞曲創(chuàng)作者、獨(dú)立影視制片人、獨(dú)立編劇、獨(dú)立化妝師、獨(dú)立美術(shù)設(shè)計(jì)員、個(gè)體編劇、個(gè)體演員、個(gè)體模特等，其中又以自由撰稿人最為典型。

二是自由商業(yè)工作者。他們主要包括經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體廣告人、個(gè)體財(cái)務(wù)顧問(wèn)等。按經(jīng)紀(jì)人的組織形式的不同，可分為個(gè)體經(jīng)紀(jì)人、合伙經(jīng)紀(jì)人、公司經(jīng)紀(jì)人和其他兼營(yíng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織人員。作為自由職業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)人主要指?jìng)€(gè)體經(jīng)紀(jì)人和合伙經(jīng)紀(jì)人，其中又以文體類經(jīng)紀(jì)人最為典型。他們?cè)谖捏w明星之間穿梭，為供求雙方牽線搭橋，從而獲得中介收入。

三是自由科技工作者。他們是信息時(shí)代的寵兒，擁有較高的知識(shí)水平，包括自由程序員、自由網(wǎng)站建設(shè)者等，是比較標(biāo)準(zhǔn)的SOHO一族。這類人員中最新的一類就是新媒體中的個(gè)體執(zhí)業(yè)人員。

四是個(gè)人服務(wù)工作者。隨著工作和生活節(jié)奏的加快，人們往往沒(méi)有足夠的時(shí)間去處理個(gè)人事務(wù)。自由職業(yè)人員就能在提供個(gè)人服務(wù)方面找到很多工作機(jī)會(huì)。這方面的自由職業(yè)人員主要包括形象設(shè)計(jì)師、專職家庭教師、家庭教育指導(dǎo)師、室內(nèi)設(shè)計(jì)師、心理咨詢師、色彩顧問(wèn)、禮品經(jīng)營(yíng)、形象顧問(wèn)、家庭護(hù)理員、個(gè)人醫(yī)生、理療師、寵物飼養(yǎng)服務(wù)員、個(gè)人購(gòu)物服務(wù)員、私人偵探、自尊教練、旅行顧問(wèn)、包辦伙食服務(wù)員、迪斯科指導(dǎo)、化妝藝術(shù)家、花草養(yǎng)護(hù)員、維修服務(wù)員、私人購(gòu)物助手、婚慶策劃師、瑜伽教練等。

五、結(jié) 語(yǔ)

雖然在黨的方針政策中，“新的社會(huì)階層人士”這一概念的外延已經(jīng)逐漸明確，但長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)理論界對(duì)其內(nèi)涵卻有較大爭(zhēng)議，因而出現(xiàn)了“中產(chǎn)階級(jí)”“中產(chǎn)階層”“中間階層”“新興社會(huì)群體”等諸多提法。對(duì)新的社會(huì)階層人士進(jìn)行身份界定，有助于我們更好地把握其內(nèi)涵和基本屬性。在對(duì)新的社會(huì)階層人士進(jìn)行身份界定的同時(shí)，我們也注意到，由于這一群體具有分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，學(xué)術(shù)界和統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)其基本情況的掌握還不夠全面，對(duì)新領(lǐng)域出現(xiàn)的新的組織形式和形態(tài)的研究也有待深入。

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責(zé)任編輯：林華山