王曉瓊

摘要：簡(jiǎn)要介紹了畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖污染物的影響、監(jiān)管和防治等，使大家充分認(rèn)識(shí)到畜禽類(lèi)污治理的重要性。

關(guān)鍵詞：畜禽；規(guī)?；B(yǎng)殖；污染

中圖分類(lèi)號(hào)：X713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2017）07-0040-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，集約化、工廠化的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)迅速發(fā)展，飼養(yǎng)集中而導(dǎo)致糞污排放量劇增，已經(jīng)成為畜牧業(yè)一個(gè)不可忽視的污染源。畜牧生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氨氣、硫化氫、糞臭素、三基氨等惡臭氣體和糞尿中的氮、磷元素、重金屬等對(duì)水源、土壤、空氣都有嚴(yán)重影響，以及由畜禽飼料和產(chǎn)品帶來(lái)的有毒殘留物對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重。它不僅污染環(huán)境，而且嚴(yán)重影響人類(lèi)健康，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，國(guó)家也相繼出臺(tái)了一些規(guī)范性和指導(dǎo)性文件，對(duì)畜禽污染防治起到較好的促進(jìn)作用。就畜禽養(yǎng)殖污染的影響進(jìn)行了分析、并對(duì)其監(jiān)管和防治措施進(jìn)行了介紹。

1 畜禽養(yǎng)殖污染物對(duì)環(huán)境的影響

從污染來(lái)源來(lái)看，一頭（只）畜禽就是一個(gè)污染源，一個(gè)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)就是一個(gè)污物排放場(chǎng)。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，一只雞（鴨）日產(chǎn)風(fēng)干糞便0.1 kg計(jì)，年產(chǎn)雞糞36 kg，一頭肉牛日產(chǎn)糞尿19 kg計(jì)，年產(chǎn)糞尿達(dá)7 t，一頭豬日排泄糞尿按5 kg計(jì)，年產(chǎn)糞尿1.8 t，成年母牛一晝夜排糞約30 kg，排尿約22 kg，年排糞量約11 t，年排尿量8 t左右。宜良縣年出欄家禽約2千萬(wàn)只、出欄生豬約60萬(wàn)頭；存欄奶牛約4 000頭、存欄肉牛約2萬(wàn)頭，每年糞便、污水排放量可達(dá)200萬(wàn)t，大量畜禽糞便露天堆放，既嚴(yán)重污染環(huán)境，還可能傳播人畜共患病。污染物對(duì)環(huán)境的影響，主要有三個(gè)方面。一是臭味使環(huán)境有惡感。糞污的臭味來(lái)自飼料中蛋白質(zhì)的最終代謝產(chǎn)物，或者是糞尿中多余的養(yǎng)分經(jīng)厭氧細(xì)菌分解而來(lái)。這些物質(zhì)包括氨、H2S等帶有刺激性氣味的氣體，若量大且高濃度的臭氣長(zhǎng)期存在，會(huì)使人產(chǎn)生厭惡感，給人們帶來(lái)精神不愉快，影響人體健康。二是造成土壤板結(jié)。畜禽糞便直接排放于地表，或直接用于施肥，容易造成土壤孔隙阻塞，造成土壤透氣、透水性下降，引起土壤板結(jié)。三是水體富營(yíng)養(yǎng)化。養(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿和污水，含有大量的有機(jī)物和氮、磷，排入江河湖泊后，使水體富營(yíng)養(yǎng)化，水藻大量生長(zhǎng)，氧溶解度降低，水質(zhì)惡化，嚴(yán)重影響了人畜飲水安全。

2 畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定和要求

為有效控制畜禽污染對(duì)環(huán)境的影響，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2001年發(fā)布了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596-2001），要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須設(shè)置廢渣的固定儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所要有防止糞液滲漏、溢流措施；用于直接還田的畜禽糞便，必須進(jìn)行無(wú)害化處理；禁止直接將廢渣傾倒入地表水體或其他環(huán)境中。畜禽糞便還田時(shí)，不能超過(guò)當(dāng)?shù)氐淖畲筠r(nóng)田負(fù)荷量，避免造成面源污染和地下水污染。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖污染的處理，2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，第四十一條規(guī)定排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

3 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染典型案件

近年來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，創(chuàng)造健康良好的宜居環(huán)境，各地環(huán)保部門(mén)也加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染案件的查處。如2015年12月，甘肅省臨澤縣環(huán)保局查處了一起因畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境違法行為，作出經(jīng)濟(jì)處罰34 952元，并移交公安機(jī)關(guān)行政拘留的處理決定。該豬場(chǎng)未配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施，將畜禽產(chǎn)生的污水未經(jīng)任何處理，私設(shè)排污口直接排放到該廠區(qū)東側(cè)方向的深坑，靠自然蒸發(fā)和地下滲漏，對(duì)周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重影響；2016年浙江金華市環(huán)保局處理了一起養(yǎng)殖污染案件，原因是該場(chǎng)將未經(jīng)處理的廢棄物排至外環(huán)境，污水化學(xué)需氧量2 720 mg/L、氨氮327 mg/L、總磷11.9 mg/L，3項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條的規(guī)定，作出罰款人民幣5萬(wàn)元的行政處罰。隨著社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的期望更高，畜禽養(yǎng)殖污染的處罰力度將會(huì)更大更嚴(yán)。

4 防治對(duì)策

根據(jù)中國(guó)國(guó)情和環(huán)境狀況，防治環(huán)境污染宜采用科學(xué)手段和政策措施相結(jié)合的綜合治理策略。

4.1 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的宣傳

環(huán)保、農(nóng)業(yè)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的宣傳，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、傳單、宣傳欄等媒體，開(kāi)展《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)、養(yǎng)殖污染的危害以及畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的宣傳力度，積極開(kāi)展多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)養(yǎng)殖污染治理知識(shí)、典型養(yǎng)殖污染案件進(jìn)行廣泛宣傳教育。使相關(guān)責(zé)任人樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題不存僥幸心理，主動(dòng)治污。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾參與，社會(huì)監(jiān)督，全面增強(qiáng)社會(huì)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。

4.2 堅(jiān)持引導(dǎo)與監(jiān)管并舉

對(duì)于新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，監(jiān)管部門(mén)要在項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)走綜合利用的路子，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染的資源化、無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自身增加資金投入，主動(dòng)建設(shè)糞污處理設(shè)施，完成糞污治理改造。對(duì)不符合環(huán)境要求、不按規(guī)定建設(shè)糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖項(xiàng)目要堅(jiān)決予以取締。對(duì)違規(guī)排放污染物的要加大打擊力度，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在環(huán)境違法行為的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，堅(jiān)決依法予以處罰，從源頭上規(guī)范排污行為。

4.3 推廣新型養(yǎng)殖技術(shù)

4.3.1 糞便的資源化利用 現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，畜禽糞便中含有較多的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，通過(guò)科學(xué)加工，可使糞便得到充分利用，將畜禽糞便加工成有機(jī)肥和生物有機(jī)肥，生產(chǎn)沼氣等，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，又保護(hù)了環(huán)境。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出，以沼氣和生物天然氣為主要方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，力爭(zhēng)在“十三五”期間，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染處理和資源化問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，堅(jiān)持能源化利用和肥料化利用相結(jié)合，以肥料利用為基礎(chǔ)，以能源化利用為補(bǔ)充，同步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，是解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題的根本途徑。

4.3.2 新型添加劑的使用 一是防臭劑的使用。研究發(fā)現(xiàn)，在飼料或墊料中添加如沸石、麥飯石、腐殖酸類(lèi)具有很強(qiáng)吸附作用的物質(zhì)，能有效吸附、抑制、分解排泄物中的有毒有害物質(zhì)，減輕畜禽排泄物及臭氣對(duì)環(huán)境的污染。在畜禽舍中鋪墊沸石吸收氨氣，效果也很好。二是微生態(tài)制劑的使用。微生態(tài)制劑的使用，能促使有益微生物的生長(zhǎng)發(fā)育，控制有害生物繁殖，提高動(dòng)物對(duì)營(yíng)養(yǎng)的吸收利用，減少糞污生產(chǎn)量。研究也發(fā)現(xiàn)將微生態(tài)制劑噴灑糞污，能減少氨氣、硫化氫等有害氣體的排放量。

4.4 加大財(cái)政扶持，推進(jìn)污染治理

畜禽糞污處理不僅是養(yǎng)殖者的責(zé)任，也是體現(xiàn)政府執(zhí)政和服務(wù)的能力，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定有非常重要的意義，因此，政府應(yīng)加大對(duì)畜禽糞污處理的投入，加大畜禽糞污資源化利用政企合作PPP模式的支持力度，鼓勵(lì)第三方治理，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，形成畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施以糞污綜合治理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，支持畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部將實(shí)施畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn)創(chuàng)建200個(gè)示范縣，整縣推進(jìn)廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)牧循環(huán)和零排放。

5 小結(jié)

隨著畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，糞污的產(chǎn)生將會(huì)大大超過(guò)環(huán)境的承載能力。養(yǎng)殖環(huán)境污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府及各方面的重視和投入，提高全民的環(huán)保意識(shí)，采取綜合防治措施切實(shí)提高防治能力和水平。首先要推行健康環(huán)保生態(tài)養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效率；二是要通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)治理污染；三是要使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到畜禽類(lèi)污治理的重要性，形成全民共治局面。