貫徹落實(shí)習(xí)近平重要講話精神 營造良好網(wǎng)絡(luò)空間

張強(qiáng)德

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)空間；講導(dǎo)向；網(wǎng)絡(luò)安全

黨的十八大以來，黨中央把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提到了前所未有的高度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全、政權(quán)安全和國家發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全?！痹诘诙檬澜缁ヂ?lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序。在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新聞輿論各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，黨報黨刊要講導(dǎo)向，都市報刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向?？倳浱岢龅囊幌盗行掠^點(diǎn)、新論斷、新舉措，為做好互聯(lián)網(wǎng)工作提供了清晰的政治指引和政治保障。實(shí)踐證明，黨的十八大以來，國家互聯(lián)網(wǎng)治理成效斐然，網(wǎng)絡(luò)輿論片面、過激、哄吵混亂的亂象已大為改觀，網(wǎng)絡(luò)“霧霾”日漸消遁，網(wǎng)絡(luò)空間日漸晴朗。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委、市委的部署要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好互聯(lián)網(wǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把互聯(lián)網(wǎng)作為改善民生的新抓手、傳播信息的新渠道，做好互聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)工作。

一、分析形勢，自覺肩負(fù)起新時期推動互聯(lián)網(wǎng)工作的神圣使命

當(dāng)今社會，互聯(lián)網(wǎng)正在影響和改變?nèi)藗兊乃季S、行為方式和生產(chǎn)、生活方式，人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來越高。石嘴山市作為工業(yè)城市，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有著一定的優(yōu)勢和條件，近年來發(fā)展速度較快。近年我市成立了市互聯(lián)網(wǎng)信息工作辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室，初步形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局，推動了全市互聯(lián)網(wǎng)工作健康快速發(fā)展，有力地凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，支持了全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會深入發(fā)展和改革不斷推進(jìn)，我市互聯(lián)網(wǎng)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，歸納起來共有三個方面：一是面對現(xiàn)代傳媒發(fā)展的挑戰(zhàn)。自媒體時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體的快速崛起，對網(wǎng)絡(luò)信息乃至輿論工作造成了強(qiáng)烈的沖擊。人人都是小喇叭、個個都是麥克風(fēng)，致使真假輿論難辨、影響輿論誠信，也誤導(dǎo)了社會大眾。面對新媒體，仁者見仁，智者見智，而我們應(yīng)對媒體工作顯得有點(diǎn)力不從心，科學(xué)應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，更是對我們宣傳工作能力的直接檢驗(yàn)。二是面對思想多元化的挑戰(zhàn)。隨著我市深化改革逐漸步入深水期和發(fā)展攻堅(jiān)期，群眾的利益訴求、思想情緒、道德信仰多元多樣，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等方面，各種不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定因素日益增多，疏導(dǎo)社會情緒、化解社會矛盾、引領(lǐng)社會思潮的難度越來越大，如何用正面聲音消除雜音噪音、用說理明辨是非已成為當(dāng)前最迫切的任務(wù)。三是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為政府聯(lián)系服務(wù)人民群眾主要紐帶和有效途徑，如何更好推動互聯(lián)網(wǎng)在聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新等方面的深度應(yīng)用，已成為我市推動 “三大轉(zhuǎn)型”，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

具體來說，還存在一些亟待解決的突出問題。一是我們借助網(wǎng)絡(luò)對外宣傳石嘴山力度還不夠，網(wǎng)絡(luò)宣傳深度、廣度不夠，針對性不強(qiáng)、中心不突出，缺乏深層次的思考和分析；二是對新媒體的管理不到位，新媒體建設(shè)應(yīng)用意識和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)認(rèn)識還不夠，新媒體在傳播內(nèi)容和方式上也簡單復(fù)制，對自媒體的管理不夠嚴(yán)格，缺乏有效的手段和辦法；三是網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，當(dāng)前，涉石網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量呈上升趨勢，2013年為1189起，2014年為1276起，2015年達(dá)到1364起，其中不少是網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，甚至還有一些重大輿情，協(xié)調(diào)處置的難度加大。從我們自身應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力來看，還存在能力不足的問題，面對一些突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，有的手忙腳亂，倉促應(yīng)對，有的反應(yīng)遲鈍，不能及時發(fā)聲引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；四是網(wǎng)絡(luò)安全管理還不到位，存在安全漏洞，易發(fā)生被攻擊、滲透的網(wǎng)絡(luò)安全事件。五是聯(lián)系服務(wù)群眾還不夠，在加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)政務(wù)公開上，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用滯后。對此，我們要認(rèn)清形勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，提高服務(wù)群眾水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

二、把握導(dǎo)向，唱響建設(shè)“四個石嘴山”主旋律

建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市，需要社會各界的廣泛參與、共同努力，更需要有良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和氛圍作為基礎(chǔ)與保障。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳的基本導(dǎo)向。這是黨的新聞輿論工作所必須遵循的基本方針。當(dāng)前，石嘴山正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵時期，面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全市各族干部群眾都在為加快建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先進(jìn)入全面小康社會而努力奮斗，這更需要各類媒體，不論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，主流媒體還是市場媒體，更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)人民思想、培育社會風(fēng)尚、促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用。一要在圍繞中心，服務(wù)大局，營造良好氛圍上下功夫。把輿論的主基調(diào)放在克服困難、增強(qiáng)信心、加快發(fā)展上，圍繞全市工作大局，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深入推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”、 脫貧攻堅(jiān)扶貧解困、創(chuàng)建全國文明城市、保障和改善民生等一系列重點(diǎn)工作上，精心組織策劃一系列有深度有影響的主題宣傳活動，凝聚人心、鼓舞士氣。二要堅(jiān)持輿論引導(dǎo)為了人民，在鼓勁加油上下功夫。既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，也要利用好互聯(lián)網(wǎng)和新媒體傳播速度快、手段豐富、傳播范圍廣的特點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)宣傳引導(dǎo)工作中更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障群眾的利益，多反映平凡人物的工作生活，多表現(xiàn)普通百姓的精神境界，讓千千萬萬勞動者成為宣傳的主角。要在思想上引導(dǎo)、精神上滿足，努力推出更多更好富有時代特色和濃郁生活氣息的網(wǎng)絡(luò)新聞產(chǎn)品。三要注重創(chuàng)新。深入研究新形勢下各種受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手，把握好輿論引導(dǎo)的時機(jī)、節(jié)奏、力度，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的社會責(zé)任感。要總結(jié)推動石嘴山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好典型，善于用事實(shí)說話，用老百姓的語言說話，使網(wǎng)絡(luò)宣傳更加豐富多彩、生動活潑，易于為廣大干部群眾所接受。

三、服務(wù)大局，為石嘴山轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力互聯(lián)網(wǎng)支撐

一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，網(wǎng)絡(luò)安全出了問題就不是小問題，這根弦要始終繃緊。要結(jié)合實(shí)際，形成一套務(wù)實(shí)管用的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，確保一有問題發(fā)生，就能夠及早發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確判斷、快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。要盡早組建一支網(wǎng)絡(luò)安全員隊(duì)伍，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練。要加強(qiáng)黨政部門、重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險評估，對重點(diǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)安全審查，推動做好政企數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作。要提高技術(shù)水平，防止因技術(shù)手段落后而發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法管網(wǎng)，對一些網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，該整治的要整治，該打擊的要堅(jiān)決打擊，形成有力震懾。要全面普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提高全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識。

二要加強(qiáng)新媒體的管理。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)及個人網(wǎng)站的監(jiān)管，促其健康發(fā)展。加強(qiáng)對微博、微信等自媒體的日常管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息執(zhí)法，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。適時開展商業(yè)網(wǎng)站清理整頓工作，加強(qiáng)各類新聞、生活網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、交互式論壇等管理，加強(qiáng)網(wǎng)站文明和誠信建設(shè)，持續(xù)開展對各種有害信息的專項(xiàng)治理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行政執(zhí)法工作，全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，約談并依法處理明顯存在問題的網(wǎng)站、論壇、微信公眾號。組織開展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和淫穢色情信息傳播。另一方面，各商業(yè)網(wǎng)站、微博、微信公眾號等要加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，積極履行社會責(zé)任，依法合規(guī)經(jīng)營、公平理性競爭，高度重視和保護(hù)用戶權(quán)益，處理好企業(yè)自身發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，共同營造健康的行業(yè)發(fā)展生態(tài)。

三要積極應(yīng)對群眾訴求。要充分發(fā)揮“石嘴山人民議政網(wǎng)”黨政聯(lián)系群眾的橋梁作用，加大對各部門辦理群眾訴求的督辦力度，切實(shí)提高群眾來帖辦理的時效性和質(zhì)量。黨政機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)以政務(wù)微博、微信為代表的“微政務(wù)”，將其功能從發(fā)布型向服務(wù)型、問政型轉(zhuǎn)變，讓群眾有序、有效、理性地參與到“微政務(wù)”當(dāng)中，及時正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，闡明政策、解疑釋惑，化解矛盾、理順情緒，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動交流，廣泛傾聽意見建議，接受社會批評監(jiān)督，搭建黨委、政府與網(wǎng)民交流溝通的“連心橋”，進(jìn)一步密切聯(lián)系服務(wù)群眾。

做好互聯(lián)網(wǎng)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，需要政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣大網(wǎng)民共同努力，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)社會、造福人民，為我市加快“三大轉(zhuǎn)型”、建設(shè)“四個石嘴山”提供有力互聯(lián)網(wǎng)保障。

（編輯/劉佳）