吳海亭

通過近期學(xué)習(xí)，特別是聽了李世華副秘書長的十九大輔導(dǎo)報告，使我更加深刻、更加全面地提高了對新時代中國特色社會主義思想等理論成果的認(rèn)識，下面向大家匯報心得，不妥之處請批評指正。

首先，全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)中國夢的核心保障。

站在黨的十九大新起點，檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，十九大報告在全面從嚴(yán)治黨論述中明確指出“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制?！笔秦瀼芈鋵嵢鎻膰?yán)治黨目標(biāo)，建設(shè)好黨組織的關(guān)鍵措施，也是實現(xiàn)中國夢的核心保障。

通過討論大家一致認(rèn)為堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，充分發(fā)揮每個基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和每個共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，不忘初心，更加牢記對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的神圣使命，堅持以人民為中心，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，創(chuàng)建旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁的氛圍，是實現(xiàn)推進我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的唯一途徑。

其次，新時代中國特色社會主義檔案事業(yè)高標(biāo)定位，前景美好，同時挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。

自十八大以來，各級黨委政府越來越重視檔案事業(yè)，充分認(rèn)識到雖然檔案工作不是核心工作，但失去這項基礎(chǔ)性的工作，必然要嚴(yán)重影響核心工作的質(zhì)量，甚至給當(dāng)事者導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失和失去生命的代價。

省十一次黨代會報告中也提出了推進檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，要求檔案事業(yè)走在全國前列，2014年省政府又明確賦予我們行政處罰權(quán)，各級檔案局是執(zhí)法范圍橫向到邊，縱向到底為數(shù)不多的執(zhí)法單位。從近期的依法處罰案例效果來說，也有效地推動了檔案工作的有序發(fā)展，檔案事業(yè)前景十分美好，。

未來人民日益增長的美好生活需求對檔案管理與服務(wù)要求更高，全省檔案部門發(fā)展不平衡、不充分的問題要比其他行業(yè)更加嚴(yán)重，綜合性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)骨干和執(zhí)法人員非常匱乏，根本滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，離中央和人民的要求相差更遠。目前，我們?nèi)粘?zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)咨詢的省直機關(guān)、企事業(yè)單位在冊的500余家，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融單位近萬家，監(jiān)督各種檔案門類多達200余種；每年只能側(cè)重一個方面來抓，無法實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。最近在海陽山東核電有限公司召開全省工程項目檔案經(jīng)驗交流會暨執(zhí)法檢查培訓(xùn)會中，不少檔案部門的業(yè)務(wù)骨干都感覺到與先進企業(yè)檔案工作相比知識落后20年，許多業(yè)務(wù)發(fā)展都到了智慧、智能時代，誰形成、誰負責(zé)、誰組卷的習(xí)慣做法已經(jīng)形成多年，檔案人員僅負責(zé)監(jiān)督考核和研究檔案服務(wù)質(zhì)量上，許多監(jiān)管方法和服務(wù)措施聽都沒有聽到，而許多市縣仍然停留在幫業(yè)務(wù)部門組卷的傳統(tǒng)模式中，遇到單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老總不知如何交流和把握檔案工作促進業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合的平衡點。

現(xiàn)在的檔案安全風(fēng)險有多少？通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在許多檔案館室檔案法規(guī)政策落實程度讓人擔(dān)心，一些市縣實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理模式的不到百分之十；應(yīng)歸檔不歸，應(yīng)開放不放問題十分嚴(yán)重；民營企業(yè)、村、社區(qū)等基層單位的檔案缺項、少件、漏頁等問題已是常態(tài)化；涉及部門或個人利益而所形成的檔案偽造事件時有發(fā)生；信息化、庫房建設(shè)、檔案資源建設(shè)等問題也非常突出。

更讓人擔(dān)心的是，現(xiàn)在熟悉各門類檔案管理與鑒別真?zhèn)?、劃分保存價值的復(fù)合型人才已經(jīng)青黃不接，懂檔案管理又懂大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件編程的人才更是罕見?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了以電子檔案管理的民營企業(yè)，海爾2天更新一個新產(chǎn)品，庫房管理、遠程服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化；未來檔案現(xiàn)代化管理與信息化建設(shè)實現(xiàn)深度融合，美國2020年左右內(nèi)實現(xiàn)電子檔案化，新加坡永久檔案僅存10%紙質(zhì)載體，其余均為縮微膠片和電子檔案。

第三，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)是實現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)、領(lǐng)先發(fā)展的保障。

十九大報告中說道：“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者?！币叭嬖鰪娬晤I(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險等執(zhí)政本領(lǐng)”。因此，目前我們必須掌握核心業(yè)務(wù)能力，能夠熟悉涉及檔案及檔案工作的法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)制度；識別檔案真?zhèn)?、齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、合法、數(shù)據(jù)再現(xiàn)等技能；準(zhǔn)確劃分文獻保存價值、科學(xué)分類整理等基本功；比如說六方位歸檔文件質(zhì)量抽查法，資金流、物資流、檔案流內(nèi)容一致審查法等。

大家認(rèn)為，今后我們要在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足本職崗位，爭做“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實”的檔案干部，為實現(xiàn)檔案事業(yè)新發(fā)展新提高新突破，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。