呼新喬 李洋洋

(遼寧大學 遼寧 沈陽 110000)

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進口商品對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

呼新喬 李洋洋

(遼寧大學 遼寧 沈陽 110000)

本文通過分析我國進口商品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，利用數(shù)據(jù)分析我國現(xiàn)階段進口結(jié)構(gòu)和消費品進口結(jié)構(gòu)，以及消費品進口來源地等，闡述了消費品進口對我國經(jīng)濟增長的影響機制，重點分析了我國消費品進口對經(jīng)濟發(fā)展的影響，從消費品進口對經(jīng)濟影響的作用途徑和對宏觀經(jīng)濟影響的作用結(jié)果兩方面進行了較為詳細的闡述，在分析我國消費品進口存在的主要障礙和問題的基礎(chǔ)上，對問題的解決提出了個人的建議。應(yīng)當指出，本文所討論的消費品是指最終消費品。

商品；進口；經(jīng)濟發(fā)展

近幾年來，一些經(jīng)濟學研究者認為調(diào)整進口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)會對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生良好的影響，袁富華(2010)，張平等(2011)提出我國經(jīng)濟增長已進入結(jié)構(gòu)性減速階段，國家宏觀調(diào)控和管理的思路應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠊芾砼c供給管理并重；姚利民、林麗華(2011)通過實證研究得出結(jié)論：消費品對經(jīng)濟增長的積極作用占主導，消費品進口總體上對經(jīng)濟增長起促進作用；裴長洪(2013)認為在經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性減速階段，需要把進口貿(mào)易作為供給管理的重要手段，發(fā)揮進口貿(mào)易改善經(jīng)濟增長潛在條件的積極作用。從理論上講，國際貿(mào)易的本質(zhì)是以資源稟賦與比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的商品與服務(wù)交換，無論進口還是出口都有利于參與貿(mào)易的雙方。從全球角度看，出口等于進口，出口與進口的關(guān)系有如一個銅板的正反兩面，沒有進口就不會有出口，出口貿(mào)易推動經(jīng)濟增長已經(jīng)成為經(jīng)濟學的定論，但進口貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的影響也不應(yīng)該被忽視，進口作用發(fā)揮得好也能促進經(jīng)濟增長。

一、中國消費品進口分析

(一)中國消費品進口結(jié)構(gòu)分析

近年來，我國進口商品規(guī)模不斷擴大，進口貿(mào)易不能簡單的被認為是國民收入的漏出量，更應(yīng)該注意到進口貿(mào)易對經(jīng)濟的影響。消費品一直是我國出口商品中重要的一類，但是我國消費品進口比重卻較小。下面從我國商品進口結(jié)構(gòu)。

1.商品進口結(jié)構(gòu)的變化

從表1可以看出2009-2013年，我國進口商品總額逐年擴大，資本品和初級品占進口商品的絕大部分，其中初級品進口量有擴大趨勢，資本品進口量有縮小趨勢，中間產(chǎn)品進口量逐年減少，消費品進口量維持在7.5%左右，占比很少。從長期來看，我國消費品進口占比增加，從1995年的5.51%增長到2013年的7.1%，于2009、2010年達到峰值。

表1 2009-2013年我國進口商品結(jié)構(gòu) 單位：億美元、%

*注：表1中數(shù)據(jù)按照國際貿(mào)易標準分類(SITC)，將進口貨物分為初級品、中間品、資本品、消費品，其中初級品對應(yīng)0-4，中間品對應(yīng)5-6，資本品對應(yīng)7,消費品對應(yīng)8,9為未分類商品和其他。

*數(shù)據(jù)來源：原始數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國數(shù)據(jù)中心。

(二)中外消費品進口比重對比

圖1列舉了2013年度世界前5大進口大國的進口消費品比重，相比于美國、德國、日本，我國進口消費品比重有明顯的差距，美國進口消費品比重多于我國的二倍。另外，我國消費品進口同期低于世界平均水平，2009年到2013年，世界消費品進口占比平均值達9.7%；與主要發(fā)達國家相比，歐盟國家進口占比平均值為11.8%，俄羅斯的這一比重達12.2%，我國消費品進口比重明顯偏低。

圖1

*數(shù)據(jù)來源：原始數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國數(shù)據(jù)中心。

(三)我國主要消費品進口來源地

表2 2013年我國主要消費品進口來源地

*數(shù)據(jù)來源：原始數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國數(shù)據(jù)中心。

從表2可以看出，我國主要消費品進口的來源地是發(fā)達國家和地區(qū)，這與我國進口消費品技術(shù)含量高、品質(zhì)優(yōu)良的特點相符合。

二、消費品進口對中國經(jīng)濟的影響

(一)消費品進口影響經(jīng)濟增長的途徑

我國被譽為“世界工廠”，必將肩負使命引領(lǐng)地區(qū)制造業(yè)的前進步伐。中小制造業(yè)的戰(zhàn)略思維就應(yīng)當著重在轉(zhuǎn)向資本密集型和高技術(shù)、智能化、個性化生產(chǎn)方向。因此，李克強總理提出了“中國制造2025”戰(zhàn)略，結(jié)合新經(jīng)濟環(huán)境，為中小制造業(yè)企業(yè)提出了更加深刻的戰(zhàn)略思維管理啟示。

1.商品進口的替代作用

按照微觀經(jīng)濟學中供求關(guān)系的基本原理，在一國供給與需求達到平衡的情況下，本國供給等于本國需求。但是在經(jīng)濟開放的環(huán)境下，外國的供給便會替代一部分本國供給，即本國需求等于本國供給加進口供給。在本國需求不變的情況下，進口消費品的增加會使本國的供給有所減少。消費品的進口，是用本國創(chuàng)造的收入去購買國外生產(chǎn)的商品，給人的感覺是國民收入的漏出，增加對消費品的進口會通過替代效應(yīng)對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的負面影響；但是從長遠來看，消費品的進口對經(jīng)濟的發(fā)展具有良好的促進作用。

2.有利于調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

高質(zhì)量的進口消費品尤其國際高端品牌消費品，往往代表了發(fā)達國家最先進的制造業(yè)技術(shù)。擴大高端消費品的進口，可以增長國民對國外產(chǎn)品的見識，獲得外國先進技術(shù)和產(chǎn)品信息的溢出效果，并在國內(nèi)消費市場引入國際競爭機制，迫使國內(nèi)企業(yè)不斷提高技術(shù)含量和技術(shù)水平，加速消費品更新?lián)Q代，推動國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高“中國制造”的國際競爭力。擴大國際高端消費品進口，有助于加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快向科技創(chuàng)新、時尚設(shè)計、精密制造、品牌營銷、文化傳播等高附加值環(huán)節(jié)升級，帶動商業(yè)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、金融服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3.消費品進口通過模仿技術(shù)影響經(jīng)濟增長

首先，進口商品一般含有大量的技術(shù)信息，進口國可以發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”模仿其技術(shù)，進一步提高本國的技術(shù)水平。當進口產(chǎn)品的技術(shù)為進口國掌握后，便可以投入生產(chǎn)使該類產(chǎn)品成為該國國內(nèi)產(chǎn)品。進口能通過技術(shù)和知識“外溢”推動經(jīng)濟增長，當進口產(chǎn)品時,進口的不僅僅是產(chǎn)品實體,同時也進口了進口產(chǎn)品生產(chǎn)所體現(xiàn)的技術(shù)。技術(shù)的引進能在加速我國的技術(shù)進步、減少研發(fā)風險、縮小與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距等方面起到很好的促進作用。

三、進口商品存在的主要問題及解決對策

在我國長期鼓勵出口，限制進口的對外貿(mào)易模式下，進口商品尤其是進口消費品還存在著許多障礙，這將影響我國消費品進口潛力的發(fā)揮，對我國對外貿(mào)易乃至經(jīng)濟的長期發(fā)展有著不良影響。

(一)消費品進口存在的主要問題

以進口商品為對象的稅種主要包括進口關(guān)稅、消費稅、增值稅等，我國進口和流通環(huán)節(jié)收費多而雜，它們不僅是進口管理的重要手段，而且是推高進口消費品國內(nèi)零售價格進而阻礙消費品進口的重要因素。在稅收方面，中國香港是“三稅”全免，迪拜只征4%的低關(guān)稅。與上述國家和地區(qū)相比，我國消費品進口環(huán)節(jié)綜合稅負較重。

2.國內(nèi)需求不足

一般來說，消費率較高的國家進口消費品也較多。而長期以來，我國國內(nèi)消費率不但偏低，而且近年來還呈逐漸下降趨勢。2010年我國消費率僅為48%，占GDP比重還不足一半，2011年為35%。與其他國家相比此情況更為明顯。從發(fā)達國家看，2006年美國消費率為86.2%；2007年英國、法國、德國的消費率分別為84.8%、79.8%、74.7%；從“金磚”國家看，2008年印度、俄羅斯、巴西、南非消費率為67.1%、63.7%、80.9%、81.7%。這反映出我國國內(nèi)消費需求相對不足，進而導致我國消費品進口偏低。

3.政府政策限制

改革開放以來很長一段時間，我國主要的外貿(mào)政策是獎出限入，通過關(guān)稅、進口許可證、外匯管制、國有貿(mào)易等措施實施嚴格的進口限制。進口緊緊圍繞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要進行，實行生產(chǎn)導向和進口替代戰(zhàn)略，對消費品進口實施較多限制措施。我國部分消費品的進口商檢周期較長，商檢標準與國際標準尚未有效對接，各地海關(guān)執(zhí)行政策尺度不一致。多數(shù)進口企業(yè)反映，在不同口岸通關(guān)時，因標準和要求不一，需分別應(yīng)對，面臨不確定性風險。

(二)解決對策與建議

1.提高消費率

提高消費率，需要從提高居民收入、完善社會保障體系、改革消費稅制等方面入手，現(xiàn)階段我國以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅作為我國主要稅種，17%的增值稅稅率抬高了最終消費品價格，應(yīng)降低增值稅以提高消費率。

2.完善進口關(guān)稅政策

調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，完善進口稅制設(shè)計。推動消費品進口環(huán)節(jié)稅制設(shè)計更自由、更放開，寬嚴相濟、升降結(jié)合、緩急有序。對我國國際競爭力較強的消費品產(chǎn)業(yè)，主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝、家用電器、船舶等，應(yīng)采取比較自由的進口政策，大幅降低進口壁壘。對典型的優(yōu)質(zhì)消費品制造業(yè)，主要是技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)，總體上仍維持現(xiàn)有的限制和鼓勵進口并重的政策，即一方面在上游的設(shè)備、技術(shù)等行業(yè)采取鼓勵進口政策，另一方面在終端產(chǎn)品采取嚴格限制進口政策，繼續(xù)保持較高關(guān)稅，以鼓勵國內(nèi)的進口替代。對新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，如新能源汽車等，由于未來發(fā)展路徑并不清楚，國外產(chǎn)業(yè)也處于發(fā)展的起步階段，沒有先進技術(shù)可以引進或引進技術(shù)可能不成熟，因此，對這類產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取嚴格的保護政策。

3.提高貿(mào)易便利化水平

口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所在地的海關(guān)和出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行工作日24小時預(yù)約通關(guān)和報檢。清理進口環(huán)節(jié)不合理收費，規(guī)范收費行為。繼續(xù)推進“大通關(guān)”建設(shè)，加快電子口岸建設(shè)。

四、結(jié)論

研究表明，經(jīng)濟增長與進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化存在著明確的正向關(guān)聯(lián)性，優(yōu)化進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)是改善經(jīng)濟供給面的重要內(nèi)容。在進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，要重視不同類別進口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以實現(xiàn)經(jīng)濟增長預(yù)期。從我國產(chǎn)業(yè)條件及進口貿(mào)易的實際情況出發(fā)，應(yīng)在優(yōu)化資本品進口結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，適當增加資本品進口比重，相對縮小初級品進口比重的增長速度，穩(wěn)定并著力優(yōu)化中間品進口結(jié)構(gòu)，適當增加消費品進口比重；同時靈活配置服務(wù)品進口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，注重增加從外部獲得更優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)類服務(wù)及其它服務(wù)，從而有利于增加我國新的生產(chǎn)要素供給，改善我國經(jīng)濟增長的潛在條件。我們須立足國情適度擴大消費品進口，將擴大進口與產(chǎn)業(yè)安全并重，逐步由傳統(tǒng)的生產(chǎn)導向型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向消費導向型戰(zhàn)略。主要參考文獻

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呼新喬(1994-)，男，滿族，遼寧鞍山，遼寧大學經(jīng)濟學院在讀研究生，研究方向：經(jīng)濟。