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      見利不忘義,少不了監(jiān)管

      2017-08-17 10:38:37吳丹紅
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-08-17
      關(guān)鍵詞:文星公證處背書

      吳丹紅

      最近,北京“以房養(yǎng)老”騙局被媒體曝光。與普通騙局不同的是,一向被公眾信賴的公證處卷入其中。涉嫌詐騙團(tuán)伙以房屋抵押貸款賺取高額利息為誘餌,讓受害者簽署債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行公證書和授權(quán)委托書并公證,最后將一些老人的房屋“合法”騙取。

      “賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證”(簡(jiǎn)稱賦強(qiáng)公證)作為常規(guī)公證業(yè)務(wù),其初衷是為了更便捷快速地保護(hù)債權(quán)人的利益,但卻被人惡意利用。包裝成合法債權(quán)的騙局,經(jīng)公證背書后直接執(zhí)行,規(guī)避了法院審查事實(shí),受蒙蔽的債務(wù)人則處于非常不利的境地。

      或許很多人不知道的是,原本一律屬行政單位的公證處,現(xiàn)在很多是自收自支的事業(yè)單位,還有少數(shù)為合作制。北京的這起公證處停業(yè)整頓案,令公證處的信任危機(jī)加劇。雖然每個(gè)行業(yè)都會(huì)有害群之馬,但在用自己的公信力做背書的機(jī)構(gòu)發(fā)生,若不是司法局出面幾無救濟(jì)途徑,令人憂慮。

      另一件同樣反諷的事情是,涉李文星案的某直聘平臺(tái)成為互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信示范單位。雖然認(rèn)證時(shí)間在李文星案曝光之前,但該直聘平臺(tái)早就被多次曝光。涉事機(jī)構(gòu)對(duì)這些視而不見,認(rèn)證其為誠(chéng)信示范單位,公信力又從何談起?

      據(jù)報(bào)道,認(rèn)證互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信示范單位只需提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)網(wǎng)站IP備案、法人代表身份證、申請(qǐng)表等材料,在審核通過后即可獲得認(rèn)證證書。至于網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況等,則不在誠(chéng)信網(wǎng)站認(rèn)證范圍內(nèi)。如此毫無底線、不負(fù)責(zé)任,這跟那些疏于審核的網(wǎng)絡(luò)直聘平臺(tái),本質(zhì)上是同樣的問題:見利忘義。

      見利忘義是商品社會(huì)中民事主體特別容易會(huì)犯的毛病。當(dāng)公證員面臨不菲的公證費(fèi),他們對(duì)形式上合法的債權(quán)會(huì)睜一只眼閉一只眼,不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,甚至用法律對(duì)公證效力的保護(hù)性條款為自己開脫。當(dāng)直聘平臺(tái)面對(duì)可觀的網(wǎng)絡(luò)流量和人氣,對(duì)形式上符合的用人單位會(huì)疏于審查。頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信示范單位的機(jī)構(gòu),也可能完全不顧企業(yè)的真實(shí)狀況,一手收錢一手賣榮譽(yù)。

      上述亂象,當(dāng)然需要監(jiān)管。以合法形式掩蓋非法目的,以公信力背書的行為,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。北京市司法局在“以房養(yǎng)老”騙局事發(fā)后,已進(jìn)一步修改完善相關(guān)公證事項(xiàng)的辦證流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,如要求公證機(jī)構(gòu)為60歲以上老年人辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證或涉及處分不動(dòng)產(chǎn)的委托公證時(shí),老年人必須由成年子女陪同。李文星案后,某直聘平臺(tái)被北京、天津兩地網(wǎng)信辦約談,并表示會(huì)開發(fā)反虛假招聘者系統(tǒng),通過“人工+機(jī)器”的手段進(jìn)行審核,確保將欺詐事件的可能性最小化。而該平臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信示范單位”資格也被取消。但愿這些措施“亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚”?!?/p>

      (作者是中國(guó)政法大學(xué)疑難證據(jù)問題研究中心主任)

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