陳麟

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，黨的建設(shè)也逐漸邁入新常態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記多次就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了重要論述，機(jī)關(guān)黨建工作也要緊跟形勢(shì)，服務(wù)中心工作，為機(jī)關(guān)黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力和思想保障。文章結(jié)合新常態(tài)下機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀，指出了黨建工作創(chuàng)新發(fā)展路徑，希望能對(duì)機(jī)關(guān)單位的黨建工作有所啟示。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；機(jī)關(guān)；黨建工作；探索

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)指在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈對(duì)稱(chēng)態(tài)的情況下，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而非高速發(fā)展的一種狀態(tài)。走在前面，做出表率，服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍，是時(shí)代發(fā)展對(duì)新常態(tài)下機(jī)關(guān)黨建工作的定位，也是機(jī)關(guān)黨建工作需要遵循的重要原則。這也要求機(jī)關(guān)黨組織正視黨建工作存在的一些問(wèn)題，找出黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，抓好基層，抓好基礎(chǔ)，破解黨建難題，促使黨建工作不斷向前發(fā)展。

一、新常態(tài)下機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

在新常態(tài)下，許多機(jī)關(guān)都以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，就黨內(nèi)存在的種種難題展開(kāi)了探討、研究，然后圍繞目標(biāo)，深化舉措，帶頭落實(shí)好黨建主體責(zé)任，從而使機(jī)關(guān)黨建工作面貌發(fā)生了明顯變化。但是，受傳統(tǒng)觀(guān)念影響，也有部分機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作重視不夠，機(jī)關(guān)黨建工作缺少關(guān)注和支持。由于缺少支持，機(jī)關(guān)單位的黨組織在黨建工作上也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)思想懈怠、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問(wèn)題。在基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的情況下，許多機(jī)關(guān)單位黨組織經(jīng)常會(huì)在繁重的業(yè)務(wù)工作上花費(fèi)太多的時(shí)間，黨建工作與新形勢(shì)、新要求和群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題缺少關(guān)聯(lián)，黨建工作缺少實(shí)效性。隨著時(shí)代大變化，少數(shù)黨員干部的信念也發(fā)生了動(dòng)搖，加上黨員教育、管理和監(jiān)督流于形式、失之于寬，所以黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不力，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也無(wú)法體現(xiàn)，這也在一定程度上影響了黨組織和黨建工作在群眾心中的凝聚力和影響力。

二、新常態(tài)下機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）從嚴(yán)治黨，完善黨建工作制度

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，是從嚴(yán)治吏、依法治國(guó)的基礎(chǔ)，黨建工作不嚴(yán)格，廣大黨員干部的工作作風(fēng)、精神狀態(tài)很快就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，因此，在新常態(tài)下，要想增進(jìn)人民群眾對(duì)黨組織的信任，機(jī)關(guān)黨組織必須嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，對(duì)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格管理。歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，從嚴(yán)治黨的根本是加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)，端正黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。換而言之，有法可依，是從嚴(yán)治黨的根本，黨的制度和紀(jì)律是黨建工作有序開(kāi)展、取得高效的基礎(chǔ)和前提。因此，從嚴(yán)治黨要從制度建設(shè)入手，機(jī)關(guān)黨組織在黨建工作中，要完善民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、支部書(shū)記例會(huì)制度、黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度和檢查制度，夯實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)，為黨建工作提供制度保障。與此同時(shí)，創(chuàng)新黨員培養(yǎng)制度、黨建審核制度和黨組織教育管理制度，以推進(jìn)機(jī)關(guān)單位黨建工作有序進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員以講政治、守紀(jì)律為提高黨性、約束言行的尺度，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，通過(guò)黨組織生活會(huì)、發(fā)言交流、撰寫(xiě)心得等形式，深化黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)、反思的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己的存在的問(wèn)題，提高黨性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在黨組織內(nèi)部形成堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的風(fēng)氣，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)有為、積極向上的斗志。

（二）加強(qiáng)基層黨組織和黨組織思想建設(shè)

基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨內(nèi)突出矛盾也主要集中在基層。機(jī)關(guān)黨委的黨建工作，必須以基層黨建工作為固本之舉，強(qiáng)化基層黨組織的基礎(chǔ)地位和功能。新常態(tài)下，許多機(jī)關(guān)單位的基層黨組織存在的問(wèn)題有組織渙散、紀(jì)律松弛，廣大黨員的理想信念不堅(jiān)定。基層黨組織工作必須要著重解決這些問(wèn)題，那么，如何解決這些問(wèn)題呢，筆者認(rèn)為，各個(gè)機(jī)關(guān)單位的黨組織工作都有其特殊性，但是許多問(wèn)題都是由基層組織生活渙散、思想政治工作乏力造成的。因此，在基層黨建工作中，首先要健全基層黨組織的組織生活，借助“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等形式，找出和解決基層黨建工作中存在的問(wèn)題，激活基層黨組織的活力。其次，重視基層黨員思想建設(shè)，開(kāi)展思想政治教育，以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為思想政治工作的重要任務(wù)，針對(duì)基層黨員開(kāi)展思想政治教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)大家自覺(jué)尊崇黨章，遵守黨規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，提高黨員的思想認(rèn)識(shí)。然后，明確黨員為人做事的底線(xiàn)，借助“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)、重大事故報(bào)告制度，使黨員形成堅(jiān)守道德底線(xiàn)和廉政紅線(xiàn)的思想觀(guān)念，解決基層黨員精神“缺鈣”的問(wèn)題。再次，在黨建工作中強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向。通過(guò)組織工作強(qiáng)化黨員的黨性。如黨校黨組織在黨建工作中，要不打折扣、堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織的決策部署，并在黨建工作中堅(jiān)持弘揚(yáng)正能量，堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，堅(jiān)持民主決策和科學(xué)管理，為廣大黨員做出表率。

（三）重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

黨建工作決策、黨建工作開(kāi)展、黨組織制度落實(shí)都是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)的，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力決定了機(jī)關(guān)單位黨建工作的走向和高度。因此，在新常態(tài)下，黨組織要始終重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并從以下幾方面入手，提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理高度：（一）以建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)楣ぷ髂繕?biāo)，立足于干部培訓(xùn)備案制度和干部學(xué)習(xí)制度，定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子思想教育教育和干部培訓(xùn)工作，帶領(lǐng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨建工作的規(guī)章制度，提高黨建領(lǐng)導(dǎo)班子“兩手抓、兩手都要硬”的能力，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)揮黨員先鋒模范作用、帶頭依法行政、廉潔從政，為黨建工作提供合理的指導(dǎo)意見(jiàn)。（二）落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)和權(quán)限，根據(jù)黨政班子成員黨建工作“一崗雙責(zé)”分工制方案，根據(jù)行政事務(wù)將黨支部班子成員進(jìn)行工作分工，要求黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做好服務(wù)聯(lián)系群眾、對(duì)外聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，促使他們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵岣咦陨淼念I(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。（三）鑒于黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨建工作中的作用和地位，因此，機(jī)關(guān)單位還要實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，并通過(guò)反腐倡廉教育、警示教育等營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為黨建工作提供必要的保障。

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