李軍
摘要:預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要部分,由于其經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在性,決定了其有效實(shí)施的重要性。但預(yù)算管理的外在效益是長(zhǎng)期作用的結(jié)果,以至于企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過程中,存在認(rèn)識(shí)不到位、貫徹落實(shí)不徹底等問題。為此,如何深化預(yù)算管理構(gòu)建,以創(chuàng)新發(fā)展的思維,推進(jìn)全面預(yù)算管理,是新時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控管理優(yōu)化的重要途徑。本文就企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題展開具體研究,并提出了解決相關(guān)問題的具體對(duì)策,希望能夠?yàn)槠髽I(yè)的更好發(fā)展提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞:企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;對(duì)策
我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施起步較晚,在理論、執(zhí)行等方面,存在許多不足,特別是全面預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行隨意等問題,進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理構(gòu)建具有必要性與重要性。全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用由于更加注重組織業(yè)務(wù)和資本的預(yù)算編制,這就使企業(yè)的預(yù)算計(jì)劃能夠更加全面且完善,這對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)都有著較為積極的意義。
一、全面預(yù)算管理的特點(diǎn)
(一)實(shí)現(xiàn)控制與管理的集中
實(shí)現(xiàn)控制與管理的集中這一特點(diǎn)的出現(xiàn)主要是由于全面集中管理能夠在監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)三權(quán)分立的管理模式下實(shí)現(xiàn)控制和管理的有機(jī)結(jié)合,這自然使得全面預(yù)算管理工作的有效性大大提升。
(二)要求全員參與的多向溝通模式
要求全員參與的多向溝通模式源于其自身工作的預(yù)算的編制、分析、執(zhí)行、控制到執(zhí)行效果的反饋和評(píng)價(jià)等流程,這一流程就是企業(yè)的全體員工都會(huì)自覺或不自覺地參與到全面預(yù)算管理工作中,這也是全面預(yù)算管理效用能夠?qū)崿F(xiàn)較好發(fā)揮的原因所在。
(三)具有全過程性
對(duì)于全面預(yù)算管理來說,其本身還具備著全過程性的特點(diǎn),這一特點(diǎn)源于前面預(yù)算管理應(yīng)用中需要通過各部門的溝通一步步地完成,而這一特點(diǎn)也使得全面預(yù)算管理能夠通過戰(zhàn)略規(guī)劃、分解目標(biāo)、業(yè)務(wù)計(jì)劃、制定預(yù)算、執(zhí)行控制、預(yù)算分析、調(diào)整預(yù)算、考核評(píng)價(jià)等循環(huán)流程較好的為企業(yè)提供服務(wù)。
二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題
(一)對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位
首先,企業(yè)實(shí)行的全面預(yù)算管理,實(shí)質(zhì)意義上仍停留在傳統(tǒng)預(yù)算管理的層面,管理理念的陳舊、僵化等問題束縛了全面預(yù)算管理的實(shí)施;其次,企業(yè)上下對(duì)全面預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí),預(yù)算往往是財(cái)務(wù)部門“一肩挑”,導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實(shí)不到位,工作面、群眾面都比較缺乏,最后,全面預(yù)算管理脫離企業(yè)實(shí)際需求,全面預(yù)算管理缺乏“全面”屬性,預(yù)算在業(yè)務(wù)部門看來,成為資源爭(zhēng)奪的工具,思想認(rèn)識(shí)上的偏差,反而弱化了工作的主動(dòng)性。
(二)預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)
首先,企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)定不科學(xué),以年度利潤(rùn)為目標(biāo)的預(yù)算管理,缺乏預(yù)算管理與戰(zhàn)略之間的關(guān)系構(gòu)建,導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中以短期經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向,而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下的戰(zhàn)略性構(gòu)建。雖然一些企業(yè)在預(yù)算編制中將預(yù)算管理與戰(zhàn)略聯(lián)系起來,但兩者之間存在的不匹配性,反而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。其次,預(yù)算編制方法簡(jiǎn)單,缺乏對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等的全面把握,以至于預(yù)算編制存在利益主體矛盾沖突,影響預(yù)算的執(zhí)行。
(三)預(yù)算管理信息反饋不及時(shí),預(yù)算執(zhí)行落實(shí)不到位
首先,預(yù)算執(zhí)行存在“輕過程、重結(jié)果”的情況。企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中,缺乏執(zhí)行的制度化建設(shè),以至于執(zhí)行過于重視結(jié)果,而對(duì)于執(zhí)行過程缺乏有效建設(shè)監(jiān)督,以至于造假等行為的發(fā)生。其次,預(yù)算執(zhí)行信息反饋存在滯后性,執(zhí)行監(jiān)控缺失、超預(yù)算等問題在企業(yè)部門中十分普遍。而部門超預(yù)算往往是在財(cái)務(wù)審核之后才發(fā)現(xiàn),對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況缺乏掌握。
三、企業(yè)全面預(yù)算管理的構(gòu)建策略
(一)制定預(yù)算目標(biāo),強(qiáng)化與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合
企業(yè)預(yù)算目標(biāo)制定,堅(jiān)持以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變預(yù)算與戰(zhàn)略脫節(jié)的情況。企業(yè)基于企業(yè)戰(zhàn)略下的預(yù)算目標(biāo)體系。企業(yè)可以將預(yù)算目標(biāo)設(shè)定為:財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和非財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。其中,非財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的納入,就是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略在預(yù)算目標(biāo)體系中的作用,強(qiáng)化企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。需要說明的是,基于利益關(guān)系的存在,在預(yù)算目標(biāo)的制定中,往往會(huì)存在利益因素的影響。為此,企業(yè)應(yīng)基于全面預(yù)算管理需求,建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制,通過考評(píng)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算盈余等的有效控制,最大程度的發(fā)揮預(yù)算管理在優(yōu)化資金管理、提高資金配置的作用。
(二)制定預(yù)算執(zhí)行激勵(lì)制度,提高預(yù)算執(zhí)行效率
首先, 企業(yè)應(yīng)推進(jìn)全面預(yù)算執(zhí)行制度化建設(shè),依托制度規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督。從實(shí)際出發(fā),立足全面預(yù)算管理要素,制定具有可操作性的激勵(lì)制度。其次,落實(shí)責(zé)任主體,做到責(zé)任到部門、到各崗位。預(yù)算執(zhí)行流于形式,很大程度上在于“責(zé)任落實(shí)不到位”,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行工作開展“拖拖拉拉”,難以發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。這就要求企業(yè)應(yīng)建立完善的責(zé)任獎(jiǎng)懲制度,以獎(jiǎng)促行動(dòng)、以罰轉(zhuǎn)觀念,為預(yù)算執(zhí)行創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外條件。
(三)提高全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)
企業(yè)一方面基于信息化建設(shè)的實(shí)際需求,強(qiáng)化現(xiàn)代管理系統(tǒng)的應(yīng)用,進(jìn)而優(yōu)化預(yù)算管控工作;另一方面,企業(yè)要以創(chuàng)新發(fā)展的思維,優(yōu)化全面預(yù)算管控工作,進(jìn)而提高預(yù)算管理效率。通過與ERP系統(tǒng)的有效結(jié)合,可以基于ERP 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更加方便、快捷的預(yù)算執(zhí)行。也就是說,ERP系統(tǒng)可以將預(yù)算管控進(jìn)行延伸,能夠?qū)?shí)施進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)控,進(jìn)而有效防止作假行為的發(fā)生。因此,在信息化建設(shè)的大背景之下,ERP系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了集權(quán)化管理。
參考文獻(xiàn):
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(作者單位:康佳集團(tuán)股份有限公司鄭州分公司)