關于流動兒童的城市融入問題的成因分析與對策機制研究

林慧+黃涵

摘 要：改革開放以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣、勞動用工制度的改革，人口自由流動逐漸成為一種新的社會現(xiàn)象。大量的外來務工人員帶來的便是其子女（流動兒童）的城市融入、教育問題。文章以杭州市余杭區(qū)喬司街道為例，通過對流動問題城市融入問題的成因分析，結合相關理論，運用社會工作方法探討解決流動問題城市融入問題。

關鍵詞：流動兒童；城市融入；社會工作

中圖分類號：D669.5

文獻標識碼：A

1.問題界定

流動兒童的城市融入問題涉及面廣，成因多。通過對喬司街道發(fā)放的300份問卷（其中有效問卷199份）的結果分析，筆者做了以下總結。

（1）家中學習環(huán)境中等，戶口問題成最大煩惱。

根據(jù)圖1、圖2數(shù)據(jù)可知，有少數(shù)流動兒童認為家中學習環(huán)境較差或很差，其他都是中等及以上水平，能夠基本滿足孩子們的學習條件。孩子們在城市上學的煩惱很多，大部分還是覺得戶口方面問題較嚴重，沒有當?shù)貞艨?，就沒有在當?shù)貐⒓又锌?、高考的機會。

（2）流動兒童最大煩惱為學習壓力。從圖3數(shù)據(jù)可知，孩子們的最大煩惱還是源于學習壓力，另外人際關系復雜和經(jīng)濟壓力也是一部分人煩惱的原因。而更有小候鳥式兒童對父母之間的關系敏感。

（3）大部分流動兒童對親子關系表示很滿意和較滿意（見圖4）。

問及家長孩子在城市上學煩惱方面，42.7%的家長煩惱為戶口影響升學；在親子關系滿意度方面，大多數(shù)流動人口家庭對目前的生活持滿意態(tài)度，不滿意者占20%左右。在問及家長孩子生氣時采取何種措施時，50%的家長選擇講道理，采用訓斥方法的占20%，10%有打孩子的行為。

2.流動兒童城市融入問題成因分析

（1）自身條件限制。

流動兒童家庭多數(shù)來自農(nóng)村，未進城之前以務農(nóng)為主，他們的文化水平低，經(jīng)濟基礎差，所從事的工作也是只需付出體能勞動的臟、累、差、險等類型工作。微薄的經(jīng)濟收入使得他們很難為子女提供優(yōu)越的生活環(huán)境與教育環(huán)境。在這樣一種環(huán)境中成長的孩子很容易形成自卑、敏感、缺少自我認同感等心理。

再者，流動兒童父母的高強度工作使得他們無暇關注子女，與子女溝通不足。流動兒童的成長過程若是缺少父母持續(xù)的關注，很容易造成性格缺陷。

（2）政策不完善。

戶籍制度是外來務工人員最關心的政策之一，這關系到他們的子女是否能與城市兒童一樣享受到同樣的教育資源。但現(xiàn)實是戶籍制度還未完善，大部分流動兒童只能在民工學校就讀。不公平的社會、教育資源使得流動兒童的成長發(fā)展受到很大限制。

（3）文化差異。

由于流動兒童的文化背景與城市不同，許多不了解的人容易對他們產(chǎn)生偏見，更甚在學校中會有城市兒童嘲笑流動兒童的現(xiàn)象。這種無意識的嘲笑、嘲諷在兒童的成長過程很容易產(chǎn)生陰影，導致他們出現(xiàn)交往障礙，對人際關系缺乏自信等。

3.社會工作介入

（1）相關理論：生態(tài)系統(tǒng)理論。生態(tài)系統(tǒng)觀點以人與環(huán)境互動的關系特質(zhì)為概念框架，理解個人所處的環(huán)境脈絡如何影響個人及其行動的場域。

該系統(tǒng)觀點認為個人經(jīng)歷的問題是“生活中的問題”，并非個人的病態(tài)和人格缺陷所致。美國著名心理學家布朗芬·布倫納的比較系統(tǒng)將生態(tài)學研究方法引入人的行為研究中。他提出，生態(tài)環(huán)境由四個水平的相互嵌套在一起的若干系統(tǒng)組成：微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)。

（2）對策機制。①個案工作介入。個案工作的目標主要是消除流動兒童缺少安全感的顧慮，增進家庭內(nèi)部溝通，從而使流動兒童得到足夠關懷，達到情感滿足目的。故要想解決流動兒童城市融入問題，個案工作的對象是整個家庭，包括每一個家庭成員。通過個案工作的方法，為這類家庭提供經(jīng)濟上的援助、心理與情緒上的輔導，解決家庭成員間的溝通難題。②小組工作介入。小組工作的目標主要是增強流動兒童的自我認同感，提升交往能力，自信地參與活動?？蓪⒘鲃觾和c城市兒童集中后分為多個小組，社會工作者扮演引導者的角色，通過小組活動交流形式，開展游戲活動，改變城市兒童對流動兒童的固有印象，提升流動兒童的交往自信心，增強自我認同感。

（3）外層系統(tǒng)介入。①社區(qū)工作介入。社區(qū)工作主要目標為改善流動家庭居住環(huán)境，消除安全隱患，建立管理制度。流動家庭所居住的環(huán)境比不上城市居民環(huán)境，往往存在臟、亂、吵等現(xiàn)象。短缺的社區(qū)資源使得社區(qū)工作的開展有一定難度。但社區(qū)工作作為整合資源的有效方法，其作用不容忽視。社會工作者在社區(qū)工作中應擔任咨詢者、協(xié)調(diào)者與發(fā)言人的角色，與相關負責人分享工作經(jīng)驗，開展專門的研討會，組織討論改善流動家庭環(huán)境問題的對策。

②宏觀系統(tǒng)介入。宏觀系統(tǒng)介入的主要目標為為流動兒童爭取最大限度的政策支持。在該工作中社會工作者主要充當政策影響者、研究者、咨詢者、發(fā)言人等角色。通過相關文獻的研究，提出有利于改善流動兒童教育問題、流動家庭管理問題，甚至戶籍制度問題的有效手段，與政府相關負責人交涉，為流動兒童及其家庭爭取更大福利。

4.總結與分析

流動兒童的問題多樣且復雜，也有許多學者從多方角度進行探究與解答。社會工作的加入將彌補其他手段的不足。整合通過社會資源，政策影響，提供流動兒童為心理輔導，流動家庭的干預，有效緩解、解決流動兒童的城市融入問題。流動兒童同樣是祖國的花朵，他們也應受到足夠的重視與培養(yǎng)。

參考文獻：

鄧 麗.流動兒童城市社會適應狀況研究——以上海市浦東新區(qū)T村為例.上海：華中農(nóng)業(yè)大學，2012.

朱 力.社會問題概論.北京：社會科學文獻出版社，2012.