測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用

于成濤+張維國(guó)

摘要：隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)土地測(cè)繪技術(shù)取得了較大的進(jìn)步。各種先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)在土地測(cè)繪中進(jìn)行應(yīng)用，不僅能夠獲取到更為精準(zhǔn)的土地信息，而且為土地資源的合理和高效利用提供了重要的信息保障。文章針對(duì)測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，內(nèi)容僅供參考。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程；土地管理；利用；應(yīng)用

一、土地測(cè)繪與土地資源開發(fā)管理

（一）土地測(cè)繪

土地測(cè)量技術(shù)，是利用測(cè)量?jī)x器在幾何原理、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等方面的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)地面實(shí)際狀況的符號(hào)化展示。該技術(shù)主要應(yīng)用于土地資源開發(fā)管理及工程建設(shè)，屬于常規(guī)測(cè)量技術(shù)，它的發(fā)展速度比較快，應(yīng)用越來越多，使得土地資源信息采集、土地資源開發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等各項(xiàng)工作更加便利。將該技術(shù)在國(guó)土資源管理中的作用越來越大，已不可或缺的技術(shù)支撐環(huán)節(jié)。

（二）土地資源開發(fā)管理

該項(xiàng)工作主要是相關(guān)部門依據(jù)政府規(guī)定，使土地資源開發(fā)及利用過程更加科學(xué)、合理。土地資源開發(fā)工作目的明確，既新增耕地?cái)?shù)量，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中對(duì)耕地?cái)?shù)量的占補(bǔ)平衡。土地管理即應(yīng)用科學(xué)的方式，管理土地資源，使其分配更加合理，最大限度發(fā)揮土地生產(chǎn)潛力。節(jié)約集約利用土地資源，既保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地需求，又保障糧食生產(chǎn)能力不降低

二、測(cè)繪工程關(guān)鍵技術(shù)

（一）GPS

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，GPS技術(shù)已經(jīng)開始在地理信息的測(cè)繪工作中得到了充分的運(yùn)用。目前我們?cè)谏钪薪?jīng)常用到的手機(jī)地圖就是借助GPS技術(shù)所建設(shè)起來的。從這一技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境來看，準(zhǔn)確的定位功能可以讓這一技術(shù)在陸地、在交通工具和航海領(lǐng)域得到充分的運(yùn)用。準(zhǔn)確化的定位功能也可以讓它在測(cè)繪工作中發(fā)揮出自身的功能。因此，應(yīng)用范圍的廣泛性成為了這一技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用過程中所表現(xiàn)出來的主要特性。在對(duì)GPS技術(shù)的作用機(jī)理進(jìn)行探究以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，定位系統(tǒng)在GPS系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用。在將定位系統(tǒng)應(yīng)用于測(cè)繪領(lǐng)域以后，測(cè)繪人員可以利用好以下兩種方法來進(jìn)行測(cè)量。①工作人員可以借助系統(tǒng)所發(fā)出來的信息來對(duì)與之對(duì)應(yīng)的測(cè)量方式進(jìn)行應(yīng)用。②測(cè)繪人員在對(duì)GPS技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的過程中，也可以從它的自身特點(diǎn)入手，在對(duì)發(fā)射中心與用戶之間所發(fā)射的信息之間的差距進(jìn)行測(cè)量的方式來開展測(cè)量工作。

（二）2GIS

這叫做地理信息系統(tǒng)，是一項(xiàng)采用目前的計(jì)算機(jī)圖形和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)來處理地理空間和有關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，它能夠利用各種顏色的平面直觀圖將地形中的各類事物區(qū)別開來，把有關(guān)信息通過屏幕顯示出來，為現(xiàn)代地形測(cè)量測(cè)繪提供重要數(shù)據(jù)，用來對(duì)地形進(jìn)行合理規(guī)劃、評(píng)價(jià)。在信息技術(shù)不斷革新的過程中GIS技術(shù)也不斷提高了系統(tǒng)集成技術(shù)和智能系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)，為地理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代地形測(cè)量測(cè)繪技術(shù)中發(fā)揮作用也起到很重要的作用。

（三）遙感技術(shù)

所謂的遙感技術(shù)也就是利用人造衛(wèi)星、飛機(jī)等飛行器通過電磁輻射，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)地理環(huán)境數(shù)據(jù)信息的采集分析，以此滿足有關(guān)的測(cè)繪工作實(shí)際要求。現(xiàn)階段，遙感技術(shù)已經(jīng)普遍的應(yīng)用在了土地資源的勘查測(cè)繪中，在很大程度上提高了土地資源的實(shí)際利用效率，還滿足了現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)要求。土地管理具有高精度、連續(xù)性和綜合性，遙感技術(shù)關(guān)鍵部分是監(jiān)測(cè)精度。有時(shí)土地狀況會(huì)不斷變化，為獲得精度需要，測(cè)繪人員要結(jié)合土地利用圖進(jìn)行對(duì)比，把城市人文、生態(tài)指標(biāo)都納入土地測(cè)繪資料。如果要求的精度較高，則需要GPS高分辨衛(wèi)星影像補(bǔ)充。遙感技術(shù)應(yīng)用在土地測(cè)繪上最重要的是提取變化信息，以固定土地資料和時(shí)段內(nèi)產(chǎn)生的變化相關(guān)量來提取變化信息，再進(jìn)行時(shí)間差計(jì)算，得出土地變化規(guī)律，可為日后整體規(guī)劃提供參考?，F(xiàn)階段，在航天航空對(duì)地面的觀測(cè)已獲取地面實(shí)際信息的一個(gè)重要的手段。

（四）其他現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)手段

1）攝影測(cè)量。地籍測(cè)量過程中的攝影測(cè)量技術(shù)應(yīng)用，可以提高測(cè)量水平，繪圖速度非常快，而且測(cè)繪質(zhì)量比較高，具有精度高、價(jià)值大等特點(diǎn)，具有較大的商業(yè)應(yīng)用價(jià)值。2）數(shù)字化內(nèi)業(yè)掃描及測(cè)量。該技術(shù)手段的應(yīng)用，無需室外作業(yè)，僅需通過室內(nèi)操作即可。然而，該種作業(yè)方式需要有基礎(chǔ)原圖，經(jīng)掃描形成數(shù)字化采集模式，將預(yù)先測(cè)量的界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)信息輸入到計(jì)算機(jī)之中。在具體操作過程中，需進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算。比如，對(duì)街坊、街道調(diào)查編號(hào)，對(duì)座落、地名、門牌號(hào)以及層數(shù)和構(gòu)造等詳實(shí)標(biāo)注，對(duì)其中不合理之處及時(shí)更正。3）現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)充分考慮測(cè)區(qū)狀況、作業(yè)單位以及適用環(huán)境等情況做出經(jīng)濟(jì)、高效的測(cè)量。從某種意義上來講，現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)手段，較之于以往我們可通過對(duì)各種地籍測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用，其特點(diǎn)正朝著專業(yè)化、數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

三、測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用

（一）在土地利用及更新調(diào)查中的應(yīng)用

所謂土地利用及土地更新調(diào)查，即是在土地管理及利用過程中，借助遙感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、地理信息技術(shù)來獲取土地信息，然后對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，為日后土地管理及利用提供參考，以緩解土地管理工作人員的壓力，提升土地管理效率。

（二）在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用，不僅可對(duì)土地管理的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行適時(shí)更新，還關(guān)系到土地利用規(guī)劃。土地利用規(guī)劃是進(jìn)行土地建設(shè)的基礎(chǔ)，相關(guān)工作人員只有按照相關(guān)資料，對(duì)土地用途進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從而合理規(guī)劃每一塊土地的用途。例如在土地利用規(guī)劃階段，工作人員應(yīng)根據(jù)測(cè)繪的數(shù)據(jù)信息對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行綜合分析，充分挖掘土地的價(jià)值，根據(jù)有效信息數(shù)據(jù)對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）在土地勘測(cè)及位置界定中的應(yīng)用

測(cè)繪工程涉及范圍相對(duì)比較廣泛，雖然測(cè)繪工作的服務(wù)功能是對(duì)土地管理及利用提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐，但是測(cè)繪工程在土地勘測(cè)及位置界定中的應(yīng)用具有重要意義。所謂土地勘測(cè)及位置界定即是測(cè)繪工作人員按照征收與使用土地的有關(guān)規(guī)定對(duì)土地面積進(jìn)行測(cè)量。主要包括以下幾方面：資料收集、外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)制圖、放樣定樁等工作。例如在實(shí)際土地界定時(shí)，測(cè)量工作人員可利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)，輔以全站儀等測(cè)量設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取與處理提升土地測(cè)量準(zhǔn)確性，讓測(cè)繪工程在土地管理及利用中發(fā)揮最大作用，減輕測(cè)繪工作人員的壓力，提升測(cè)繪工作效率與質(zhì)量。

（四）土地規(guī)劃審批中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

土地開發(fā)管理部門執(zhí)行土地規(guī)劃審批工作時(shí)，需要進(jìn)行土地測(cè)繪。對(duì)比土地規(guī)劃圖，可有效調(diào)整土地使用方案，使其開發(fā)和利用過程更加科學(xué)、合理。土地測(cè)繪能夠?yàn)橥恋匾?guī)劃工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，能夠?qū)ν恋鼐C合利用情況進(jìn)行全面了解，依據(jù)實(shí)際狀況，對(duì)土地規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，使其更加科學(xué)合理，保障土地利用的可持續(xù)性。構(gòu)建土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)，有助于土地資料庫(kù)數(shù)據(jù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)的更新。新測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用使土地信息數(shù)據(jù)采集更加精確，更可靠，使土地監(jiān)督管理工作效率更高。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，測(cè)繪工程的應(yīng)用彌補(bǔ)了傳統(tǒng)土地管理技術(shù)的空白，提升了土地管理效率和質(zhì)量，對(duì)土地利用及更新調(diào)查、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)與土地勘測(cè)及位置界定非常重要。因此做好測(cè)繪工程管理工作，對(duì)土地管理及利用具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]張宏偉.土地測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用[J].黑龍江科技信息.2015（27）.

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