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      公立醫(yī)院基層黨建創(chuàng)新的探索與實踐

      2017-08-23 06:26:27趙應(yīng)海李曉蕾
      卷宗 2017年18期
      關(guān)鍵詞:黨組織黨員基層

      趙應(yīng)海+李曉蕾

      摘 要:隨著醫(yī)療體制改革的深化和現(xiàn)代醫(yī)院治理機制的發(fā)展,公立醫(yī)院發(fā)展模式及管理方式都在深刻變化和調(diào)整,醫(yī)院基層黨組織主動引入黨建工作新思路,在優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)、發(fā)揮基層黨組織服務(wù)機制、激發(fā)黨組織和黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力等方面做出創(chuàng)新探索,為公立醫(yī)院改革發(fā)展提供組織保證。

      1 公立醫(yī)院基層黨建創(chuàng)新的現(xiàn)實要求

      (一)提升黨建工作效率的需要。新形勢下公立醫(yī)院傳統(tǒng)的黨建模式逐漸不能適應(yīng)新形式的要求,主要體現(xiàn)在三個方面:一是黨建工作被動式開展?;鶎咏M織和黨員被動接受上級黨組織安排,在工作中缺乏主動性與創(chuàng)新型,活力不足;二是黨建工作與中心工作脫節(jié)。黨員思想政治說教傳統(tǒng)辦法形式陳舊,與實際工作契合度低,導(dǎo)致吸引力不足,難以激發(fā)黨員職工興趣,學(xué)習成果不能融入到實踐工作中,與中心工作割裂;三是黨建工作理念落后。黨建工作由黨委在既定的制度框架內(nèi),自上而下的發(fā)布指令計劃,往往忽略了如何調(diào)動發(fā)揮人的主體意識,如何讓資源達到最優(yōu)化配置。面對以上問題,基層黨組織需要通過創(chuàng)新理論實踐,優(yōu)化工作機制,引入現(xiàn)代信息技術(shù),引導(dǎo)黨建工作高效化,內(nèi)容豐富化,活躍黨建工作方式。

      (二)激活人才隊伍建設(shè)的需要。公立醫(yī)院的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè),隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的快速發(fā)展,具有高度專業(yè)化、知識化和國際化視野的人才成為醫(yī)院發(fā)展的核心資源,他們的特點是個性鮮明、思維活躍、競爭意識和自我實現(xiàn)意識強,渴望富有活力的管理環(huán)境、寬松的制度環(huán)境。醫(yī)院基層黨組織要積極適應(yīng)人才工作發(fā)展的新要求,根據(jù)人才特點,大力改革創(chuàng)新,健全培養(yǎng)措施和激勵辦法,促進人崗相適、人盡其才,增強人才工作生機與活力。

      2 公立醫(yī)院基層黨建工作創(chuàng)新的思考

      (一)依托組織文化建設(shè)加強思想政治工作。組織文化建設(shè)具有獨特的力量,能夠降低集體的不穩(wěn)定性,創(chuàng)造集體的身份和義務(wù)。以文化制度建設(shè)為保障,完善思想政治教育工作機制。加強文化制度建設(shè)要求把黨員學(xué)習、教育和黨內(nèi)民主生活制度有機結(jié)合起來,完善黨員評估、績效激勵、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié),建立黨員思想行為表現(xiàn)監(jiān)督機制和積分卡制度,提醒黨員自律與他律、自覺與強制統(tǒng)一的長效鏈,促使黨員進一步樹立黨員觀念,增強黨性意識。同時推行“一崗雙責三聯(lián)評定機制”,創(chuàng)新黨員民主評議制度,建立黨員先進性考核評價機制。引入思想政治工作目標管理。細化工作目標,從教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、達標爭優(yōu)等子項目入手,在完善基層組織的體系建設(shè)基礎(chǔ)上,給予基層組織書記責任和權(quán)利,采取簽訂目標管理責任書、目標管理承諾兌現(xiàn)等辦法,強化目標管理考核體系,獎優(yōu)懲劣,改變思想政治工作形式化、約束性差的局面。改進培訓(xùn)體制,優(yōu)化思想政治工作學(xué)習環(huán)境。在組織文化理念下需要完善以需為本的黨內(nèi)培訓(xùn)導(dǎo)向,營造終身學(xué)習的氛圍。提高基層組織學(xué)習的寬泛性,擴展學(xué)習內(nèi)容;強調(diào)學(xué)習的自主性,由要我學(xué)轉(zhuǎn)為我要學(xué);增強學(xué)習的實用性,與本科室、本人的工作實際相結(jié)合,做到學(xué)以致用,將學(xué)習的成果轉(zhuǎn)化為提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上。

      (二)優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)和運行機制。

      合理科學(xué)設(shè)置黨支部、黨小組,強化工作運行機制上的人本管理思路,對激發(fā)黨員隊伍活力、提高工作效率愈發(fā)重要。

      1優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。為擴大基層黨組織工作覆蓋面,推動黨建工作深入基層深入群眾,可以按照工作性質(zhì)和職能劃分黨支部、黨小組,以便于組織活動開展、組織成員溝通與交流。依托學(xué)科建設(shè)、專業(yè)診療組布局等科學(xué)設(shè)置黨支部、黨小組,使黨內(nèi)組織活動與業(yè)務(wù)工作開展有機結(jié)合,一個黨支部、一個黨小組的黨員在工作往來上更加便捷,黨內(nèi)組織生活開展更方便,針對性更強,凝聚力和團結(jié)性更高。

      2強化人本管理。醫(yī)院作為知識分子集中的單位,無論是基層組織負責人還是普通黨員,往往都是具有專門技術(shù)的高層知識人才,具有較高的文化修養(yǎng),自我實現(xiàn)欲望強烈,注重個人價值最求,有獨立解和意識,渴望得到組織認可,運用人本管理的理念和方式,建立激勵創(chuàng)新的用人機制,能有效激發(fā)黨員的創(chuàng)造性,增強主人翁責任感。

      3是調(diào)動黨務(wù)干部積極性。黨務(wù)干部是基層黨建工作的執(zhí)行者和推動者,要給予黨務(wù)干部足夠的權(quán)利,使其掌握黨建資源的使用權(quán)和支配權(quán)。例如在重大黨內(nèi)學(xué)習活動中,由各黨支部根據(jù)工作需要,申請黨建基金自主開展活動;在涉及干部職工切身利益的如立功受獎、晉升聘任、進修學(xué)習等聽取并尊重基層黨組織的意見。同時,對黨務(wù)工作者以及黨組織負責人采取精神及物質(zhì)獎勵,或給予相應(yīng)的績效待遇,充分尊重他們在醫(yī)院發(fā)展中做出的貢獻,增強他們的工作成就感與榮譽感,調(diào)動主動性,從而帶動黨建工作持續(xù)向前。

      3 我院基層黨建創(chuàng)新工作的實踐

      近年來,我們在加強院黨委自身建設(shè)的同時,著力強化基層黨支部黨建工作,突出服務(wù)職能,創(chuàng)新服務(wù)載體,使廣大黨員爭當先鋒有抓手、服務(wù)群眾有舞臺、發(fā)揮作用有載體,有力推進了基層服務(wù)型黨組織建設(shè),為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供了堅實組織保障。

      一是堅持重心下移,強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。我們以“便于黨員活動、便于加強管理、便于發(fā)揮作用”為原則,將業(yè)務(wù)相近的科室組合設(shè)立黨支部,在支部班子的配置上,選擇責任心強的科主任、護士長進入支部班子;適時舉辦技術(shù)比武、技能操作、理論培訓(xùn)、知識競賽等,選送黨員青年骨干到國內(nèi)外著名醫(yī)院進修深造,目前大都成為了各專業(yè)領(lǐng)域的中堅力量。去年,醫(yī)院表彰十佳醫(yī)師和優(yōu)秀醫(yī)師中,黨員占到80%以上;強化黨支部規(guī)范化建設(shè),健全完善了中心組學(xué)習制度,建立黨員基本情況、工作、活動、黨費收繳等臺帳及抽查、查閱制度,使支部黨建工作有活動、有臺賬、有記錄、有檢查;抓教育培訓(xùn)規(guī)范化,在OA辦公網(wǎng)站建設(shè)黨建動態(tài)、黨務(wù)公開、黨員干部教育等專欄,利用手機微信軟件建立黨員學(xué)習交流群,解決了部分黨員因業(yè)務(wù)繁忙,沒有時間參加學(xué)習,登錄網(wǎng)絡(luò)平臺隨時開展學(xué)習交流的問題。

      二是創(chuàng)新工作機制,激發(fā)黨建工作活力。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層機制。開展“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作下沉、深入基層調(diào)研”活動,每周不少于2天調(diào)研,每次調(diào)研隨員不得超過2名,工作筆記要全面詳實,有體會、有收獲。調(diào)研活動以來,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題17件,提交黨政聯(lián)席會集體解決4件,修改完善相關(guān)工作流程及制度9條,很好地樹立院黨委轉(zhuǎn)作風、摸實情、干真事的良好形象;建立崗位爭創(chuàng)機制。開展“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動,首批授予26個服務(wù)窗口為“爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范崗”,懸掛爭創(chuàng)牌匾,接受群眾監(jiān)督。今年6月底,起15個經(jīng)考核合格的爭創(chuàng)崗位授予“共產(chǎn)黨員示范崗”,對不合格的取消資格并責令整改;創(chuàng)新開展了以“黨性、黨紀和重點工作”為主題的專項巡查工作,巡查重點放到黨支部和重點科室,采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、征求服務(wù)對象意見等方式,深挖細刨,幫助干部職工查擺問題,反饋意見建議,不斷改進工作。今年以來,巡查小組深入科室調(diào)查研究31次,談話213人,收集到意見建議104條,查找并反饋問題39項,實現(xiàn)了全覆蓋、無死角。

      三是豐富活動載體,發(fā)揮黨員主體作用。采取“身邊人推、黨小組薦”的形式挖掘身邊黨員典型,在泰安晨刊專欄、院內(nèi)電視臺、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、宣傳欄等進行立體報道,進一步引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習身邊典型,爭做服務(wù)表率。近年來,在身邊典型的帶動下,先后有20余名黨員干部到新疆支醫(yī)支邊,2名干部到坦桑尼亞開展支醫(yī)工作;組織黨員義務(wù)領(lǐng)診。針對醫(yī)院患者密集、服務(wù)人員數(shù)量不足的實際,在門診大廳設(shè)立黨員值班崗,組織黨員利用八小時以外的時間輪流進行值班領(lǐng)診,胸配黨徽,身披綬帶,在大廳向患者提供導(dǎo)診、咨詢、協(xié)助掛號、交費、取藥等力所能及的幫助,得到了患者的認可和好評;組建以74名黨員醫(yī)學(xué)博士為成員的“黨員博士服務(wù)團”,博士專家深入社區(qū)、廠礦企業(yè)、學(xué)校以及街道鄉(xiāng)村開展義診坐診、健康體檢、健康教育等個性化醫(yī)療保健服務(wù)。目前,服務(wù)團開展義診7萬余人次,健康講座500余場次,培訓(xùn)基層醫(yī)護人員16000余人次,通過“面對面、心貼心”的服務(wù),實實在在的把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到了人民群眾的心坎里。目前,醫(yī)院先后榮獲全國五一勞動獎狀、全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位、全國百姓放心百佳示范醫(yī)院、山東省先進基層黨組織、山東省文明行業(yè)示范點、省級文明單位、山東省依靠職工辦企業(yè)事業(yè)先進集體、全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口單位、全省衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體、全省首批“健康促進醫(yī)院”等20余項省級以上榮譽。

      作者簡介

      趙應(yīng)海(1974-),男,安徽霍邱人,檔案管理員,黨建理論與實踐。

      李曉蕾(1984-),女,山東萊蕪人,檔案管理員,黨建與實踐。

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