我國在2014年時提出了一個理念，數(shù)據(jù)融合發(fā)現(xiàn)價值。在2015年國務院出臺《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，大數(shù)據(jù)上升國家戰(zhàn)略。去年針對大數(shù)據(jù)發(fā)展國家調整相應政策，全面推動了大數(shù)據(jù)發(fā)展。

從大數(shù)據(jù)的整體思想目標來說，我們是為實現(xiàn)國家治理體系和管理能力的現(xiàn)代化。其實對于不同的人來說，應用在不同的層面，針對不同的應用對象，我們提供不同的大數(shù)據(jù)應用服務?？梢哉f我們打通了數(shù)據(jù)服務的“最后一公里”。

從大數(shù)據(jù)時代對整個國家的推進來看，應該是運營大數(shù)據(jù)、運用大數(shù)據(jù)管理、運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新、運用大數(shù)據(jù)抉擇，我們對大數(shù)據(jù)的不同層面面向不同的人群來進行數(shù)據(jù)服務。其整體的目標是建立整個數(shù)據(jù)政府和整體開放、協(xié)同、服務，最后達到整個智慧政府的目標。個人體驗大數(shù)據(jù)發(fā)展逐步讓社會變得更加公正、公平、公開透明。

從數(shù)據(jù)的采集、存儲、計算、挖掘、可視化、服務、安全與資源融合，久其進行的是內生加外延的發(fā)展模式，圍繞著整個數(shù)據(jù)生態(tài)產業(yè)，來推動數(shù)據(jù)服務?，F(xiàn)在我們以商業(yè)智能為基礎研發(fā)出一個軟件業(yè)務生態(tài)，稱為久其尾數(shù)。

其核心除了久其云計算是我們自己開發(fā)之外，其他業(yè)務都是通過外延模式發(fā)展過來的，包括大數(shù)據(jù)存儲、平臺和面向C端應用，包括對工商、材料領域專題研究等，我們都是整合或者是聯(lián)合了一些業(yè)界相關合作伙伴共同構建大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。目前久其在財稅領域做得比較多的應用板塊主要包括財經(jīng)、財稅、扶貧、助殘、教育、衛(wèi)生。

圍繞著財稅這個大數(shù)據(jù)體系，我們提出是一個理念，運用大數(shù)據(jù)思維，然后以財稅數(shù)據(jù)為主，以外部數(shù)據(jù)為輔，分層次做好公共決策。

財稅大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我們分為幾個階段。開始是數(shù)據(jù)融合階段，之后是做財稅業(yè)務管理階段，之后搭建政府大數(shù)據(jù)的智庫，這是整個財稅與大數(shù)據(jù)融合思路。圍繞著財政和密切相關的幾個部門，包括國稅、地稅、工商等，同時整合人民銀行、統(tǒng)計局、海關等相關數(shù)據(jù)，我們通過一個鏈條把它串起來，而這個鏈條就是企業(yè)信息。

如果把數(shù)據(jù)通過企業(yè)技術融合之后，是否就能達到一定層次的大數(shù)據(jù)？站在財政角度來看，在分析數(shù)據(jù)時很可能會忽略掉很多細節(jié)。如果把這些數(shù)據(jù)打通融合之后，通過財政信息就能看到企業(yè)的屬性，如果把國/地稅信息拿到之后，通過行業(yè)信息查詢，就可以知道行業(yè)信息的收入情況，幫助政府更加精準地制稅，加強財政收入管理。把財政相關部門的數(shù)據(jù)進行精準的融合和凝聚貫通，而不是大家各自為政，這是我們做財稅大數(shù)據(jù)融合的一個理念。

財政數(shù)據(jù)包括財政內部數(shù)據(jù)、預算、國庫、總決算、預算收支等，經(jīng)過數(shù)據(jù)標準規(guī)范整理，形成一系列的專題庫，包括收入專題、預算等，通過這個數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)整個財稅大數(shù)據(jù)融合中心，形成采集財政數(shù)據(jù)基礎。財政本身和我們國家的經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，而我們規(guī)劃的重點也放在財政應用層面。

目前，我們研究九大方向的應用：第一，宏觀經(jīng)濟與財政；第二，產業(yè)和財政關系；第三，整個財政內部收支；第四，國庫現(xiàn)金收支；第五，決算、預決算分析；第六，綜合制稅；第七，稅務綜合治理；第八，風險債務的管理；第九，“三公經(jīng)費”等專題分析等。

財政到底是經(jīng)濟基礎還是上層建筑？其實通過兩個字來理解，它是一個融合體，包括經(jīng)濟基礎也包括上層建筑，所以我們理解的財政應該是經(jīng)濟基礎加上層建筑，需要混合分析，就是我們的財政收入和地方經(jīng)濟的發(fā)展、國家經(jīng)濟的發(fā)展到底是一個什么樣的關系。

整個區(qū)域的產業(yè)布局、產業(yè)發(fā)展和財政有沒有一個觀點性，結合著我們的研究，與工商總局合作，在業(yè)務數(shù)據(jù)流程打通之后，工商數(shù)據(jù)、企業(yè)法人數(shù)據(jù)我們去選取了一些指數(shù)，結合工商法人指數(shù)和當?shù)谿DP做關聯(lián)和分析，就發(fā)現(xiàn)一個很奇妙的現(xiàn)象，基本上企業(yè)資產管理一般提前3～6個月。

因為企業(yè)處在市場的最前端，它最能感受到市場的一些變化，所以這應該叫做先行指標，透過這個先行指標的研究，我們就可以提前3～6個月預判財政收入的轉折點，了解幾個月之后財政收入大概出現(xiàn)什么樣的狀況，通過這個預測，就可以為我們以后的財政收入做一個方向的引導。

而產業(yè)可以結合地區(qū)經(jīng)濟對產業(yè)進行分類，哪些產業(yè)是目前我們的優(yōu)勢資源，結合它目前的增長率和貢獻率兩個占比，它的貢獻情況和增長情況，分析哪些產業(yè)是優(yōu)勢產業(yè)，哪些產業(yè)是新興產業(yè)和弱勢產業(yè)。這樣的話，在執(zhí)行財政政策時就有指導性，把它逐步培養(yǎng)成未來的優(yōu)勢產業(yè)。

在融合各部門數(shù)據(jù)之后，我們就可以多角度、多視角地看財政收入的情況，不僅僅是看最后國庫所報數(shù)據(jù)，而是分級次、分科目、分地區(qū)來展開我們對收入的研究。